Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации: анализ и перспективы развития

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы исследованияобусловлена рядом факторов, среди которых стоит выделить ключевые аспекты политической, социальной и экономической жизни современной России. Президент Российской Федерации является высшим должностным лицом государства, его полномочия и влияние на процессы принятия решений в стране оказывают значительное воздействие на развитие всех сфер общественной жизни.
В контексте глобализации, изменения международной обстановки, а также внутренних вызовов, таких как экономические кризисы, социальные противоречия, и необходимость модернизации государственного управления, анализ роли и места президента в системе государственной власти приобретает особую актуальность. Кроме того, постоянные изменения в законодательстве, касающиеся полномочий президента, а также практика их реализации требуют детального изучения и понимания.
В данном контекстуальном содержании ВКР, которая посвящена анализу роли и места Президента РФ в рамках государственно-властной системы, даст возможность на более глубоком уровне понять сущность и содержание механизмов исполнения своих функций структурами властного характера. Кроме того, она поспособствует выработке эффективных рекомендаций по повышению эффективности и качества госуправления и закреплению госвласти.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………............. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕСТА И РОЛИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ…….…………………………………………… 6
1.1. История развития института Президента Российской Федерации в системе государственной власти России………………………………...……….. 6
1.2. Понятие и структура современного конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации……………………………………………… 13
1.3. Порядок и условия приобретения, утраты статуса Президента Российской Федерации…………………………………………………………………………... 17
Выводы по главе 1………………………………………………………………….. 23
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………….……………………………………………………. 25
2.1. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере обеспечения и защиты конституционного строя Российской Федерации ………………….…… 25
2.2. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина …………………………………… 29
2.3. Законотворческие полномочия Президента Российской Федерации и особенности их реализации………………………………………………………... 32
2.4. Особенности взаимодействия Президента Российской Федерации с органами исполнительной, законодательной и судебной властей….………….. 36
Выводы по главе 2…………………………………………………………………. 39
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕСТА И РОЛИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ……………………………………………………………………………. 42
3.1. Зарубежный опыт регулирования конституционно-правового статуса главы государства и возможности применения в Российской Федерации……. 42
3.2. Перспективные направления совершенствования места и роли Президента Российской Федерации в системе государственной власти………. 46
Выводы по главе 3…………………………………………………………………. 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….. 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..……….. 56
?

Перед настоящей ВКР поставлена цель, заключающаяся в установлении и анализа проблемных аспектов роли главы государства в государственно-властной системе России. Также она состоит в выработке рациональных путей и методов их разрешения.
Для достижения поставленной цели необходимо разрешить такие задачи:
? исследовать историю развития института Президента Российской Федерации в системе государственной власти России;
? конкретизироватьпонятие и структуру современного конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации;
? рассмотреть порядок и условия приобретения, утраты статуса Президента Российской Федерации;
? систематизировать полномочия Президента Российской Федерации в сфере обеспечения и защиты конституционного строя Российской Федерации;
? определить полномочия Президента Российской Федерации в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
? выделить законотворческие полномочия Президента Российской Федерации и особенности их реализации;
? рассмотреть особенности взаимодействия Президента Российской Федерации с органами исполнительной, законодательной и судебной властей;
? исследовать зарубежный опыт регулирования конституционно-правового статуса главы государства и возможности применения в Российской Федерации;
? определить перспективные направления совершенствования места и роли Президента Российской Федерации в системе государственной власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2022, N 31, ст. 4398.
2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Текст электронный] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/
3. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 №19-ФЗ(ред. от 14.11.2023) [Текст электронный] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40445/
4. О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи:Федеральный законРоссийской Федерации№12-ФЗот 12 февраля 2001 г.(ред. от 22.12.2020)[Текст электронный] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_30387/
5. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 №390-ФЗ (ред. от 10.07.2023) [Текст электронный] – Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/
6. Об обороне: Федеральный закон от 31.05.1996 №61-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Текст электронный] – Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10591/
7. О противодействии терроризму: Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) [Текст электронный] – Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
8. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2023): [Текст электронный] – Режим доступа http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102079221
9. О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.1995 №93-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Текст электронный] – Режим доступа http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=8&nd=102036125
10. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 №400[Текст электронный] – Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/
11. Военная доктрина, утвержденная Президентом Российской Федерации 25.12.2014 №Пр-2976 [Текст электронный] – Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172989/
12. Об использовании формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения за пределами территории Российской Федерации в целях пресечения международной террористической деятельности: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 07.07.2006 N 219-СФ [Текст электронный] – Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61423/
13. По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2000 г. № 12-П[Текст электронный] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27825/
14. АсадовВ.Ш. Правовой статус Президента Российской Федерации как главы государства: институциональный и функциональный аспект / В.Ш. Асадов // Студенческий форум. – Москва:2023. – С. 21-25.
