Классификация товаров в таможенных целях как инструмент таможенного регулирования ВЭД

Дипломная работа посвящена обзору основных теоретических и практических аспектов, основных проблем классификации товаров в таможенных целях в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также значению классификации товаров в регулировании ВЭД.
Актуальность темы определяется тем, что с движением научно-технического прогресса общество развивается, вводятся новые технологии, появляются новые виды и способы производства товаров, которые отличаются от старых по своим характеристикам и свойствам, а именно исходя из этого таможенные органы классифицируют перевозимые товары в соответствии с ТН ВЭД. Неправильная классификация и неверный код могут повлечь за собой неблагоприятные последствия как для участника ВЭД, так и для государственных органов.
Для повышения эффективности государственных органов, а также чтобы таможенные органы имели обновленную информацию проводятся курсы повышения квалификации и внедрение новых информационных таможенных технологий (ИТТ), которые включают в себя различные программы, информационные базы, службы поддержки и другое.
В дополнении к этому, в мире развиваются экономические и торговые отношения между странами, образуются новые компании, которые со временем становится известны по всему миру. Все это необходимо учитывать таможенным органам, так как на них возлагается большая ответственность за экономическую, финансовую, социальную, продовольственную безопасность нашей страны.
Целью работы является разработка предложений по совершенствованию классификации товаров в рамках таможенного регулирования
Объект исследования – классификация товаров как инструмент таможенного регулирования ВЭД.
Предмет исследования – механизм классификации товаров по ТН ВЭД.
Для достижения поставленной цели, будут решены следующие задачи:
- рассмотрение и анализ теоретических основ таможенного регулирования
- исследование практики применения ТН ВЭД;
- анализ судебной практики в области классификации;
- анализ применения предварительных решений и их роль в таможенной сфере;
- выявление проблем возникающих при классификации товаров;
- формирование путей совершенствования классификации товаров на основании выявленных проблем.
В заключении приведены предложения по совершенствованию классификации товаров согласно ТН ВЭД ЕАЭС, а также рекомендации, которые могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях.
В основу написания данной работы были положены труды: Н. Н. Алексеевой, Е.И. Андреева, Т.М. Воротынцева, А. В. Минакова, А.Ю. Терешенковой, М.С Нагорной, Е.С Якименко, А.А Исаевой, С.Г. Михайловой, А.П. Манушина, С.Р. Реснянской, Г.Ю. Федотовой.
Структура исследования обусловлена ее целью. Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав, заключения, и списка использованных источников.
 

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД……..5
1.1 Таможенное регулирование и ее составляющие: понятия, цели, направления и базовые элементы………………………………………………………………..…5
1.2 Таможенно-тарифное регулирование ВЭД…………………………………....14
1.3. Запреты и ограничения товаров и их роль в регулировании ВЭД………..…22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ…………………….....…31
2.1 Анализ деятельности УТН ФТС России и ее влияние на внешнеторговый сектор……………………………………………………………………………...…31
2.2 Практика классификации отдельной категории товаров по ТН ВЭД…….…39
2.3 Роль классификационных решений в процессе осуществления ВЭД…….…45
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ПО ТН ВЭД……………………………………………………………..53
3.1 Анализ и выявление проблем классификации товаров…………………….…53
3.2 Пути совершенствования классификации отдельной группы товаров ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС………………………………….....58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..…62
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ……………………………………………………….....65

