АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

ВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современном российском обществе всё большую значимость приобретают вопросы, связанные с укреплением системы национальной безопасности, и прежде всего, безопасности экономической, направленной на обеспечение нормального экономического развития российского общества и государства, их защищенности от внешних и внутренних экономических угроз. Одной из самых больших внутренних угроз стала экономическая преступность, которая существенно препятствует эффективному проведению рыночных реформ. Она все больше становится системной, и в последнее время оказывает реальное воздействие на отношения производства, обмена, распределения и потребления по всей стране.
На особом месте в структуре обеспечения экономической безопасности стоят органы внутренних дел. Актуальность исследования проблемы организации работы органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности вызвана необходимостью:
- установить основные характеристики существующей сегодня системы обеспечения экономической безопасности, определить место и роль в ней органов внутренних дел;
- исследовать природу современной российской экономической преступности, изучить проблему проникновения организованных преступных групп в легальную экономическую деятельность и финансовую систему страны, и предложить на этой основе эффективные средства, формы и методы борьбы с ней;
- изучить принципы организации деятельности и взаимодействия разных субъектов системы обеспечения экономической безопасности, в частности, органов внутренних дел, используемых ими средств и методов в данной сфере, и соответствия их современным социально-экономическим условиям.
Изучение места и значения государственных органов, в частности, органов внутренних дел, в общей системе обеспечения экономической безопасности является многоплановой и разносторонней проблемой, которая включает в себя множество теоретических и организационно-правовых вопросов, требующих тщательного системного изучения.
Изучению проблем экономической безопасности и организации правоохранительной деятельности, нацеленной на совершенствование борьбы с экономической преступностью, посвящены работы Бухвальд Е., Владимиров Ю. И., Вечканов Г. С., Гловацкая Н., Глазьев С. Ю., Гуров М.П., Ермоленко О.М., Лазаренко С., Павлов А. С., Петров И.В. и др.
Целью исследования является анализ существующей системы обеспечения экономической безопасности и места, которое занимают в ней органы внутренних дел, изучение масштабов и разрушительности угроз организованной экономической преступности и обоснование предложений, способных повысить эффективности этой системы путем оптимизации ее основных функциональных и структурных параметров, организационных процессов и управления.
Задачи исследования:
1. Изучить теоретические основы государственной системы экономической безопасности;
2. Дать определение понятию и сущности экономической безопасности РФ в современных условиях и рассмотреть ее правовые основы;
3. Изучить основные угрозы экономической безопасности в современных условиях;
4. Провести сравнительную характеристику моделей управления экономической безопасностью в разных странах;
5. Анализ деятельности государственных органов в системе обеспечения экономической безопасности;
6. Дать характеристику деятельности и структуры УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области;
7. Провести анализ деятельности органов внутренних в обеспечении экономической безопасности ;
8. Выявить основные проблемы государственной системы управления экономической безопасностью и разработать комплекс направлений и мер по обеспечению экономической безопасности.
Объект исследования - закономерности процесса и тенденции формирования развития и совершенствование роли государства в системе обеспечения экономической безопасности.
Предмет исследования - социально-экономические отношения обеспечивающие совершенствование роли государства в системе обеспечения экономической безопасности.
Методологическая основа исследования представлена работами современных ученых, изучающих вопросы экономической и национальной безопасности страны, а также работами в сфере права и организации деятельности органов правопорядка. В работе было использовано несколько общенаучных методов, таких как: исторический, системный и структурно-функциональный, анализ, сравнение, синтез, обобщение, а также ряд специально-научных методов, среди которых социологический и статистический анализ, типологический анализ, ситуационный подход.
Нормативной базой исследования является Конституция Российской Федерации, административное, гражданско-правовое, уголовное законодательство, нормативные акты, раскрывающие правовой статус правоохранительных органов государства и регулирующих их деятельность, а также ведомственные нормативные акты и прочие управленческие документы органов внутренних дел.
Эмпирическая база исследования представлена результатами российских и зарубежных исследований в сфере организации работы органов правопорядка в системе обеспечения экономической безопасности страны и иных видов безопасности, а также материалы государственной статистики, отражающие динамику экономической преступности, разные стороны работы органов внутренних дел и применения ими в профессиональной сфере научных методов и средств выявления, профилактики и пресечения незаконных действий в экономике.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что полученные выводы и разработанные предложения можно использовать в практике управления органами внутренних дел, территориальных органов внутренних дел как эффективный методологический инструментарий для осуществления концепции повышения роли органов государственной власти в реформировании экономико-правовой сферы и обеспечении экономической безопасности на уровне регионов и всего государства.
Работа состоит из ведения, двух глав, заключения, писка используемых источников и приложений.
В «Ведении» осуществлена постановка проблемы, определена актуальность исследования, сформулированы цели и задачи, даны конкретные определения использованных методов, необходимых для написания дипломной работы, выделены объект и предмет исследования.
В первой главе «Теоретические основы государственной системы экономической безопасности» дано понятие и сущность экономической безопасности РФ в современных условиях и ее правовые основы , так же выявлены основные угрозы экономической безопасности в современных условиях, дана сравнительная характеристика моделей управления экономической безопасностью в разных странах.
Во второй главе «Государственные органы управления экономической безопасностью РФ» изучена деятельность и структура УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области. Изучена деятельность органов внутренних дел как субъекта обеспечения экономической безопасности.
В третий главе «Совершенствование государственной системы управления экономической безопасностью и пути их решения» выявлены основные проблемы государственной системы управления экономической безопасностью и предложены мероприятия направленные на совершенствование государственной системы управления экономической безопасностью.
В заключении представлены выводы проведенного исследования.