15. АсилянЛ.В. Полномочия Президента Российской Федерации / Л.В. Асилян // Научные известия. – 2022. –№27. – С.106-109.
16. Андросова, Ю.А. Особенности Правового Статуса Президента Российской Федерации / Ю. А. Андросова // Научный Лидер. – 2022. – № 2(47). – С. 124-129
17. БогдановаН.А. Конституционное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие / Н. А. Богданова – Москва: «Зерцало», 2019. – 372 с.
18. Гогурчунов Б.И. Классификация полномочий Президента Российской Федерации / Б.И. Гогурчунов, М.Д. Дадаева // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2023. – Т. 45, № 1. – С. 34-37.
19. Гулимов, И.В. Полномочия президента РФ / И.В. Гулимов, О.В. Яценко // Сборник научных статей по материалам I Международной научно-практической конференции. – Уфа: 2023. – С. 105-110.
20. Ефимов И.Г. Особенности конституционно-правовой ответственности и ее связь с политической / И. Г. Ефимов // Молодой ученый. – 2019. – № 43 (281). – С. 73-77.
21. ЗальцманЮ.В. Президент Российской Федерации: статус, порядок вступления в должность, полномочия, прекращение полномочий /
Ю.В. Зальцман // Сборник статей XX Международной научно-практической конференции. – Пенза: 2023. – С. 95-98.
22. Зюзина Е.Б. Трансформация института президентства в России / Е.Б. Зюзина // Вестник ВГУ. Серия: История. Политология. Социология. – 2022. – №. 2. – С. 5-15.
23. Карасева, М. Ю. Конституционные полномочия президента по защите прав и свобод человека и гражданина / М. Ю. Карасева, М. Ю. Павлик // Сборник научных трудов V Национальной научно-практической конференции. – Санкт-Петербург: 2022. – С. 293-297.
24. КозловаЕ.И., Конституционное право России / Е. И. Козлова,
О. Е. Кутафин– Москва: Проспект, 2019. – 329 с.
25. Конституция РСФСР 1918 г.: принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года [Текст электронный] – Режим доступа http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm
26. Конституция СССР 1926 г.: Принята 18 ноября 1926 г. [Текст электронный] – Режим доступа http://rusconstitution.ru/library/constitution/articles/930/
27. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года. (с последующими изменениями и дополнениями) [Текст электронный] – Режим доступа http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1936.htm
28. Конституция РСФСР 1977 г. принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. [Текст электронный] – Режим доступа: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/5478732/
29. Конституция США. Принята 17 сентября 1787 года (с поправками от 22 августа 1985 г.)[Текст электронный] – Режим доступа:https://ru.wikipedia.org/wiki/Конституция_США
30. Конституция Франции. Принята 4 октября 1958 г. (с поправками от 12марта2013 г.)[Текст электронный] – Режим доступа:https://lawers-ssu.narod.ru/subjects/constzs/france.htm
31. Конституция Швейцарии была принята на народном референдуме 18 апреля 1999 г. (с поправками от 09.08.2020 г.) [Текст электронный] – Режим доступа:https://legalns.com/download/books/cons/switzerland.pdf
32. Корнешова Е.А. Особенности полномочий Президента Российской Федерации в контексте постсоветских реалий / Е.А. Корнешова // Материалы XI Всероссийской научно-практической конференции. – Рязань: 2023. – С. 314-317.
33. Козлова Е.И., Конституционное право России / Е.И. Козлова,
О. Е. Кутафин – Москва: «Проспект», 2019. – 329 с.
34. Кравец И.А. Российский республиканизм и проблема разделения властей / И. А. Кравец // Право и политика. – 2019. – № 1. – С. 34-37.
35. Кутафин О.Е. Конституционное право России / О.Е. Кутафин– М.: Проспект, 2019. – 291 с.
36. Мазурин, А. А. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере обороны и безопасности / А. А. Мазурин // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». – 2019. – № 14. – С. 98-108.
37. Манифест 17 октября 1905 г. [Текст электронный]. – Режим доступа: https://old.bigenc.ru/domestic_history/text/2183015
38. Малько А.В. Ответственность Президента Российской Федерации в системе юридической ответственности органов публичной власти /
А.В. Малько, Р.С. Маркунин // «Вектор науки» Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. – 2017. – № 2(29). – С. 47-50.
39. МонохВ.О. Проблемы совершенствования конституционно-правового статуса главы российского государства / В.О. Монох // Материалы Всероссийской научно-практической конференции с иностранным участием. – Тюмень: 2022. – С. 58-66.
