ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА: ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА

Регулирование регионального развития в настоящее время предстаёт как недостаточно исследованная в научном плане проблема. Между тем кардинальные перемены, происшедшие в последние годы, многоплановы и в высшей степени динамичны. Именно поэтому осмысление новых реалий, определение методов и подходов к обеспечению устойчивого регионального развития, сегодня особенно актуально.
Проблемная ситуация состоит в том, что сегодня в каждом регионе имеется ряд проблем, связанных с его стратегическим развитием. Чаще всего эти проблемы связаны с:
− недостаточной эффективностью выбранных методов при формировании перечня направлений стратегического развития;
– низким уровнем информационно-аналитического обеспечения;
− недостаточной глубиной проработки предлагаемых решений.
Перечисленные проблемы существенно тормозят стратегическое развитие региона. Разработка стратегического плана развития региона является сложной научно-практической задачей, которая может быть решена за счет информационно-аналитического обеспечения.

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОРГАНАХ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ 8
1.1. Информационно-аналитическая деятельность: основные понятия, цели и задачи 10
1.2. Специфика информационно-аналитической деятельности в органах регионального управления 22
1.3. Организация информационно-аналитического обеспечения регионального управления 31
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 38
ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 38
2.1 Анализ современного состояния информационно-аналитического обеспечения деятельности Пензенской области 40
2.2 Направления совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности органов Пензенского района 40
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Список сокращений 81
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Анкета «Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов управления»...............................................82
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Анализ информационно-аналитического обеспечения управления в органах власти Пензенского района......................87

В первой главе «Информационно-аналитическая деятельность в органах регионального управления: основные цели и задачи» подробно рассмотрены основные понятия, цели и задачи информационно-аналитической деятельности, рассмотрены все ее смыслообразующие компоненты: информация как целостном явлении, информационная деятельность и аналитическая деятельность – как ее частные проявления, обозначена специфика информационно-аналитической деятельности в органах регионального управления, организация информационно-аналитического обеспечения регионального управления.
Во второй главе «Организация информационно-аналитической деятельности стратегического развития региона» проанализировано современное состояние информационно-аналитического обеспечения деятельности Пензенской области, проанализирована деятельность главных информационно-аналитических служб и центров региона, проведено исследование, направленное на выявление проблем и причин недостаточно использования потенциала информационно-аналитического обеспечения на примере Пензенского района Пензенской области. По результатам выявленных проблем предложены основные направления совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности Пензенского района.
Работа защищена в 2021 году на оценку "отлично" в Пензенском государственном университете.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года / Российская Федерация. Конституция (1993). – Москва : АСТ : Астрель, 2007. – 120 с.
2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2007 г. № 149-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // Справочно-правовая «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф.». Разд. «Законодательство». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения 10.04.2021).
3. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ (ред. от 9 марта 2016 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф.». Разд. «Законодательство». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602 / (дата обращения 12.04.2021).
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ : федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф.». Разд. «Законодательство». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571 / (дата обращения 11.04.2021).
5. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы : Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф.». Разд. «Законодательство». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216363/ (дата обращения 22.04.2021).
6. Об утверждении стратегии социально-экономического развития Пензенского района Пензенской области до 2021 года от 30.07.2014 № 679-66/2. – Кондоль, 2014. – 97 с.
7. Постановление Правительства Пензенской области от 16 марта 2006 г. N 122-пП «Об утверждении Положения об Управлении информатизации Пензенской области» – URL: https://base.garant.ru/17417587/ (дата обращения 22.04.2021).
8. Положение об Управлении цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области / Управление цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области. – URL: https://ui.pnzreg.ru/about/detail/polozhenie-ob-upravlenii-informatsionnykh-tekhnologiy-i-svyazi-penzenskoy-oblasti.php (дата обращения 23.04.2021).
9. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. – URL: https://strategplann.ru/natsionalnaja-ekonomika/regionalnye-protsessy-v-natsionalnoj-ekonomike/kontseptsija-razvitija-regionov-strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-regionov-rf.html (дата обращения 25.04.2021).