Приоритетным направлением каждой страны является осуществление государственного регулирования в области внешнеторговых отношений с целью формирования защиты национальных экономических интересов. Необходимо заметить, что одним из важных составляющих механизма государственного управления внешнеторговыми связями является система таможенного регулирования. Являясь по своей природе средством регулирования потока товаров, данная система также является действенным инструментом в сфере валютной политики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 32. - Ст. 4810.»
2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (ред. от 11.08.2020) «О мерах нетарифного регулирования»
3. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 24.11.2020) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»
4. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 35 (ред. от 07.06.2016) «О Порядке информирования участников внешнеторговой деятельности государств - членов Евразийского экономического союза о подготовке проекта решения о введении, применении, продлении или отмене единых мер нетарифного регулирования и проведения консультаций»
5. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2013 № 284 (ред. от 23.01.2018) «О Порядке подготовки Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров»
6. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 (ред. от 03.04.2020) «Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран»
7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.12.2018 № 197 (ред. от 15.12.2020) «О предоставлении Евразийской экономической комиссии официальной статистической информации уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза»
8. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.03.2012 № 1 «О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории»
9. Соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков
10. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 № 8 (ред. от 29.01.2021) «О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции»
11. ТК ЕАЭС Статья 19. «Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и ее ведение».
12. ТК ЕАЭС Статья 21. «Решения о классификации товаров, решения и разъяснения о классификации отдельных видов товаров, принимаемые таможенными органами»
13. ТК ЕАЭС Статья 51. «Объект обложения таможенными пошлинами, налогами и база для исчисления таможенных пошлин, налогов»
14. Договор о Евразийском экономическом союзе
15. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ
16. Федеральный закон от 03.11.2010 № 279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999».
17. Приказ ФТС России от 07.12.2020 № 1067 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении и по результатам проведения отдельных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля»
18. Приказ ФТС России от 20.04.2020 № 381 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о происхождении товаров»
19. Приказ от 28.06.2019 г. № 1068 «О Местонахождении и регионах деятельности таможен и таможенных постов, непосредственно подчиненных ФТС России»
20. Распоряжение ФТС России от 08.07.2016 № 192-р (с изм. от 17.12.2018) «Об утверждении Временного порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде»
21. Приказ ФТС России от 16.07.2020 № 634 «Об утверждении порядка формирования данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации»
22. Приказ ФТС России от 21.06.2019 № 1002 «Об утверждении формы и порядка направления уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений»
23. Приказ ФТС России от 10.06.2019 № 937 «Об уточнении кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, приведенных в списках товаров и технологий, в отношении которых установлен экспортный контроль»
24. Приказ ФТС РФ от 27.06.2011 № 1371 (ред. от 24.02.2012) «Об утверждении Инструкции об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров»
25. Приказ ФТС РФ от 22.04.2011 № 845 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования»
26. Приказ ФТС России от 28.12.2010 № 2636 (ред. от 24.09.2014) «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела»
27. Приказ ФТС России от 03.06.2019 № 901 «Об утверждении Порядка использования личного кабинета и организации обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, а также Порядка получения доступа декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов, правообладателей и иных лиц к личному кабинету»
28. Приказ ФТС России от 24.09.2012 № 1907 (ред. от 11.12.2018) «О распределении полномочий по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза между Федеральной таможенной службой и определяемыми ею таможенными органами»
29. Приказ ФТС России от 21.03.2017 № 430 (ред. от 29.08.2018) «Об утверждении Положения об Управлении товарной номенклатуры»
30. Приказ ФТС России от 30.08.2019 № 1373 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей»
31. Приказ ФТС России от 14.01.2019 № 28 (ред. от 19.06.2020) «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров»
32. Приказ ФТС России от 09.10.2019 № 1556 «Об утверждении Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора»
33. Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов»
34. Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 (ред. от 24.11.2020) «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
35. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (ред. от 04.02.2021) «О Федеральной таможенной службе»
36. Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1318 (ред. от 31.12.2020) «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
37. Постановление Правительства РФ от 30.01.2015 № 83 (ред. от 31.12.2020) «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Научные статьи и литература
1. Алексеева Н. Н «Исследование подходов к классификации по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров в государствах Евразийского Экономического Союза» 2018г.
2. Джабиев А.П Основы таможенного дела: учебник для вузов / под общей редакцией Джабиева А. П. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2020.
3. Енза Э.К, Кириллов Ю.Г, Коновалов И.А, Кузнецов В.В Учебное пособие "Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности», Омск, Издательство ОмГТУ, 2020.
4. Манушина А.П., Реснянская С.Р. «Таможенно-тарифное регулирование как инструмент развития импортозамещения в Российской Федерации» «Международный журнал гуманитарных и естественных наук», 2019.
5. Филиппов М.И Мосеенкова А.О. Непарко М.В «Особенности таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях функционирования Евразийского экономического союза», научный журнал «Colloquium-journal» 2019.
6. Минаков А.В. «Влияние внешнеэкономической деятельности на экономическую безопасность России», «Экономика и бизнес: теория и практика» 2019
7. Алексеева Н.Н. «Актуальные вопросы классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС», «Таможенная политика России на Дальнем Востоке» 2019.
8. Печенко Н.С. «Таможенное регулирование логистических внешнеторговых потоковых процессов», «Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета» 2019.
9. Иванова О.Б., Хапилин А.Ф., Хапилин С.А. «Перспективы совершенствования российской системы таможенного регулирования на современном этапе развития евразийской экономической интеграции» Иванова О.Б, Хапилин А.Ф, Хапилин С.А Научно-образовательный и прикладной журнал «Финансовые исследования" 2018.
10. Яруллин Р.Р., Давлеткиреева А.Р «Особенности таможенного контроля на современном этапе: проблемы и перспективы», «Международный журнал гуманитарных и естественных наук» 2020.
11. Федотова Г.Ю. «Единообразное толкование товарной номенклатуры как основа регулирования международной торговли», научно-практический журнал «Управленческое консультирование» 2020.
12. Терешенкова А.Ю., Щербич С.В. «Экспортный контроль как инструмент регулирования внешнеэкономической деятельности в системе обеспечения экономической безопасности Российской Федерации», научный журнал «Технико-технологические проблемы сервиса» 2019.
23. Кантарович А.А. «Проблемные аспекты развития внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации», научные публикации «Вестник экономики, права и социологии» 2020.
24. Исаева А.А., Михайлова С.Г «Роль Федеральной таможенной службы в регулировании внешнеэкономической деятельности: цели и функции» – «Скиф. Вопросы студенческой науки» 2019.
25. Нагорная М.С., Якименко Е.С «Статистические данные Федеральной таможенной службы России, как основной источник сведений о внешнеэкономической деятельности государства», научные собрания «Управление в современных системах» 2018.
26. А.Ф. Алгазина «Актуальные проблемы таможенной классификации» (на примере Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза), Международный журнал «Правоприменение» 2019.
27. Андреева Е.И. Развитие методологии и совершенствование механизма управления идентификацией товаров в таможенных целях: монография.- Москва, Изд-во Российская таможенная академия, 2016 г.
28. Новикова С.А. Таможенное дело и таможенное регулирование в ЕАЭС: учебник для вузов / С. А. Новикова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — С. 144.
29. Алексеева Н. Н. «Анализ судебной практики по оспариванию законности решений таможенных органов по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС»
2018г.

Электронные ресурсы
1. Альта-Софт: Таможенный портал для участников ВЭД
2. Сайт Федеральной службы государственной статистики
3. Сайт федеральной таможенная службы
4. Сайт Евразийской Экономической Комиссии