Перспективы и основные проблемы развития и совершенствования таможенного контроля

ВВЕДЕНИЕ
В сфере регламентации государственной ВЭД (внешнеэкономической деятельности) таможенная служба РФ обладает особенным значением. Главной ее задачей представляется обеспечение выполнения мер, касающихся тарифной и таможенной регламентации. Другая задача заключается в формировании и сохранении оптимальной среды для наращения скорости оборота продукции посредством таможенной границы.
Действующие положения Таможенного кодекса ЕАЭС, существенные преобразования в рамках внешнеторговой сферы, повышение уровня сложности задач таможенной службы, которые ставятся перед ней российским Правительством и главой государства (Президентом Российской Федерации), протекание глобализационных процессов в общемировой экономической среде, наличие возможности использовать технологические решения IT – все эти факторы приводят к тому, что таможенная служба РФ вынуждена вносить кардинальные коррективы в собственные правила и процедуры осуществления таможенно-контрольной деятельности, обращая внимание на актуальные изменения, разрабатывая связанную с таможенным контролем стратегию, руководствуясь целым комплексом мер определения рисковых факторов.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РОССИИ 6
1.1 Характеристика таможенной инфраструктуры и подходы к её развитию 6
1.2 Технические средства таможенного контроля как часть таможенной инфраструктуры 19
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ТСТК НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР 27
2.1 Современные требования к процедуре таможенного контроля 27
2.2 Анализ использования технических средств таможенного контроля 35
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 40
3.1 Мобильные инспекционно-досмотровые комплексы – оптимальный вариант развития ТСТК 40
3.2 Проблемы и пути решения использования ТСТК 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57

Объектом настоящей исследовательской работы представляются взаимоотношения социального характера, которые формируются между структурами таможенной системы и субъектами-правообладателями в ходе реализации таможенно-контрольной деятельности относительно продукции.
В качестве предмета настоящей исследовательской работы выступают нормы права, обеспечивающие регламентацию осуществления таможенно-контрольной деятельности, сложившаяся практика использования данных норм права структурами российской таможенной системы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) - Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/(дата обращения: 25.01.2022).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) Российская газета. 2019. № 253- Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения: 22. 01. 2022)
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ: ред. от 16.02.2022 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года: Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года. - Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальныйсайткомпании«КонсультантПлюс».URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/(дата обращения: 27.01.2022).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации : текст с изменениями и дополнениями на 1 августа 2017 года: [принят Государственной думой 24 мая 1996 года : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года]. – Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/(дата обращения: 22. 01. 2022
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ: ред. от 21.12.2021 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года. - Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/(дата обращения: 27.01.2022).
6. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ: ред. от 27.12.2019: Принят Государственной Думой 26 июля 2018 года: Одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 года. – Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/(дата обращения: 22. 01. 2022)
7. О Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 (ред. от 9.04.2020 г.) - Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61861/(дата обращения: 25.01.2022).
8. О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р. - Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140447/(дата обращения: 22. 01. 2022)
9. Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общем положении о таможне: Приказ ФТС РФ от 12.01.2005 № 7 (ред. от 13.08.2007): Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2005 № 6442 = Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL:https://www.alta.ru/tamdoc/05pr0007/(дата обращения: 28.01.2022).
10. Об утверждении Общего положения о таможенном посте: Приказ ФТС РФ от 13.08.2007 № 965: Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.2007 № 10121) - Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL: https://www.alta.ru/tamdoc/07pr0965/(дата обращения: 28.01.2022).
11. Об утверждении Общего положения о таможенном посте: Приказ ФТС РФ от 13.08.2007 № 965 : Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.2007 № 10121) - Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL: https://www.alta.ru/tamdoc/07pr0965/(дата обращения: 23.01.2022).
12. Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ: Приказ ФТС РФ от 30.10.2007 № 1332 - Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL:https://www.alta.ru/tamdoc/07pr1332/(дата обращения: 23.01.2022).
13. Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ: Приказ ФТС РФ от 30.10.2007 № 1332- Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальныйсайткомпании«КонсультантПлюс».URL:https://www.alta.ru/tamdoc/10pr2354/(дата обращения: 23.01.2022).
14. Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ: Приказ ФТС РФ от 12.01.2007 № 13 - Текст: электронный // КонсультантПлюс– надежная правовая поддержка: официальный сайт компании«КонсультантПлюс».URL: https://www.alta.ru/tamdoc/07pr0013/ дата (обращения: 23.01.2022).


Учебная и научная литература
15. Андреева, Е.И. Экспертиза и классификация товаров в таможенных целях: учебное пособие / Е.И Андреева, Г. В. Зенин. - Санкт-Петербург : ИЦ Интермедия, 2017. – 271с. - ISBN 978-5-4383-0067-0. - Текст: непосредственный.