10. Агоева, З. И. Понятие «регион» в системе социально-экономического развития / З. И. Агоева // Актуальные вопросы современной науки. – 2015. – № 2 (6). – С. 108–112.
11. Арсеньева, Т. Информационное сопровождение регионального управления: монография / Т. Арсеньева. – Москва: LAP Lambert Academic Publishing, 2018. – 236 c.
12. Бабкин, А. А. Информационное обеспечение деятельности ФСИН России: содержание и подходы к понятию / А. А. Бабкин // Информационно-техническое обеспечение деятельности территориальных органов и образовательных организаций ФСИН России: сборник материалов научно-практического семинара ; ответственный редактор А. А. Бабкин. – Вологда, 2018. – С. 3–10.
13. Бариленко, В. И. Информационно-аналитические методы оценки и мониторинга эффективности инновационных проектов: монография / В. И. Бариленко. – Москва: Русайнс, 2015. – 204 c.
14. Белов, В. С. Информационно-аналитические системы. Основы проектирования и применения: учебное пособие, руководство, практикум / В. С. Белов; Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. – Москва, 2005. – 111 с.
15. Берестова, Л. И. Развитие информационно-аналитической деятельности органов власти, как фактор эффективного осуществления социально-экономической политики / Л. И. Берестова // Аналитика на службе отечеству. – Москва: Ритм, 2019. – С. 17–24.
16. Бондарева, Я. Ю. Факторы устойчивого развития регионов России: монография / Я. Ю. Бондарева, Л. В. Верещагина ; под общей редакцией С. С. Чернова. – Новосибирск, 2017. – 212 с.
17. Брежнева, В. В. Информационный менеджмент: теория и методология / В. В. Брежнева, Р. С. Гиляревский, Е. Д. Жабко ; под общ. ред. В. В. Брежневой ; СПбГИК. – Санкт-Петербург : СПбГИК, 2019. – 184 с.
18. Брежнева, В. В. Формирование системы информационного менеджмента на предприятии / В. В. Брежнева / Санкт-Петербургский государственный институт культуры. – Санкт-Петербург / Электронная библиотека ГПНТБ. – URL : http://www.gpntb.ru/libcom11/disk/3.pdf (дата обращения 10.05.2021).
19. Буханцов, В. В. Государственное управление и региональный менеджмент как производные стратегии управления развитием / В. В. Буханцов, М. В. Комарова // Инновационные технологии управления и права. – 2013. – № 1-2 (5). – С. 24–28.
20. Голенищев, Э. П. Информационное обеспечение систем управления / Э. П. Голенищев, И. В. Клименко. – Москва: Феникс, 2017. – 320 c.
21. Гордеев, К. С. Понятие, функции и правовое обеспечение регионального управления / К. С. Гордеев // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления: материалы ХIV международной научно-практической конференции. – Курск, 2019. – С. 143–146.
22. Гуринович, А. Г. Особенности информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления / А. Г. Гуринович, Г. Э. Ханян // Юридическая мысль. – 2012. – № 1 (69). – С. 79–86.
23. Демидов, А. А. Информационно-аналитические системы поддержки принятия решений в органах государственной власти и местного самоуправления. Основы проектирования и внедрения: учебное пособие / А. А. Демидов, Ю. Н. Захаров. – Санкт-Петербург: НИУ ИТМО, 2012 – 100 с.
24. Зобнин, А. В. Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие / А. В. Зобнин. – Москва: Вузовский учебник, Инфра-М, 2015. – 144 c.
25. Иванова, М. В. Региональная экономика в контексте российского федерализма / М. В. Иванова // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2017. – Т. 2, № 28. – С. 146–149.
26. Информационно-аналитическая деятельность: понятие, основы, структура. – URL: https://fb.ru/article/461031/informatsionno-analiticheskaya-deyatelnost-ponyatie-osnovyi-struktura (дата 12.05.2021).
