диплом Деятельность органов местного самоуправления по развитию физической культуры и спорта

В современной России особое значение приобретают вопросы укрепления физического и духовного здоровья людей, формирования и распространения здо-рового образа жизни. Социально- экономические преобразования, научно-технический прогресс привели к признанию исключительной роли индивидуаль-ного и общественного здоровья в развитии общества в целом. В настоящее время в нашей стране, несмотря на позитивные тенденции последних лет, продолжают оставаться очень сложными социально-демографическая ситуация и состояние здоровья населения.
Мировая практика показывает, что физическая активность и массовый спорт обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повыше-ния уровня здоровья населения, увеличения продолжительности жизни и трудо-способного возраста, а также являются действенным средством профилактики асоциальных проявлений. Однако, по данным официальной статистики, количест-во систематически занимающихся спортивно- оздоровительной деятельностью в России значительно ниже аналогичных показателей развитых западных стран. Важнейшими задачами в этой связи является восстановление лучших традиций физкультурно-спортивного движения прошлых лет и поиск новых эффективных механизмов развития массовой физической культуры и спорта, вовлечения в физ-культурно-оздоровительную деятельность представителей различных социально-демографических групп и слоев населения.
Массовый спорт представляет собой особый социальный институт, ориенти-рованный на создание общедоступной и демократической системы занятий физ-культурно-спортивной деятельностью для укрепления здоровья, активного и пол-ноценного досуга, повышения качества жизни. Он включает в себя все те виды физической активности различных групп и слоев населения, которые направлены не на достижение высших спортивных результатов и получение материальных выгод, а на личностное развитие в соответствии с собственными потребностями и интересами, а также на решение социальных задач. При этом спортивная деятель-ность не становится доминирующей в индивидуальном образе жизни человека, а строится в решающей зависимости от той, которая занимает основное место в его жизни.
Ценностный потенциал массовой физической культуры и спорта в современ-ном российском обществе реализуется недостаточно полно и эффективно для обеспечения здорового образа жизни населения, создания надежного социально- экономического фундамента для осуществления дальнейших позитивных преоб-разований.
Неблагоприятную ситуацию в физкультурно-спортивной сфере можно пре-одолеть последовательными совместными усилиями властных структур различно-го уровня и институтов гражданского общества на основе понимания роли физи-ческой культуры и массовой физической культуры и спорта как условий долго-временного развития человеческого потенциала.
Активизация массового физкультурно-спортивного движения в настоящее время признана одним из приоритетных направлений социальной и спортивной политики, что отражено в «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» [5]. Меры, направленные на реа-лизацию данной Стратегии, привели к расширению сети спортивных объектов и культурных учреждений, к изменению отношения к физкультурно-оздоровительной деятельности и спорту у части населения. Однако, как показыва-ет мировая практика, качественные изменения могут произойти в случае транс-формации спортивной политики государства с переориентацией на интересы большей части граждан.
Ни одна из стран не сумела добиться существенных успехов в увеличении численности участников физкультурно-оздоровительного движения, пока не была разработана эффективная политика, позволяющая сделать спорт достоянием масс.
Сегодня спортивное движение за рубежом развивается в результате органич-ного сочетания и соединения усилий государства, его правительственных органи-заций, общественных и частных структур, учреждений и институтов.
Этот позитивный опыт свидетельствует, насколько важна проблема разра-ботки и реализации эффективной спортивной политики, расширения состава и обеспечения единства действий всех ее субъектов, привлечение наряду с государ-ственными общественных, коммерческих структур, средств массовой информа-ции для осуществления совместных целевых программ и практических действий по организации и развитию российского движения «Спорт для всех».
Объект исследования – влияние на воспроизводство и развитие массовой фи-зической культуры и спорта органов местного самоуправления Н-ского района ав-тономного округа.