40. Монох В.О. Особенности конституционного статуса Президента Российской Федерации в системе публичной власти / В.О. Монох // Сборник научных статей Межрегионального научного круглого стола с международным участием. – Курск: 2022. – С. 157-161.
41. Новоселова М.Д. Понятие, эволюция конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации / М. Д. Новоселова // Аллея науки – Москва: 2018. – № 2(27). – С. 8-11.
42. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик Принят второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 г. и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года [Текст электронный] – Режим доступа http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1924.htm
43. О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР: Закон СССР, принят внеочередным III Съездом народных депутатов СССР 14 марта 1990 г.[Текст электронный] – Режим доступа https://raritety.rusarchives.ru/dokumenty/zakon-sssr-ob-uchrezhdenii-posta-prezidenta-sssr-i-o-vnesenii-izmeneniy-i-dopolneniy-v-konstituciyu
44. ОбразцоваС.В. Понятие полномочий в теории и практике государственного управления / С. В. Образцова // Социально-экономические явления и процессы. – 2017. – Т. 12, № 1. – С. 129-133.
45. Осавелюк А.М. К вопросу о системе государственных органов в России / А.М. Осавелюк // Право и государство: теория и практика. – 2017. – №2 (146). – С.109-123.
46. Ольгина Д.А. Президент Российской Федерации – глава государства / Д. А. Ольгина // Сборник статей II Международной научно-практической конференции. – Пенза: 2023. – С. 24-26.
47. Павлов С.Ю. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти / С. Ю. Павлов, Р. Х. Хизриев // Образование и право. – 2023. – № 5. – С. 74-77.
48. Прокофьев В.Н. Полномочия Президента России как гаранта Конституции: история, современность, перспективы / В.Н. Прокофьев // Аллея науки. – Москва: 2017. – № 7(86). – С. 85-89.
49. Русская правда (XI-XII в.) [Текст электронный]. – Режим доступа: http://lib.pushkinskijdom.ru/Default.aspx?tabid=4947
50. РодославовВ.М. Основания и порядок утраты статуса Президента Российской Федерации / В.М. Родославов // Аллея науки. – Москва:2022. – Т. 4, № 14-2. – С. 103-108.
51. РыжковаА.Г. Характерные особенности института президентства в РФ на современном этапе / А. Г. Рыжкова. // Молодой ученый. – 2018. –№ 10 (196). – С. 138-140.
52. Саушкин В.Г. Понятие и признаки правового статуса, его отличия от социального статуса / В. Г. Саушкин // Материалы Международной научно-практической конференции. – Саранск: 2022. – С. 435-440.
53. Сергеев П. В. Правовой статус Президента Российской Федерации как главы государства / П. В. Сергеев // Наука и образование сегодня. – 2022. – № 1(70). – С. 86-88.
54. СоветовИ. К. Публичная власть в России по Конституции 2020 года /
И. К. Советов // Bulletin ofPrikamsky Social Institute. – 2020. – № 3(87). – С. 43-52.
55. Соколовская, В.А. Эволюция конституционно-правового статуса Президента РФ в свете конституционных поправок / В. А. Соколовская // Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Петрозаводск: 2023. – С. 46-50.
56. Судебник Ивана III 1497 г. [Текст электронный]. – Режим доступа: https://russiahistory.ru/download/library/istochniki/1073675_17929_sudebnik_1497_goda.pdf
57. Судебник Ивана IV 1550 г. [Текст электронный]. – Режим доступа: https://russiahistory.ru/download/library/istochniki/1073676_96334_sudebnik_1550_goda.pdf
58. Соборное уложение 1649 г. [Текст электронный]. – Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649/whole.htm
59. Свод законов Российской империи 1832 г. [Текст электронный]. – Режим доступа: https://runivers.ru/bookreader/book388154/#page/1/mode/1up
60. Табели о рангах всех чинов воинских, статских и придворных от 24.01.1722 г. [Текст электронный] – Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/tabel.htm
61. Филиппов, В.А. Основные этапы становления института президентства / В.А. Филиппов // Образование и право. –2023. –№4. – С.109-112.
62. Чемрова А.С. Как изменились полномочия Президента Российской Федерации после конституционной реформы 2020? / А. С. Чемрова // Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Пенза: 2023. – С. 35-37.
63. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. / С.М. Шахрай – Москва: Статут, 2017. – 624 с.
64. ЮрасоваО.В. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации: особенности и проблемысовершенствования /
О. В. Юрасова // Аллея науки. – 2020. – Т. 1, № 10(49). – С. 362-366.