Правовое регулирование публичных торгов по законодательству Российской Федерации и других государств 2025 ВКР

На сегодняшний день в условиях учащающихся фактов банкротства граждан, юридических лиц и публичных учреждений на фоне экономических кризисов, закономерно растёт и число процессов, связанных с организацией реализации имущества должников в целях обеспечения имущественных интересов кредиторов. Публичные торги – один из таких ключевых способов удовлетворения интересов кредиторов.
Несмотря на то, что зачатки публичных торгов в истории новой России можно проследить ещё в начале 90-ых годов на рассвете Российской Федерации (далее по тексту – РФ) в рамках крупномасштабного процесса приватизации государственного и муниципального имущества, а также в последующем в связи с закреплением в Гражданском Кодексе РФ (далее по тексту – ГК РФ) правил организации и порядка проведения отдельных форм публичных торгов с участием имущества частных субъектов, всё же, справедливо заметить, что своё наибольшее правовое регулирование и дальнейшее распространение институт публичных торгов получил лишь в последние 10 лет в связи с развитием не только законодательства в данной сфере правоотношений, но и также разработкой и интеграцией государством мультифункциональной цифровой площадки для организации публичных торгов.
Однако, даже спустя столько времени, на сегодняшний день в сознании общественности публичные торги до сих пор являются нечто сложным, закрытым для обывателей, а в некоторых случаях рискованным. И существующее обстоятельство является не только следствием недостаточного информационно-правового просвещения населения о сущности и функциях публичных торгов, но и также прямым следствием недостаточного правового регулирования процесса организации и проведения публичных торгов.
Ведь на сегодняшний день, в отличие от подхода некоторых зарубежных стран, в которых институт публичных торгов развивается уже не одно десятилетие и даже столетие, и плотно интегрирован в структуру правоотношений, правовой институт публичных торгов в России регулируется разрозненными нормами законов и положениями подзаконных нормативно-правовых актов, нередко не соотносящихся между собой, что в конечном итоге создаёт правовые коллизии, проблемы и иные недостатки в отношениях, вытекающих из публичных торгов.
Несмотря на существующие недостатки правового регулирования можно отметить поступательный, ежегодный рост востребованности среди населения инструмента публичных торгов. И если в 2022 году было проведено всего 213 тыс. торгов на общую сумму 419 млрд.руб. (Приложение 1), а по итогам 2024 года было организовано и проведено 473 тыс. торгов на сумму свыше 1 трлн. руб. (Приложение 2), то по данным на вторую половину 2025 года уже было проведено рекордных 310 тыс. торгов на сумму 541 трлн. руб. (Приложение 3), что больше чем в аналогичном периоде 2024 года на 13%.
Таким образом, учащение случаев востребованности механизмом публичных торгов требует закономерные сподвиги в направлении совершенствования регулирования отношений, возникающих по поводу организации, проведения, участия в публичных торгах, а также по передаче прав собственности или иных гражданских прав на реализуемое в ходе процедуры торгов имущество. При этом анализ зарубежного опыта правового регулирования публичных торгов может открыть возможные пути решения существующих проблем правового регулирования или устранения потенциальных угроз в рамках правового института публичных торгов в парадигме законодательного регулирования РФ.
Объект исследования: общественные отношения по участию, организации, проведению и оформлению результатов в ходе публичных торгов.
Предмет исследования: российские и зарубежные правовые основы, регулирующие публичные торги, практика организации и проведения публичных торгов, а также теоретические подходы, в совокупности отражающие особенности правового регулирования и практику правоприменения в отношениях по публичным торгах в России и некоторых зарубежных странах.
Цель исследования: характеристика особенностей правового регулирования публичных торгов согласно правовым основам РФ и других государств с целью выявления проблематики и возможных путей совершенствования правового регулирования публичных торгов в России.
Задачи исследования:
1. Определить понятие и сущность публичных торгов;
2. Выявить особенности механизма организации и проведения публичных торгов;
3. Проанализировать отличительные особенности правового регулирования публичных торгов в зарубежных странах;
4. Исследовать актуальные проблемы правового регулирования публичных торгов в Российской Федерации.
Теоретическую основу исследования определили научные работы следующих авторов: А.Р. Ахметдиновой; А.С. Назарова; С.Н. Овчинникова; А. В. Овсюковой; А. И. Сорокина; Т. П. Шишмаревой; А. Ю. Яковлева; И.А. Яковленко; и др.
Нормативно-правовой базис курсовой работы представлен следующими актами: Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; Федеральный закон от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; и др.
Эмпирическая основа исследования выражена в статистических и иных сводных данных, а также в материалах практики правоприменения, в совокупности отражающих особенности организации публичных торгов на территории России и некоторых зарубежных стран.
Методология исследования включает в себя следующие методы: анализ; синтез; обобщение; конкретизация; классификация; дидактический; формальный; сравнение; сравнительно-правовой; формально-юридический; постановка проблем и их решение; нормативная разработка; юридическая экспертиза нормативно-правовых актов; и др.
Теоретическая значимость исследования выражена в актуализации проблематики правового регулирования публичных торгов в России, в связи с чем систематизированный материал, полученный в ходе комплексного исследования, может быть использован для дальнейших теоретических и практических изысканий.
Практическая значимость исследования выражается в разработке конкретных путей нормативного совершенствования системы правового регулирования публичных торгов в парадигме правовых основ РФ.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…….........…...7
1.1. Понятие и сущность публичных торгов …………………………….…7
1.2. Особенности механизма организации и проведения публичных торгов…………………………………………………………………………….12
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ………….…………..……....20
2.1. Особенности правового регулирования публичных торгов в зарубежных странах ………………………….………………………………..….20
2.2. Участие кредиторов и должников в торгах: права и обязанности ….25
2.3. Сравнительный анализ правовых механизмов..……………………...28
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ В РОССИИ……………………………………..…………….……..31
3.1. Актуальные проблемы правового регулирования публичных торгов в Российской Федерации ……………………………………………….……......31
3.2. Перспективы развития правового регулирования ……………….......58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………..65
Приложение 1……………………………….69
Приложение 2. …………………………….74