Предмет исследования – деятельность органов местной власти в сфере физи-ческой культуры и спорта.
Методы исследования. В ходе исследования применялись такие теоретиче-ские методы научного познания как анализ и синтез, дедукция и индукция, абст-рагирование, теоретическое моделирование.
Цели и задачи исследования.
Цель нашего исследования, которая состоит в том, чтобы выявить специфику массовой физической культуры и спорта в современном российском обществе и, в частности, в Н-ском районе автономного округа.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Охарактеризовать понятие и сущность местного самоуправления.
2. Определить роль местного самоуправления по созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта.
3. Привести зарубежный и отечественный опыт деятельности органов ме-стного самоуправления по созданию условий для развития массовой физиче-ской культуры и спорта.
4. Провести анализ действующих программ органов местного самоуправ-ления по созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта в муниципальном образовании Тазовский район автономного округа.
5. Выявить проблемы, выявленные в результате действующих программ органов местного самоуправления по созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта в муниципальном образовании Тазовский район автономного округа.
6. Разработать мероприятия по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития массовой физиче-ской культуры и спорта в муниципальном образовании Тазовский район авто-номного округа.
7. Спрогнозировать эффективность предложенных мероприятий.
Библиография по проблеме.
Анализ исследований проблем физической культуры и спорта как социально-го института показал, что он сконцентрирован в основном вокруг следующих групп вопросов:
- особенности развития физкультурно-спортивного движения в России ис-следовались такими учеными, как В.У. Агеевец, Н.Н. Бугров, В.М. Выдрин, Г.С. Деметер, Е.Ю. Зеликсон, Н.А. Карпушко, Р.А. Парфёнов, В.В. Столбов, К.Б. Цур-кан и др.;
- проблемы реализации различных функций современного института физиче-ской культуры и спорта рассматривали В.К. Бальсевич, В.В. Белорусова, Ю.М. Блудов, В.А. Бобровский, С.В. Брянкин, И.М. Быховская, Н.Н. Визитей, П.А. Ви-ноградов, В.М. Выдрин, Г.В. Дремова, А.Г. Егоров, В.И. Жолдак, Н.В. Коротаева, В.Г. Кудрявцев, Ж.В. Кудрявцева, A.M. Лентюк, Л.И. Лубышева, Л.П. Матвеев, Ю.М. Новиков, Р.А. Пилоян, В.А. Плахтиенко, Н.И. Пономарев, Н.А. Пономарев, В.И. Столяров и многие другие.
На основании изучения трудов различных авторов, исследовавших теорети-ческие и практические проблемы социального института в целом и массовой фи-зической культуры и спорта в частности, вопросов взаимовлияния спорта и со-циума, можно сделать вывод, что достигнут определенный и немалый прогресс в исследовании данной проблематики.
Тем не менее, по нашему мнению, недостаточно исследована система соци-альных факторов, детерминирующих развитие массовой физической культуры и спорта в нашей стране, а также не получили достаточного обоснования проблемы социальной спортивной политики в отношении данного социального института.
Анализ актуальности и разработанности темы исследования позволяет прий-ти к заключению, что имеется противоречие между существующей объективной потребностью в более полной реализации общекультурных и специфических функций массовой физической культуры и спорта в современном российском об-ществе, повышении значимости его гуманистического потенциала и отсутствием объективных и субъективных условий массовой реализация этой потребности на практике.
Гипотеза исследования заключается в том, что современное состояние ин-ститута массовой физической культуры и спорта требует принятия мер, направ-ленных на его расширенное воспроизводство и качественное усовершенствова-ние; для реализации чего существует потребность создания специально организо-ванной системы социальной политики в области спорта, направленной на оптими-зацию механизма влияния детерминирующих его социальных факторов; что предполагает необходимость рационального взаимодействия институтов государ-ства и гражданского общества.
Теоретическую базу исследования составили труды социологов, педагогов, психологов, юристов, политологов, культурологов, специалистов по теории и практике физической культуры и спорта.
Методологическим основанием работы являются положения и принципы ин-ституционального, системного, структурно-функционального и сравнительно - исторического подходов в социологической теории применительно к институту массовой физической культуры и спорта.