27. Килин, А. П. Информационно-аналитическая деятельность в органах государственного управления субъектов Российской Федерации : [учеб. пособие] / А. П. Килин, Д. В. Колобова, О. В. Чистякова ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2014. – 154 с.
28. Китиева, М. И. Повышение эффективности управления устойчивым развитием региона приоритетная задача региональных органов управления / М. И. Китиева, М. А. Орцханова, Ф. Я. Полонкоева // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2020. – № 2-1 (60). – С. 137–139.
29. Козлачков В. И. Информационная деятельность. Система ориентиров : монография. – Москва : Академия ГПС МЧС России, 2011 – 267 с.
30. Коротаева, Е. А. Региональное управление и территориальное планирование: учеб.-метод. пособие / Е.А. Коротаева. – Ижевск: Изд. центр «Удмуртский университет», 2019. – 34 с.
31. Кудряшова, Л. В. Основы государственного и муниципального управления : учебное пособие. В 2-х частях / Л. В. Кудряшова. – Томск : ФДО, ТУСУР, 2015. – Ч. I: Основы государственного управления – 137 с.
32. Кузнецов, И. Н. Информация: сбор, защита, анализ: учебник по информационно-аналитической работе / И. Н. Кузнецов. – Москва: Яуза, 2001. – 318 с.
33. Курзенев, В. А. Обеспечение потребностей региональной экономики в профессиональных кадрах: информационно-аналитические модели и технологические принципы / В. А. Курзенев, В. Т. Перекрест, И. В. Перекрест // Национальная безопасность и стратегическое планирование. – 2019. – № 4 (28). – С. 15–28.
34. . Лимонов, Л. Э. Региональная экономика и пространственное развитие в 2-х томах. Том 2. Региональное управление и территориальное развитие. Учебник для бакалавриата и магистратуры / Л. Э. Лимонов. – Москва: Юрайт, 2017. – 211 c.
35. Литвяк, И. В. Специфика информационно-аналитического обеспечения муниципального управления / И. В. Литвяк // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2017. – № 1-6. – С. 140–143.
36. Медведев, Н. П. Политический регион: к вопросу о сущности понятия / Н. П. Медведев // Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права. – 2017. – № 4 (9). – С. 25–35.
37. Меденников, В. И. Генезис понятия эффективности информационного обеспечения систем управления / В. И. Меденников, Н. Ю. Тухина, М. И. Горбачев // Вестник Московского гуманитарно-экономического института. – 2018. – № 1. – С. 65–72.
38. . Мельников, В. П. Информационное обеспечение систем управления / В.П. Мельников. – Москва: Академия, 2019. – 336 c.
39. Мироедов, А. А. Информационное обеспечение механизмов управления регионом / А. А. Мироедов. – Москва: Финансы и статистика, 2019. – 128 c.
40. Орцханова, М. А. Теоретико-практические аспекты в рассмотрении индикаторов устойчивого развития региона (на примере Республики Ингушетия) / М. А. Орцханова, М. И. Китиева, Ф. Я. Полонкоева // Colloquium-journal. – 2017. – № 10 (10). – С. 117-120.
41. Орцханова, М.А. Механизм управления региональными внешними эффектами – как ключевое звено в реализации концепции устойчивого развития региона / М. А. Орцханова, М. И. Китиева, Ф. Я. Полонкоева // Colloquium-journal. – 2019. – № 3-7 (27). – С. 17–18.
42. Пирогов, А. И. Информация и ее роль в управлении[Текст]/А.И. Пирогов // Экономические и социально-гуманитарные исследования. –2016 – № 4 (12). – С. 78–85.
43. Региональная экономика и пространственное развитие. В 2 томах. Том 2. Региональное управление и территориальное развитие: учебник. – Москва: Юрайт, 2016. – 462 c.
44. Ровесник области: 80-летию Института регионального развития Пензенской области посвящается. /Под. общ. ред. О.Ф. Федосеевой. – Пенза: ИРР ПО, 2019. –112 с.
45. Рощупкин, В. Г. Информационно-аналитическая деятельность в системе / В. Г. Рощупкин. – Самара: Изд-воуправления: учеб. пособие, 2018. – 88 с.