Работа оформлено согласно большинству ГОСТов
По всей работе ссылки или подстрочные или в квадратных скобках (в разных работах по разному)

Делаю заказы в программе Microsoft Word в формате doc☝️. А значит открывать файл необходимо на компьютере и ТОЛЬКО через программу Microsoft Word☝️.

Не нужно открывать файл через телефон и через какую либо ДРУГУЮ программу кроме Microsoft Word☝️


Работа в формате doc, если вы поменяете формат на docx, то оригинальность может упасть, поэтому НЕ меняйте формат работы. Название файла менять можно сколько угодно

Опыт написания студенческих работ более 20 лет, поэтому можете с уверенностью скачать данную работу, вставить титульный лист и сдать преподавателю, получить оценку «5», или «4».

Работа прошла проверку по системе ЕТХТ, но пройдет и по системе -antiplagiat.ru, -Антиплагиат ВУЗ- (РАНХИГАС, БелЮИ,), -ЕТХТ (и документом и текстом), Руконтекст Адвего, Текст.ру, Электронная библиотека (ilibrary.rucoop.ru) и многие другие. Не проходит Финансовый институт (org.fa.ru), Плеханова, Страйк – для них нужно использовать другой способ оригинальности

Если возникли проблемы с оригинальностью– не отправляйте на перерасчет – Напишите мне (Алексей К.) и я исправлю, если что то не так

Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.12.1994. – №32. – ст.3301.
2. Федеральный закон от 08.03.2015 №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 09.03.2015. – №10. – ст.1412.
3. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. – 12.04.2013. – №80.
4. Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.10.2002. – №43. – ст.4190.
5. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.01.2002. – №4. – ст.251.
6. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ // [Электронный ресурс]. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения 02 сентября 2025);
7. Федеральный закон от 16.07.1998 №102-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Ведомости Федерального Собрания. – 01.08.1998. – №22.
8. Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (ред. от 17.10.2024) «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. №178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194513/ (дата обращения: 30.08.2025).
9. Меры по надзору и управлению сделками с государственными активами предприятий: Обнародован Комиссией по надзору и управлению государственными активами Госсовета и приказом Министерства финансов №32 от 24.06.2016 // SASAC. – Режим доступа: https://www.gov.cn/zhengce/2022-01/12/content_5718608.htm (дата обращения: 04.09.2025).

