Управление трудовыми ресурсами и занятостью в муниципальном образовании

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы заключается в том, что тема занятости населения является частью социального и экономического регулирования, проблемами которого являются смягчение последствий безработицы – трудоустройства безработных, выплаты пособий по безработице, их профессиональной ориентации. Существенную роль для достижения целей данного вопроса играет государство. Проведение государственной политики занятости населения требует слаженной деятельности целого ряда органов:
– общественных организаций;
– профсоюзов;
– органов службы занятости;
– органов управления профессиональным образованием;
- фирм, коммерческих учреждений, государственных.
Актуальной и исключительно значимой проблемой в современных условиях являются занятость населения для рыночного реформирования экономики и ее регулирование на муниципальном уровне. Это объясняется, тем, что полное и эффективное обеспечение занятости, является немаловажной целью и средством достижения высокого уровня жизни населения в социально-ориентированной экономике. И это возможно только при эффективном, целеустремлённом регулировании процессов, происходящих на рынке труда.
Улучшение форм, методов, практики государственного регулирования занятости населения может способствовать росту эффективности реализации задач политики занятости населения, постепенному понижению роста безработицы, обеспечению социальной защищенности социально-демографических групп населения в процессе адаптации к рыночным отношениям.
Цель работы – предложения по совершенствованию управления трудовыми ресурсами и занятостью в городском округе города Нефтекамск.
Задачи работы – исследовать основы особенности муниципального регулирования занятости и трудовых отношений, рассмотреть государственную политику и разграничение полномочий в сфере занятости; показать роль и значение местного самоуправления в сфере занятости и трудовых процессов, предложить рекомендации по совершенствованию политики в области занятости.
Предмет исследования – процесс муниципального регулирования занятости и трудовых отношений.
Объект исследования – городской округ города Нефтекамск Республики Башкортостан.
Научная разработанность исследовательской проблемы. Наиболее актуальна для изучаемой проблемы, теоретическая информация, представленная в работах авторов: Л.И. Старовойтова, В.С. Боровик, Н.А. Волгина, Т.Г. Морозова. В них рассмотрены теоретические и практические аспекты занятости и безработицы.
В работе автора Л.И. Старовойтовой занятость рассматривается как, деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.
Автор Боровик В.С. пособия «Занятость населения» о занятости выражается в нескольких сущностях: с позиции производства, его условий; с позиции потребления – предоставляемые работником услуги материально вознаграждаются; с позиции разделения труда – закрепления работника за какой-либо сферы деятельности.
«...общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые, по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте» определяет занятость Котляр.
Обобщая отмеченные подходы можно занятость определить как:
- экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях
- это совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием людей в хозяйственной деятельности.
Безработица практически во всех учебных пособиях определяется как сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, свойственное обществу с рыночной экономикой. Когда часть трудоспособного населения, незанятая в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мести лишается вследствие этого заработной платы как основного источника необходимых средств к существованию.
Достаточно изучена нестандартная занятость в работах В.Е. Гимпельсона. и Р.И. Капелюшникова в журналах «Социологические исследования», «Вопросы экономики».
Практическая значимость. Несмотря на высокое количество научных трудов в области исследования трудовых ресурсов, тема управление трудовыми ресурсами и занятостью в муниципальном образовании является недостаточно изученной и раскрытой.
Следовательно, проводимое исследование претендует на высокую практическую значимость и научную новизну.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 6
1.1 Политика государства на рынке труда по улучшению занятости и снижению безработицы 6
1.2 Методические подходы к регулированию рынка труда на 12
муниципальном уровне 12
1.3 Правовое регулирование на российском рынке труда 17
2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ И ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Г. НЕФТЕКАМСК 24
2.1 Организационное обеспечение управления трудовыми ресурсами и занятостью органа управления по регулированию занятости 24
2.2 Анализ основных показателей ГКУ Центр занятости населения 29
г. Нефтекамск 29
2.3 Результаты социологического исследования ГО г. Нефтекамск 37
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ
РЕСУРСАМИ И ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Г. НЕФТЕКАМСК 43
3.1 Достоинства и недостатки зарубежных моделей регулирования безработицы 43
3.2 Предложения по совершенствованию управления трудовыми 47
ресурсами 47
3.3 Оценка ожидаемой социально экономической эффективности предлагаемых мероприятий 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 60

Цель работы – предложения по совершенствованию управления трудовыми ресурсами и занятостью в городском округе города Нефтекамск.
