ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ

Хозяйственная деятельность в исправительных колониях является значимой для поддержания колонии в целом. Ведь финансирование исходит от государства, но частично. При этом финансирование от государственного бюджета с каждым разом сокращается, и возникают проблемы с содержанием колонии. Поэтому колонии вынуждены развиваться с помощью хозяйственной деятельности. По-иному данная деятельность считается производственной. Благодаря производственной (хозяйственной) деятельности колонии могут производить закупки материалов, оборудования и других нужд без использования денежных средств государственного бюджета.
Актуальность работы связана с тем, что на сегодняшний день производственная деятельность развивается обширнее. Тем самым, многие организации и производства производят подобные виды деятельности. Колонии в целом считаются государственными учреждениями, и не всегда практикуют хозяйственную деятельность в целом. Казенные учреждений производят готовые металлические изделия, деревянные изделия и многое другое не так давно, но при этом уже имеют опыт работы в данной сфере.
Степень научной разработанности проблемы. Данное исследование направлено на рассмотрение социологических аспектов управления деятельностью исправительных учреждений, и поэтому неслучайно обращение к трудам ведущих специалистов в области социологии, философии и социального управления. В работах Н. А. Аитова, А. А. Баимбетова, Н. Б. Борщевского. Л. Н. Когана, Л. А. Олесневича, А. С. Пашкова, В. Г. Подмаркова, В. Р. Полозова, В. А. Скогорева, Ж. Т. Тощенко, З. И. Файнбурга, О. И. Шкаратана, В. А.Яхонтова и ряда других авторов мы находим освещение вопросов о причинах антиобщественного поведения, способствующих совершению преступлений отдельными лицами, а также о проблемах борьбы с антиобщественными явлениями в рамках социального планирования. На необходимость рассмотрения вопросов борьбы с преступностью в неразрывной связи с законами развития общества и проблемами научного управления указывали такие известные специалисты, как Г. А. Аванесов. В. Г. Афанасьев, А. А. Герцензон, И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, Г. М. Миньковский, А. В. Сахаров, И. М. Слепенков и др.
В работах Ю. Ф. Елизарова, Ю. П. Анискина, Н. Б. Акуленко, В. С. Романченко, З. П. Румянцевой, В. К. Назимко, О. А. Зайцевой и ряда других авторов рассматривается экономика организации, а также проблемы и решение проблем в управлении организации.
Теоретической и методологической основой работы послужили положения и выводы, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области теории управления социальными процессами. Методика исследования основана на использовании дидактической логики и системного подхода. В зависимости от конкретных задач исследования в работе использовались методы: научной абстракции, анализа и синтеза, метод дедукции и индуктивный метод, логический метод и метод сравнительного анализа.
Объектом исследования в данной работе является Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония 12» Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области.
Предметом исследования является хозяйственная деятельность учреждения.
Целью данной выпускной квалификационной работы является совершенствование экономико-правового аспекта финансово-хозяйственной деятельности по управлению и эксплуатацию исправительных колоний.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
− изучить особенности осуществления хозяйственной деятельности в исправительных учреждениях;
− проанализировать финансово-хозяйственную деятельность в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области;
− предложить мероприятия по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области.
Информационную базу исследования составляют отчетные документы ФКУ ИК-12, а также локальная нормативно-правовая база исправительных учреждений.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, библиографии и приложений.
Во введении обоснована актуальность рассматриваемой проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования.
В первой главе работы рассмотрены теоретические основы хозяйственной деятельности в исправительных колониях и нормативно-правовое регулирование хозяйственной деятельности исправительных колоний в Российской Федерации.
Во второй главе приведена организационно-экономическая характеристика деятельности ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, анализ финансово-хозяйственной деятельности, а также анализ локальной нормативной базы, регулирующей деятельность ФКУ ИК-12.
В третьей главе приведены мероприятия по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, разработаны рекомендации по развитию хозяйственной деятельности, их экономическое обоснование и предложены методы по совершенствованию нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности в ФКУ ИК-12.
В заключении подведены итоги проведенного исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации, направленные на совершенствование финансово-хозяйственной деятельности.