Судебная практика
10. Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2012 №813-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Садыкова Ильгизара Яхиевича на нарушение его конституционных прав положениями абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», абзаца шестого пункта 1 статьи 16, пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», частей третьей и девятой статьи 115 и пункта 2 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_137583/ (дата обращения: 09.09.2025).
11. Определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.10.2023 по делу №А32-28030/2019 // СПС Гарант. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407798017/ (дата обращения: 10.09.2025).
12. Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2023 по делу №А41-16675/2019// Картотека арбитражных дел. – Режим доступа: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/176e09fc183748fd9477108b8ecc37ad/8c31c5314a0e955af7b335d8cba7/A41166752019_20230605_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True (дата обращения: 09.09.2025).
13. Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2017 по делу №303-ЭС17-5033 // Картотека арбитражных дел. – Режим доступа: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/aeb8e8d7-d8bb46ec98c1ede4d4bd5b58/cf572538-5733487980c3a6aefd8d3714/A51119382016_20170529_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True (дата обращения: 09.09.2025).

Специальная литература
14. Ахметдинова, А.Р. Торги как способ заключения договора / А.Р. Ахметдинова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – №10. – С. 6-9.
15. Антонова Ю. В. Международный опыт государственных закупок в развитых странах. // Economics. Олимп (Иваново), – 2016. – № 7 (16). – С. 75– 78.
16. Баранникова Е.С. Международные торги: проблемы терминологии // Журнал российского права. – 2017. – № 1. – С. 115 – 122.
17. Белов, В.А. Гражданское право в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для вузов / В. А. Белов. – Москва : Издательство Юрайт. – 2023. – 451 с.
18. Бельчук А.И., Буренин В.А., Орешкин В.А., Сабельников Л.В., Хвалевич А.В. Международные торги // Российский внешнеэкономический вестник. – 2016. – № 12. – С. 104 – 114.
19. Беляева О.А. Торги:основы теории и проблемы практики. НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 250 с.
20. Борисова Е. В. Профессионализм заказчика – базовый принцип контрактной системы государственных закупок // Вестник Российского университета кооперации. – 2016. – № 2(24). – С. 24–26.
21. Брагинский, М.И. Договорное право: общие положения / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. – 4-е изд. – Москва : Статут. – 2020. – 847 с.
22. Власова, Д.Д. Актуальные проблемы антимонопольного законодательства в сфере торгов / Д.Д. Власов // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2019. – № 12 (40). – С. 13 – 16
23. Вовченко Н. Г., Епифанова Т. В., Гурин О. Ю. Особенности формирования федеральной контрактной системы США: организационно– институциональный аспект. // Вестн. Волгогр. гос. ун–та. Сер. 3, Экон. Экол. – 2015. – № 2 (31). – С. 105–115.
24. ВС разбирался в нюансах реализации на торгах имущества, обремененного уголовным арестом // Адвокатская газета. – 22.06.2023. – №16.
25. Гавриленко Н.В. Правовые основы публичных торгов в России // Журнал российского права. – 2020. – № 4. – С. 12–24.
26. Гатаулина, Л.Ф. Особенности цифровизации отношений в сфере проведения электронных торгов / Л.Ф Гатаулина // Образование и право. – 2023. – № 3. – С. 284 – 288.
27. Гартина, Ю. А. Торги как способ заключения договора / Ю. А. Гартина, О. Ю. Марушак // Современные тенденции развития отечественного и зарубежного законодательства – 2023. – № 11 – С. 49 – 53.