Задачи работы – исследовать основы особенности муниципального регулирования занятости и трудовых отношений, рассмотреть государственную политику и разграничение полномочий в сфере занятости; показать роль и значение местного самоуправления в сфере занятости и трудовых процессов, предложить рекомендации по совершенствованию политики в области занятости.
Предмет исследования – процесс муниципального регулирования занятости и трудовых отношений.
Объект исследования – городской округ города Нефтекамск Республики Башкортостан.
Научная разработанность исследовательской проблемы. Наиболее актуальна для изучаемой проблемы, теоретическая информация, представленная в работах авторов: Л.И. Старовойтова, В.С. Боровик, Н.А. Волгина, Т.Г. Морозова. В них рассмотрены теоретические и практические аспекты занятости и безработицы.
В работе автора Л.И. Старовойтовой занятость рассматривается как, деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.
Автор Боровик В.С. пособия «Занятость населения» о занятости выражается в нескольких сущностях: с позиции производства, его условий; с позиции потребления – предоставляемые работником услуги материально вознаграждаются; с позиции разделения труда – закрепления работника за какой-либо сферы деятельности.
«...общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые, по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте» определяет занятость Котляр.
Обобщая отмеченные подходы можно занятость определить как:
- экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях
- это совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием людей в хозяйственной деятельности.
Безработица практически во всех учебных пособиях определяется как сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, свойственное обществу с рыночной экономикой. Когда часть трудоспособного населения, незанятая в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мести лишается вследствие этого заработной платы как основного источника необходимых средств к существованию.
Достаточно изучена нестандартная занятость в работах В.Е. Гимпельсона. и Р.И. Капелюшникова в журналах «Социологические исследования», «Вопросы экономики».
Практическая значимость. Несмотря на высокое количество научных трудов в области исследования трудовых ресурсов, тема управление трудовыми ресурсами и занятостью в муниципальном образовании является недостаточно изученной и раскрытой.
Следовательно, проводимое исследование претендует на высокую практическую значимость и научную новизну.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»
2. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (с изменениями от 25 декабря 2008 г)
3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ
4. Информационный портал занятости населения Минтруда РБ. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (с изменениями от 25 декабря 2008 г)
5. ГКУ Центр занятости населения г.Нефтекамска Республики Башкортостан
6. Агабекян, Р.Л. Современные теории занятости: учебное пособие для вузов / Р. Л. Агабекян, Г.А. Авагян. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 190 с.
7. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда: учебник для вузов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокин. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 407 с.
8. Боровик, В.С. Занятость населения: учебное пособие / В.С. Боровик, Е.Е. Ермакова, В.А. Похвощев. – Ростов-на-Дону: «Феликс», 2011. – 320 с.
9. Буланов, В.С. Рынок труда: учебник / Под ред. проф В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – М.: «Экзамен», 2011. – 448 с.
10. Волгин, Н.А. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Издательство «Экзамен», 2012. – 736 с.
11. Ворожейкин, И.Е. Управление социальным развитием организации: учебник / И.Е. Ворожейкин. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 176 с.
12. Жеребин, В.Б. Уровень жизни населения / В.М. Жеребин, А.Н. Романов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 592 с.
13. Зотов, В.Б. Муниципальное управление: учебник для вузов / В.Б. Зотова, З.М. Макашева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 279 с.
14. Иванова, В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне: учебное пособие / В.Н. Ивановой, Т.И. Безденежных. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 192 с.
15. Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2012. – 352 с.
16. Козина, И.М. Трудовые практики иностранных рабочих в России / И.М. Козина, М.В. Карелина, Т.А. Металина // Социологические исследования. – 2009. – № 3. – с. 44-46.
17. Колосницына, М.Г. Экономика труда: учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов / М.Г. Колосницына. – М. : ИКЦ «Академкнига», 2013. – 240 с.
18. Кузьминова, Т.В. Исследование феномена безработицы отечественной наукой // Социологические исследования. – 2003. – № 7. – с. 145-147.
19. Базыленко Т. Влияние службы занятости на предпринимательскую активность безработицы // Человек и труд. – 2012. -№5. – с.28-32
20. Гоффе Н. Влияние кризиса на занятость и безработицу// МЭ и МО. – 2012. - №8. – с.27-39
21. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явдение// Труд и соц. Отношения. – 2011. - №1. – с.110-115
22. Ильичев В. Современные тенденции в области трудовой занятости: методический аспект// Предпринимательство. – 2009. -№1. – с.101-108
23. http://neftekamsk.bashzan.ru/posts/345