Введение 4
1 Теоретические основы хозяйственной деятельности по управлению и эксплуатации исправительных колоний 7
1.1 Исправительные колонии в системе экономических отношений 7
1.2 Особенности хозяйственной деятельности исправительных колоний 10
1.3 Нормативно-правовое регулирование хозяйственной деятельности исправительных колоний в Российской Федерации 13
2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области 21
2.1 Организационно-экономическая характеристика колонии 21
2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности 35
2.3 Исследование локальной нормативной базы хозяйственной деятельности колонии 46
3 Основные направления совершенствования финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области 51
3.1 Рекомендации по развитию хозяйственной деятельности 51
3.2 Экономическое обоснование рекомендуемых мероприятий 55
3.3 Совершенствование локальной нормативной базы хозяйственной деятельности в исправительных колониях 59
Заключение 63
Список использованных источников 65
Приложение А. Себестоимость за 2016 год 70
Приложение Б. Себестоимость за 2017 год 72
Приложение В. Себестоимость за 2018 год 74

Приложение Г. Оборудование для улучшения производственной деятельности ФКУ ИК-12 76
Приложение Д. Положение о цехе деревообработки и металлообработки 78

В первой главе работы рассмотрены теоретические основы хозяйственной деятельности в исправительных колониях и нормативно-правовое регулирование хозяйственной деятельности исправительных колоний в Российской Федерации.
Во второй главе приведена организационно-экономическая характеристика деятельности ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, анализ финансово-хозяйственной деятельности, а также анализ локальной нормативной базы, регулирующей деятельность ФКУ ИК-12.
В третьей главе приведены мероприятия по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, разработаны рекомендации по развитию хозяйственной деятельности, их экономическое обоснование и предложены методы по совершенствованию нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности в ФКУ ИК-12.
В заключении подведены итоги проведенного исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации, направленные на совершенствование финансово-хозяйственной деятельности.