28. Гонгало, Б.М. Кодификация российского частного права 2017 : учебное пособие / В. В. Витрянский, С. Ю. Головина, Б. М. Гонгало [и др.] ; под ред. П. В. Крашенинникова. – Москва : Статут. – 2017. – 480 с.
29. Громов Д.Ю. Новеллы законодательства о банкротстве и их влияние на участие кредиторов в торгах // Банкротство и insolvency. – 2021. – № 5. – С. 17–23.
30. Гульназ, С.А. Теоретические аспекты правового регулирования закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в Российской Федерации / С.А. Гульназ // Общество и государство. – 2023. – № 1. – С. 15 – 24.
31. Диденко, А.А. Понятие и формы торгов в гражданском праве / А.А. Диденко // Политематический сетевой электронный научный журнал 67 Кубанского государственного аграрного университета. – 2015. – №110. – С. 1135 – 1151.
32. Зацаринная Е. И., Проданова Н. А., Малых Н. И., Ушакова Н. А. Международный опыт организации государственных закупок: Южная Корея. // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 8–4(85). – С. 34–38.
33. Зиманов, Г.В., Гриб, В.Г. Структура гражданско-правового механизма заключения публичного контракта по итогам открытого электронного аукциона / Г.В. Зиманов, В.Г. Гриб // Юридическая наука. – 2023. – №6. – C. 90 – 93.
34. Иванов С.П. Правовые аспекты торгов в рамках банкротства // Законодательство. – 2019. – № 3. – С. 25–30.
35. Казакова, Е.Б., Пиянзина, Е.В Понятие и формы организации торгов в гражданском праве Российской Федерации / Е.Б. Казакова, Е.В Пиянзина // Актуальные проблемы гражданского права Сборник статей по материалам II региональной научно-практической конференции. – 2023.
36. Камалян А. М. Принципа правового регулирования государственных закупок в Европейском Союзе. // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 12 (73). – С. 175–183.
37. Керселян, А. С. Заключение договора на торгах: гражданскоправовой анализ структурных элементов / А. С. Керселян // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. – 2023. – № 2. – С. 105 – 141.
38. Лебедев А.С. Ответственность сторон на торгах: анализ правоприменения // Российский судья. – 2020. – № 3. – С. 24–29.
39. Кузнецова Е.А. Эволюция законодательства о публичных торгах в современной России // Вестник гражданского права. – 2019. – № 3. – С. 30–40.
40. Максимов И.С. Публичные торги как способ реализации государственного имущества: правовые аспекты // Право и экономика. – 2021. – № 9. – С. 50–56.
41. Матвеева, М. А. Особенности заключения гражданско-правового договора на торгах / М. А. Матвеева // Альманах мировой науки. – 2019. – №5 (31). – С. 87 – 88.
42. Михайлова Т.П. Права участников торгов: мифы и реальность // Гражданское право. – 2017. – № 12. – С. 90–95.
43. Назаров, А.С. Совершенствование процедуры публичных торгов в рамках исполнительного производства / А.С. Назаров // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. – 2025. – №34. – С. 316-326.
44. Новоселова Л.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства. - М.: Статут, 2006. - 253 с.
45. Некрасов А.Ю. Проблемы правового регулирования публичных торгов в России // Российская юстиция. – 2018. – № 7. – С. 45–52.
46. Овчинников, С.Н. Параметры качества законодательства о публичных торгах / С.Н. Овчинников, И.А. Яковленко // Юридическая наука. – 2023. – №1. – С. 14-18.
47. Овсюкова, А. В. Понятие, сущность и правовое регулирование торгов / А. В. Овсюкова // Modern Science. – 2020. – № 8-1. – С. 164-167.
48. Орлов П.С. Будущее правового регулирования публичных торгов: анализ и прогнозы // Юридическая наука. – 2021. – № 12. – С. 78–85.