СОДЕРЖАНИЕ

ВЕДЕНИЕ3…..…………………………………………………………………….3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ…………………..8
1.1 Понятие и сущность экономической безопасности РФ в современных условиях и ее правовые основы…………………………………………………8
1.2 Угрозы экономической безопасности в современных условиях…………15
1.3 Роль МВД в системе обеспечения экономической безопасности……….23
2 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ РФ………………………………………………………...27
2.1 Деятельность и структура УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области…………………………………………………………27
2.2 Органы внутренних дел как субъект обеспечения экономической безопасности…………………………………………………………………….32
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ……………………………………………………………………….43
3.1 Основные проблемы государственной системы управления экономической безопасностью…………………………………………………43
3.2 Мероприятия направленные на совершенствование государственной системы управления экономической безопасностью…………………………45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….48
СПИСОК ИСПЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………51
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….57

В работе выявлены проблемы государственной системы управления экономической безопасностью, разработаны мероприятия направленные на совершенствование государственной системы управления экономической безопасностью

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - N 9. - Ст. 851.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Консультант Плюс: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171 (дата обращения: 20.03.2021).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 07.08.2000. - N 32. - Ст. 3340.
4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Консультант Плюс: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171 (дата обращения: 12.03.2021).
5. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности"// Консультант Плюс: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171 (дата обращения: 19.03.2021).
6. Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ // Консультант Плюс: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171 (дата обращения: 19.03.2021).
7.Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. От 07.03.2018г) // Консультант Плюс: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171 (дата обращения: 19.03.2021).
8. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"// Консультант Плюс: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171 (дата обращения: 19.03.2021).
9.Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. – 2021. – № 12. – С. 4−13.
10.Алексеева Т.С. проблемы в обеспечении экономической безопасности//Вестник алтайской академии экономики и права// Научный журнал. – 2019. –URL: http://journal-aael.intelbi.ru
11.Бельков О. А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. – 2019. – № 3. – С. 91−94.
12. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазаренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. − 2018. – № 12. – С. 25−44.
13. Владимиров Ю. И., Павлов А. С. Внешнеэкономический аспект экономической безопасности Российской Федерации // Безопасность. – 2018. – № 3. – С. 60−65.
14. Вечканов Г. С. Экономическая безопасность: учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2018. – 384 с.
15. Глазьев С. Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны – альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. – 2018. − № 1. – С. 3−16.
16. Гуров М.П. Институциональные аспекты противодействия теневой экономике по обеспечению экономической безопасности современной России./ Экономическая безопасность человека, общества, государства: основные проблемы и пути обеспечения. Материалы всероссийской научно-практической конференции, 20 февраля 2013 г. / СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2018. – 392с.
17. Ермоленко О.М. Институциональные формы воспроизводства экономической безопасности региона. Монография. / О.М. Ермоленко, И.В. Петров. – Краснодар: Краснодарская академия МВД России, 2018. – 184 с.
18. Егоров Н.Б. О разработке современной Концепции организации оперативного обслуживания органами внутренних дел объектов экономики в рыночных условиях / Н.Б. Егоров // Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями в современных условиях : Сб. научных статей.- М., 2018г.
19. Загашвили В. С. Экономическая безопасность России. – М.: Юристъ, 2018 . – 240 с.