16. Андриашин, Х.А. Таможенное право: учеб. для вузов / Х.А Андриашин. - Москва: Юстицинформ, 2013. - 264с. - ISBN 5-7205-0721-3. - Текст: непосредственный.
17. Аринушкин, Д.Е. Применение рентгеновских сканеров для персонального досмотра: учебное пособие / Д.Е Аринушкин, Д.Н Афонин. - Москва: [б. и.], 2017. – 70с. - ISBN 978-5-9590-0929-8. - Текст: непосредственный.
18. Арсланов, Р.Ф. Организация проведения отдельных видов государственного контроля таможенными органами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации: учебное пособие / Р.Ф Арсланов. - Москва: Изд-во Российской таможенной акад., 2017. – 210с. - ISBN 978-5-9590-0200-8. - Текст: непосредственный.
19. Афонин, П.Н. Основы применения технических средств таможенного контроля: учебник / П.Н. Афонин, А. Н. Сигаев. — Санкт-Петербург: Интермедия, 2018. - 288 с. - ISBN 978-5-4377-0004-4.- Текст: непосредственный.
20. Афонин, П.Н. Система управления рисками: учебное пособие / П.Н Афонин. - СПб: Троицкий мост, 2016. - 125с. - ISBN 978-5-4383-0021-2. - Текст: непосредственный.
21. Афонин, П.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебное пособие / П.Н Афонин, А. Н. Сигаев. - Санкт-Петербург : Троицкий мост, 2018. – 252с. - ISBN 978-5-4377-0004-4. - Текст: непосредственный.
22. Баландина, Г.В. Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России; учебное пособие / Г.В Баландина, Н.П Воловик, С.В Приходько. - Москва: Издательский дом Дело РАНХиГС, 2018. - 228 с. - ISBN 978-5-7749-0741-0. - Текст: непосредственный.
23. Басарева, К.В. Технологии таможенного контроля: учебное пособие / К.В Басарева, М. Е. Тихомиров. - Санкт-Петербург: Интермедия, 2015. – 174с. - ISBN 978-5-4383-0070-0. - Текст: непосредственный.
24. Безуглов, Д.А. Об импортозамещении Инспекционно-досмотровых комплексов таможенных органов: Фундаментальные исследования. №3. / Д.А Безуглов, В.Ф Вербов. - Ростов-на-Дону, 2017. - 15-19с. - Текст: непосредственный.
25. Бекяшев, К.А. Таможенное право: учебник. - 3-е издание, переработанное и дополненное / К.А Бекяшев, Е.Г Моисеев. - Москва: Проспект, 2018. - 336 с. - ISBN 978-5-392-13418-2. - Текст: непосредственный.
26. Близнец, И.А. Авторское право и смежные права: учебное пособие / И.А Близнец. – Москва: Проспект, 2011. – 338 с. – ISBN 978-5-392-18840-6. - Текст: непосредственный.
27. Борисов, С.М. Таможенный союз: совместное взимание ввозных таможенных пошлин: Деньги и кредит / С.М. Борисов. – Москва. - 2018. – 33с. - Текст: непосредственный.
28. Буваева, Н.Э. Международное таможенное право: учебник / Н.Э Буваева. - Москва: Юрайт, 2018. - 376 с. - ISBN 978-5-9916-2333-9. - Текст: непосредственный.
29. Бутенко, И.Н. Перспективы развития инспекционно-досмотровых комплексов российского производства: Наука и просвещение / И.Н Бутенко, П.С Шевчук. – Москва, 2018.-116с. - Текст: непосредственный.
30. Бякин, Г.И. Таможенные операции: учебное пособие / Г. И Бякин. - Санкт-Петербург: Интермедия, 2018. – 267с. - ISBN 978-5-4383-0037-3. - Текст: непосредственный.
31. Вавилова, Е. В. Международная торговля: учебное пособие / Е.В Вавилова, Л. П. Бородулина. - Москва: Изд-во «Гардарики», 2017.-286 с. - ISBN 5-8297-0276-2. - Текст: непосредственный.
32. Волков, В.Ф. Управление таможенной деятельностью: учебное пособие / В.Ф Волков. -
Санкт-Петербург: Интермедия, 2018. – 220с. - ISBN 978-5-4383-00950-3. - Текст: непосредственный.
33. Воротынцева, Т. М. Контроль таможенными органами за перемещением товаров животного и растительного происхождения: учебное пособие / Т.М Воротынцева. - Москва: Изд-во Российской таможенной академии, 2017. – 99с. - ISBN 978-5-9590-0766-9. - Текст: непосредственный.