49. Павлов М.А. Регулирование торгов и защиты прав кредиторов в РФ // Экономика и право. – 2022. – № 8. – С. 50–55.
50. Подвальный И.О. Судебная практика по искам об оспаривании торгов (закупочных процедур) и контрактов, проведенных и заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44–ФЗ // Информационно–аналитический журнал «Арбитражные споры». – 2019. – № 1. – С. 19 – 39.
51. Пиянзина, Е.В. Правовые последствия нарушения процедуры проведения торгов / Е.В Пиянзина // Актуальные проблемы гражданского права Сборник статей по материалам II региональной научно-практической конференции. – 2023.
52. Родименкина В.В. Залог движимого имущества //Меры обеспечения и меры ответственности в гражданском праве: Сб. ст./ Ответ редактор М.А.Рожкова –М., 2010. -219 с.
53. Смирнов И.В. Должники и кредиторы на торгах: права и обязанности // Банковское право. – 2018. – № 6. – С. 33–39.
54. Соловьёв К.Е. Торги как механизм защиты прав кредиторов // Право и экономика. – 2022. – № 4. – С. 78–85.
55. Соловьев М.С. К дискуссии о квалификации правоотношений в сфере публичных закупок // Административное право и процесс. – 2015. – № 2. – С. 81 – 84.
56. Сорокин, А. И. Заключение договора на публичных торгах как разновидность преддоговорных отношений / А. И. Сорокин // Право и современная экономика: новые вызовы и перспективы : Сборник материалов II научно-практической конференции с международным участием юридического факультета СПбГЭУ, Санкт-Петербург, 09 апреля 2019 года / Под научной редакцией Н.А. Крайновой. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2019. – С. 258-263.
57. Тихомиров В.А. Нормативно-правовые акты о публичных торгах: новые изменения и их последствия // Законодательство и правоприменение. – 2022. – № 5. – С. 22–33.
58. Федоров С.И. Практика проведения публичных торгов в России: текущие проблемы и перспективы // Экономика и право. – 2020. – № 2. – С. 60–67.
59. Хмиль, И. В., Ясина И. В. Актуальные вопросы торгов, как института гражданского права / И. В. Хмиль, И. В. Ясина // Colloquium-journal. – 2020. – №57. – C.162 – 165.
60. Чистякова И.В. Публичные торги и антимонопольное регулирование: взаимодействие и противоречия // Конкуренция и рынок. – 2019. – № 1. – С. 27–36.
61. Шевченко В.М. Особенности правового регулирования электронных публичных торгов // Инновации в праве. – 2021. – № 11. – С. 18–29.
62. Шишмарева, Т. П. Продажа имущества несостоятельного должника на публичных торгах в процедурах несостоятельности (банкротства) / Т. П. Шишмарева // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2021. – № 1. – С. 70-73.
63. Юкша, Я.А. Гражданское право: Учеб. пособие. / Я.А. Юкша. – 4– е изд. – М.: ИНФРА–М. – 2017. – 400 с.
64. Яковлев, А. Ю. Понятие и формы торгов по законодательству Российской Федерации / А. Ю. Яковлев // Инновационный потенциал развития общества: взгляд молодых ученых : сборник научных статей 3-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок : в 4 т., Курск, 01 декабря 2022 года. Том 2. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2022. – С. 306-310.
65. Яковлев Р.А. Актуальные вопросы правового регулирования публичных торгов в России и за рубежом // Правовые исследования. – 2020. – № 8. – С. 7–19.

Интернет-ресурсы
66. История аукционов: первые упоминания и необычные лоты // Торги России. – Режим доступа: https://xn----etbpba5admdlad.xn--p1ai/news/statii/istoriya-aukczionov-pervye-upominaniya-i-neobychnye-loty (дата обращения: 25.08.2025).
67. Статистика публичных торгов в России // ГИС Торги. – Режим доступаhttps://torgi.gov.ru/new/public#widgets (дата обращения: 25.08.2025).