1. О защите прав потребителей [Электронный ресурс]: закон от 07.02.1992 г. № 2300-1(ред. от 18.03.2019). –Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
2. О государственной тайне [Электронный ресурс]: закон от 21.07.1993 г. № 5485-1 (ред. от 29.07.2018). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018).– Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
4. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс]: федер. закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018).– Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
6. О драгоценных металлах и драгоценных камнях [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 26.03.1998 г. № 41 (ред. от 01.05.2019). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
7. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019).– Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
8. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
9. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 18.12.2018). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
10. Об изменении видов режима лимитов наполнения исправительных учреждений [Электронный ресурс]: приказ Минюста России от 14.03.2014 г. № 30 (ред. от 14.01.2019). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
11. Об утверждении Инструкции о порядке организации и осуществления контроля за исполнительской дисциплиной в Федеральной службе исполнения наказаний [Электронный ресурс]: приказ ФСИН России от 28.05.2005 г. № 192. – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
12. О признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказания [Электронный ресурс]: приказ ФСИН России от 11.07.2013 г. № 403. – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
13. Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов Федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс]: приказ ФСИН России от 05.06.2015г. № 512 (ред. от 24.08.2017). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный
14. Белашов Л. А. Экономика предприятия (организации) [Текст]: Учебное пособие / Л. А. Белашов, Е. Ф. Николаева. – М.: Изд-во МГОУ, 2009.
15. Горфинкель В. Я. Экономика предприятия [Текст]: учеб. / В. Я. Горфинкель. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.
16. Елизаров Ю. Ф. Экономика организаций [Текст]: учеб. для вузов / Ю. Ф. Елизаров. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – 496 с.
17. Калинин Ю. Российская пенитенциарная система: прошлое, настоящее, будущее [Текст] // Преступление и наказание. 2003. № 1. С.26-37.
18. Морозова Л. А. Теория государства и права [Текст]: Учебник./Л. А. Морозова - М.: РГСУ, 2004. – 240 с.
19. Петухов Р. М. Оценка эффективности промышленного производства: Методы и показатели [Текст] / Р. М. Петухов.– М.: Экономика, 1994. – 191 с.
20. Румянцева З. П. Общее управление организацией. Теория и практика [Текст]: учеб. / З. П. Румянцева. – М.: ИНФРА-М, 2006 – 304 с.
21. Смирнов Л. Б. Пенитенциарная система в государственном механизме России [Текст]// Криминальный вестник. – №4. – 2009. – С. 34-37.
22. Стручков, Н. А. Органы, исполняющие наказания. Лекция [Текст]/ Н. А. Стручков. – М.: Акад. МВД СССР, 1989. – 29 с.
23. Тимофеев В. Г. Уголовно-исполнительная система России: цифры, факты и события [Текст]: учебное пособие. – Чебоксары: Издательство Альфа, 2010. – 266 с.
24. Томина Н. М. Роль экономического фактора в формировании пенитенциарной политики Российского государства [Текст]/ Н. М. Томина, И. В. Упоров. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1998, 43 с.
25. Шарков, А. В. Уголовно-исполнительное право [Текст]: учеб. / А. В. Шарков. – 2-е изд., исправ. и доп. – Минск: Тесей, 2008. – 384 с.
26. Детали, изделия, полуфабрикаты и заготовки из цветных металлов и сплавов [Электронный ресурс]: ГОСТ от 01.07.1997 г. № 2171-90. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200009995
27. Детали из древесины и древесных материалов. Припуски на механическую обработку [Электронный ресурс]: ГОСТ от 09.03.2017 г. № 7307-2016. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200144202
28. Древесина. Общие требования к физико-механическим испытаниям [Электронный ресурс]: ГОСТ от 01.07.1990 г. № 16483.0-89 – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200008472
29. Технология деревообрабатывающей и мебельной промышленности. Термины и определения [Электронный ресурс]: ГОСТ от 01.11.2017 г. № 17743-2016 –Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200145607
30. ГУФСИН России по Свердловской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://66.fsin.su/
31. Информация по станкам для деревообработки [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://promzn.ru/stanki-i-oborudovanie/dlya-derevoobrabotki.html
32. Информация по кромкошлифовальному станку KSO 1500F [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.stankoff.ru/product/9344/kromkoshlifovalnyiy-stanok-kso-1500f
33. Информация по линии по обработке уголка BL2020C [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://radover.com/products/23/138/
34. Информация по листогибу гидравлическому с ЧПУ ZPZ-160 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://stanok-kpo.ru/katalog/listogibochnoe-oborudovanie/pressy-listogibochnye-gidravlicheskie-s-chpu/fog-k-160.html
35. Информация по оборудованию трубогиб СЕ 50 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.diam-instrument.ru/catalog/product/trexrolikovyj-gibochnyj-stanok-ercolina-ce50h3-eco-02.html
36. Информация по пробивному станку GEKA HP 110 SD — ЧПУ 1000×500 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://apollo-zmk.ru/news/novyj-stanok-geka-hydracorp-110-sd-ispaniya/
37. Информация по профилегибочной машине c XGE W24s [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.etwinternational.ru/1-9-angle-roll-45984.html
38. Информация по рейсмусовому станку по дереву JET JWP-201 HH [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nagdak.ru/oboryd/reismusovyi-stanok
39. Информация по рейсмусовому станку по дереву Калибр РР-1200 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nagdak.ru/oboryd/reismusovyi-stanok
40. Информация по станку сверлильному c ЧПУ ZPZ-160 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://myprom.ru/board/sverlilnyy-stanok-s-chpu-dlya-dvutavrovyh-balok-127032.html
41. Федеральная служба исполнения наказания [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://xn--h1akkl.xn--p1ai/
42. Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 51» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://66.fsin.su/proizvodstvo/liu-51.php
43. Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://66.fsin.su/proizvodstvo/fku-ik-12.php
44. Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 3» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://66.fsin.su/structure/sizo-3.php
45. Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://66.fsin.su/proizvodstvo/fku-ik-13.php