34. Дешин, С.Н. Реформирование таможенного регулирования в Российской Федерации в свете вступления в ВТО: монография / С.Н Дешин. - Москва : Юстиция, 2017. – 69с. - ISBN 978-5-4365-1370-6. - Текст: непосредственный.
35. Драганова, В.Г. Основы таможенного дела: учебник / В.Г Драганова. - Москва: ОАО издательство «Экономика», 2012. – 675 c. - ISBN 5-282-01918-3. - Текст: непосредственный.
36. Еремеева, Н.В. Товароведение, экспертиза в таможенном деле: практикум / Н.В Еремеева, Т. Ю. Дуборасова. - Москва: Дашков и К°, 2018. – 107с. - ISBN 978-5-394-03231-8. - Текст: непосредственный.
37. Каменков, В.С. Международное регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие / В.С Каменков. - Минск: Дикта, 2018. - 800 c. - ISBN 5-94486-044-8. - Текст: непосредственный.
38. Кныш, С.В. Проблемы и пути их решения на основе применения Инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) в таможенных органах РФ: Научный альманах / С.В Кныш, Р.В Мамаевский. – Москва, 2015. -200с. - Текст: непосредственный.
39. Коник, Н.В. Таможенное дело: учебное пособие. - 2-е издание, стереотипное / Н.В Коник, Е.В Невешкина. - Москва: Омега-Л, 2012. - 203 с. - ISBN 978-5-370-02388-0. - Текст: непосредственный.
40. Косаренко, Н.Н. Таможенное право России: учеб. пособие / Н.Н Косаренко, Т. Е. Кочергина. - Ростов н/Д : Феникс, 2005. – 315с. - ISBN 5-222-05427-6. - Текст: непосредственный.
41. Косов, A.A. Таможенный контроль как способ обеспечения законности: автореферат дис. кандидата юридических наук / А.А. Косов. – Москва, 2006. – 26c. - Текст: непосредственный.
42. Кошелев, В.К. Методы и технические средства таможенного досмотра и поиска: Учебное пособие / В.К Кошелев. - Москва: РИО РТА, 2003. – 246 с. - ISBN 5-9518-0012-9. - Текст: непосредственный.
43. Лебедева, Е.С. Основные проблемы, связанные с использованием инспекционно-досмотровых комплексов при проведении таможенного контроля: Экономические науки / Е.С Лебедева, В.В Пантелеева. - Москва Т.1. №3, 2017. – 56с. - Текст: непосредственный.
44. Логинова, А.С. Практикум по декларированию товаров и транспортных средств: учебное пособие / А. С Логинова, А. В. Одинокова. - Санкт-Петербург : Троицкий мост (ТМ), 2017. – 154с. - ISBN 978-5-9909159-1-6. - Текст: непосредственный.
45. Лопатин, Д.Н. Управление таможенным делом: учебное пособие / Д.Н Лопатин. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2016. – 103с. - ISBN 978-5-8149-2088-1. - Текст: непосредственный.
46. Макрусев, В.В. Таможенный менеджмент: учебник / В.В Макрусев, А. Е. Суглобов. - Москва : Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2018. -349с. - ISBN 978-5-394-02695-9. - Текст: непосредственный.
47. Максимов, Ю.А. Аспекты таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях вступления России в ВТО: учебное пособие / Ю.А Максимов. - Санкт-Петербург: Астерион, 2018. – 79с. - ISBN 978-5-94856-473-9. - Текст: непосредственный.
48. Маховикова, Г. А. Таможенное дело: учебник. - 2-е издание, переработанное и дополненное / Г. А Маховикова, Е.Е Павлова. - Москва: Юрайт, 2014. - 408 с. - ISBN 978-5-9916-2998-0. - Текст: непосредственный.
49. Немирова, Г.И. Таможенный контроль после выпуска товаров как инструмент обеспечения экономической безопасности: монография / Г.И Немирова, С. В. Новиков. - Москва : РУСАЙНС, 2019. – 180с. - ISBN 978-5-4365-3151-9. - Текст: непосредственный.
50. Немирова, Г.И. Таможенные платежи: сборник задач / Г.И. Немирова. - Оренбург: ОГУ, 2014. - 99 с. - Текст: непосредственный.
51. Новиков, В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебное пособие / В.Е Новиков, В.Н Ревин. - Москва: Бином. Лаборатория знаний, 2012. – 328с. - ISBN 978-5-9963-0164-5. - Текст: непосредственный.