46. Салмин, С. П. Информационное обеспечение процессов управления / С.П. Салмин. – Москва: Синергия, 2019. – 383 c.
47. Сарафанов, В. И. Информатизация системы государственного управления России: монография / В. И. Сарафанов. – Москва: Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, 2019. – 250 c.
48. Сарханянц, Н. Р. Состав и возможности информационно-аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления / Н. Р. Саарянц // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2015 – № 4 – С. 123–127.
49. Седнев, В. А. Информационно-аналитическое обеспечение территориальных органов исполнительной власти в кризисных ситуациях / В. А. Седнев, В. М. Клецов, А. В. Седнев. – Москва, 2019. – 166 с.
50. Сергеев, С. А. Теоретико-методологические аспекты информационного обеспечения органов местного самоуправления / С. А. Сергеев // Государство и власть. – 2014 – № 5 – С. 125–129.
51. Сколова Е. Центр управления или портал обратной связи с населением: что появится в регионах / Е. Сколова. – URL: https://www.comnews.ru/content/205797/2020-04-27/2020-w18/centr-upravleniya-ili-portal-obratnoy-svyazi-naseleniem-chto-poyavitsya-regionakh (дата обращения 18.05.2021).
52. Соколова, В. С. Информационно-аналитическое обеспечение в контексте осуществления функций государственного управления / В. С. Соколова, Н. В. Максименко // Инновационные перспективы Донбасса: материалы 5-й Международной научно-практической конференции. – Донецк, 2019. – С. 232–234.
53. Степанова, Е. Е. Информационное обеспечение управленческой деятельности: монография / Е. Е. Степанова. – Москва: Форум, 2017. – 682 c.
54. Тахумова, О. В. Информационно-аналитическое обеспечение хозяйствующих субъектов АПК как фактор устойчивого роста региональной экономики / О. В. Тахумова // Вестник Академии знаний. – 2020. – № 4 (39). – С. 324–329.
55. Терещенко, С. Н. Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления: курс лекций / С. Н. Терещенко, А. Л. Осипов. – Новосибирск: Изд-во СИУ – филиал РАНХиГС, 2016. – 198 с.
56. Терещук, Д. В. Система информационно-аналитического обеспечения процесса разработки стратегий инновационного развития региона / Д. В. Терещук, В. Н. Тюшняков // Международный студенческий научный вестник. – 2015. – № 4-2. – С. 240–241.
57. Туронок, С. Г. Информационные системы в муниципальном управлении / С.Г. Туронок // Государственное и административное управление. – 2016 – № 8 – С. 75–90.
58. Управление цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области: официальный сайт. – URL: https://ui.pnzreg.ru/ (дата обращения 12.05.2021).
59. Хижняков, Д. П. Информационно-аналитические службы и их деятельность по обеспечению процесса принятия решений в региональных органах власти / Д. П. Хижняков // Молодой ученый. – 2015 – № 1-2. – С. 263–266.
60. Хомяков, А. Г. К вопросу об информационной открытости государственных органов и органов местного самоуправления / А. Г. Хомяков // Вестник Удмуртского университета. – 2016 – № 4 – С. 125–130.
61. Чистякова, О. Информационно-аналитическая деятельность в органах государственного управления субъектов Российской Федерации / О. Чистякова. – Москва: Бибком, 2017. – 610 c.
62. Шевчук, Д. В. Региональная экономика и пространственное развитие в 2 т. Т. 2 региональное управление и территориальное развитие. Учебник для бакалавриата и магистратуры: монография / Д. В. Шевчук. – Москва: Юрайт, 2015. – 330 c.
63. Щербина, Е. В. Муниципальное управление и территориальное планирование / Е.В. Щербина. – Москва: МГСУ, 2019. – 597 c.
64. Юртаев, А. Н. Принципы создания информационно-аналитической системы органов местного самоуправления в регионе (на примере Республики Татарстан) / А. Н. Юртаев // Вестник Казанского технологического университета. – 2013 – № 3 (112). – С. 108–103.