20. Калинина, Н.Н. Противодействие правоохранительных органов криминальным капиталам как фактор экономической безопасности регионального производственного комплекса : Дис. … канд. эконом. наук / Калинина Наталья Николаевна. - М., 2018. – 192 с.
21. Литвиненко А.Н. Экономическая и национальная безопасность: проблема соотнесения понятий / А.Н. Литвиненко // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Издание: Выпуск 3 (173) , 2021 г.
22. Логинов Е.Л. Организованная преступность в российской и мировой экономике. / Е.Л. Логинов. – Краснодар: Краснодарская академия МВД России, 2019. – 265 с.
23. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность): учеб.-практ. пособ. / В. И. Видяпин [и др.] / под ред. Е. А. // Вопросы экономики. – 2020. – № 11. − С. 13.
24. Олейникова. – М.: Бизнес-школа «Интел-синтез»,2014. – 278 с.
25. Официальный сайт УМВД России по Гатчинскому району ЛО [Электронный ресурс]: официальный сайт / https://xn--80aahvz2a9a.78.xn--b1aew.xn--p1ai/document/10845919 (Дата обращения: 30.04.2021) 24. Решетников О.М. Некоторые аспекты административного надзора в России//Актуальные проблемы современной науки. 2019. № 5 (79). С. 67-68.
26. Полосухина О.В. Проблемы, возникающие при взаимодействии уголовно-исполнительных инспекций со службами органов внутренних дел, органами местного самоуправления, общественностью при исполнении условного осуждения в отношении несовершеннолетних и их ресоциализации // Человек: преступление и наказание. – 2019. – № 3. – С. 48-50.
27. Пизенгольц Б.В. Особенности прокурорского надзора за расследованием экономических преступлений // Научные труды Sworld. – 2020. – Т. 8, № 3. – С. 91-93 ; То же [Электронный ресурс]. – URL: http://www.sworld.com.ua/index.php/ru/legal-and-political-science-311/judicial-system-and-philosophy-of-law-311/7746-f... (18.04.2021).
25. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности // Вопросы экономики. – 2020. – № 12. – С. 24-30.
26. Сенчагов В. К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. – 2020. – № 1. − С. 98−101.
27. Сенчагов, В. К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник. 2-е изд. / В. К. Сенчагов. - М.: Дело, 2019. - 896 с.
28. Совет Безопасности РФ [Электронный ресурс]: официальный сайт / Совет Безопасности РФ. – Электрон.дан. – 2019. – URL: http://www.scrf.gov.ru/ (Дата обращения: 30.04.20217)
29. Тамбовцев В. Л. Объект экономической безопасности России // Вопросы экономики. – 2019. – № 12. – С. 45−53.
30. Тимофеев Л.М. Теневые экономические системы современной России: теория – анализ – модели: Учебник для вузов. / Л.М. Тимофеев. М.: Издат. Центр РГГУ, 2019. 322 с.
31. Тельцов, А. П. Преступления в сфере экономики: квалификация, криминалистическая диагностика, предупреждение: учеб. пособие / А. П. Тельцов; Иркут. гос. экон. акад., Иркут. высш. шк. МВД России. – Иркутск, 2019. – 76 с.
32. Титов, П. Е. Расследование выпуска в продажу недоброкачественных, нестандартных и некомплектных товаров / П. Е. Титов. – М., 2019. – 16 с.
33. Ткачук, И. Б. Коммерческая тайна: организация защиты, расследование посягательств / И. Б. Ткачук. – М.: Щит-М, 2019. – 166 с. – Библиогр.: с.162.
34.Фалинский И.Ю. Статистика экономической преступности в России: проблема невозможности адекватной оценки величины регионального теневого потока // Экономика и упр. - 2020. - № 12. – С. 57-62.
35.Черкасов, В. Н. Борьба с экономической преступностью в условиях применения компьютерных технологий / В. Н. Черкасов. – Саратов, 2020. – 33 c.
36. Шапиро, Л. Г. Процессуальные и криминалистические аспекты использования специальных знаний при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности / Л. Г. Шапиро. – М.: Юрлитинформ, 2020. – 320 c.
37. Щерба, С. П. Расследование незаконных банкротств и неправомерных действий при банкротстве / С. П. Щерба, П. Е. Власов. – М.: Юрлитинформ, 2019. – 184 c.
38. Янчуркин, О. В. Методика расследования преступлений, совершенных в сфере экономической деятельности: лекция по дисциплине "Криминалистика" / О. В. Янчуркин, Т. Э. Зульфугарзаде; под ред. Н.И. Крюковой. М., 2019.
39. Юрова И.Ю. Некоторые вопросы использования PR в правоохранительной деятельнсоти // Экономические, юридические и социокультурные аспекты развития регионов. Ч. II. Вопросы развития социокультурного и коммуникативного пространства регионов : сб. науч. тр. – Челябинск, 2019. - С. 367-375 ; То же [Электронный ресурс]. – URL: http://www.chiep.ru/pics/uploads/docs/NIR/CONFERENC/2008_EYiSARR_os2.pdf#page=367 (16.03.2021)