52. Ноздрачев, А.В. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие / А,В Ноздрачев. - Москва: МЦФЭР, 2005. - 480с. - ISBN 5-7709-0333-3. - Текст: непосредственный.
53. Павлова, Е.А. Право собственности: актуальные проблемы: учебное пособие /Е.А Павлова. – Москва: Статут, 2008. – 729 с. – ISBN: 978-5-8354-0498-8. - Текст: непосредственный.
54. Пантелеева, В.В. Анализ современного состояния технических средств таможенного контроля на соответствие положениям рамочных стандартов безопасности и облегчения торговли: Экономические науки / В.В Пантелеева. – Москва Т.2 №4(8). 2018. – 32с. - Текст: непосредственный.
55. Попов, О.Р. Мобильные инспекционно-досмотровые комплексы: учебное пособие / О,Р Попов, А,В Шевцов. - Владивосток: Владивостокский фил. Российской таможенной акад., 2008. - 225с. -
ISBN 978-5-9590-0512-2. - Текст: непосредственный
56. Попова, Л.И. Технологии таможенного контроля: учебное пособие / Л.И Попова. - Москва: Юрайт, 2017.- 286с. - ISBN 978-5-400-01121-4. - Текст: непосредственный.
57. Попова, Л.И. Товароведение и экспертиза в таможенном деле: учебное пособие / Л.И Попова. - Москва : Юрайт, 2017. – 226с. - ISBN 978-5-400-01177-1. - Текст: непосредственный.
58. Ростовский, Ю.М. Внешнеэкономическая деятельность: учебник / Ю.М. Ростовский, В.Ю. Гречков. - Mосква: Экономистъ; Издание 2-е, испр., 2017. - 589 c. - ISBN 5-98118-005-6. - Текст: непосредственный.
59. Рыбаков, О.В. Страхов М.М. Перспективные направления повышения эффективности использования инспекционно-досмотровых комплексов: академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии / О.В Рыбаков, М.М Страхов. – Москва, 2017. – 84с. - Текст: непосредственный.
60. Самолаев, Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: учебное пособие / Ю.Н Самолаев. - Москва: Альфа-М: Инфра-М, 2012. – 351с. - ISBN 978-5-98281-198-1. - Текст: непосредственный.
61. Самолаев, Ю.Н. Основы таможенной логистики: учебное пособие / Ю.Н Самолаев. - Москва : Альфа-М : Инфра-М, 2019. – 302с. - ISBN 978-5-98281-135-6. - Текст: непосредственный.
62. Свинухов, В.Г. Таможенное право: учебник / В.Г. Свинухов.- Москва: Магистр: ИНФРА-М,2013.-364с.-ISBN 978-5-9776-0262-4.- Текст: непосредственный.
63. Тимошенко, И.В. Практикум по таможенном праву: учебник / И.В. Тимошенко. – Москва: Феникс, 2010. – 253 c. - ISBN 5-94909-013-6. - Текст: непосредственный.
64. Тихомиров, М.Е. Технологии таможенного контроля : учебное пособие / М.Е Тихомиров, К.В Басараева. - СПб: Интермедия, 2015.- 176с. - ISBN 978-5-4383-0070-0. - Текст: непосредственный.
65. Толкушкин, А.В. Таможенное дело: учебное пособие / А.В. Толкушкин. – Москва: ЮРАЙТ, 2010. – 319 c. - ISBN 978-5-9916-2045-1. - Текст: непосредственный.
66. Устинова, А.В. Таможенные сборы в системе доходов бюджетной системы Российской Федерации: финансово-правовое регулирование: монография / А.В Устинова. - Москва: Ruscience, 2019. – 155с. - ISBN 978-5-4365-2556-3.- Текст: непосредственный.
67. Филиппова, Е.О. Таможенное право: учебное пособие / Е.О Филиппова. - Оренбург: ОГУ, 2016. – 202с. - Текст: непосредственный.
68. Цидилина, И.А. Администрирование таможенных платежей как направление финансовой деятельности государства: монография / И.А Цидилина. - Москва : Юстицинформ, 2016. – 231с. - ISBN 978-5-7205-1344-3. - Текст: непосредственный.
69. Чекмарева, Г.И. Основы таможенного дела: краткий курс / Г.И Чекмарева – Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2003. – 192 с. - Текст: непосредственный.
70. Щерба. М.Ю. Особенности применения ТСТК при применении отдельных форм таможенного контроля: Учебное пособие / М.Ю Щерба, Д.А Безуглов. - Ростов-на-Дону, 2016. - 54с. - Текст: непосредственный.