Введение……………………………………………………………………………...6
Глава 1. Теоретические и организационные основы деятельности органов
местного самоуправления по созданию условий для развития массовой
физической культуры и спорта………………….…………………………………11
1.1. Понятие и сущность местного самоуправления.……………………………..11
1.2. Роль местного самоуправления по созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта ……………………………………………………25
1.3. Зарубежный и отечественный опыт деятельности органов местного
самоуправления по созданию условий для развития массовой физической
культуры и спорта…………………………………………………………………..28
Глава 2. Анализ деятельности органов местного самоуправления по созданию
условий развития массовой физической культуры и спорта
в Н-ском районе автономного округа………………………33
2.1. Общая характеристика местного самоуправления Н-ского района
автономного округа……………………………………………..33
2.2. Анализ развития физической культуры и спорта и действующих программ
органов местного самоуправления в Н-ском районе
автономного округа…………………………………………………………………37
Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по развитию массовой физической культуры и спорта
в Н-ском районе автономного округа………………………49
3.1. Проблемы, выявленные в результате анализа развития физической
культуры и спорта в Н-ском районе автономного округа…49
3.2. Пути решения проблем развития физической культуры и спорта
в Н-ском районе автономного округа………………………51
3.3. Эффективность предложенных мероприятий…………………………………59
Заключение…………………………………………………………………………..64
Библиографический список ………………………………………………………...67
Приложения……………………………………………………………………….....70

Выпускная квалификационная работа выполнена на актуальную тему и состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка, приложений. Общий объем работы - 78 страниц, содержит таблицы – 3, рисунки – 1, приложе-ния – 4, библиографический список из 30 источника.
В теоретической части рассмотрены следующие вопросы:
1. Понятие и сущность местного самоуправления.
2. Роль местного самоуправления по созданию условий для развития мас-совой физической культуры и спорта.
3. Зарубежный и отечественный опыт деятельности органов местного само-управления по созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта.
В аналитической части дипломной работы приведены:
1. Общая характеристика местного самоуправления Тазовского района
Ямало-ненецкого автономного округа.
2. Анализ действующих программ органов местного самоуправления по соз-данию условий для развития массовой физической культуры и спорта в муници-пальном образовании Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
Проектная глава дипломной работы:
Разработка предложений по совершенствованию деятельности органов ме-стного самоуправления по развитию массовой физической культуры и спорта
в Тазовском районе Ямало-ненецкого автономного округа и оценка их эффектив-ности.

1. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 29.12.2014) [Электронный ресурс] // www.consultant.ru КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные зако-нодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]//СИС «Гарант».
3. Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от 31.12.2014) [Электронный ресурс] //СИС «Гарант».
4. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 25.11.2013// СЗ РФ. 2004. № 35, ст. 3607.
5. Распоряжение Правительства российской федерации «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федера-ции на период до 2020 года» от 7 августа 2009 года N 1101-р//СИС «Га-рант».



Литературные источники
6. Актуальные проблемы развития федеративных отношений в Российской Федерации//Сборник материалов проекта [Текст] /Проект « Институцио-нальный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации» / Под ред. П. Корсби. - М.: Издат. дом Эдуарда Боброва,2006. - 247 с.
7. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России [Текст]. - М.: Инфра-М, 2008. - 450 с.
8. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (поста-тейный) [Текст]. - М.: «Деловой двор», 2010. – 306 с.
9. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (поста-тейный) [Текст]. - М.: «Деловой двор», 2010. – 784 с.
10. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый [Текст]// Журнал российского права, - № 1, январь 2012 г. - С. 30-32.
11. Васильчиков А. О самоуправлении. СПб., 1870. Т. 1. С. 1-2.
12. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: Российская практика и зарубежный опыт [Текст]. – М.: Март, 2009. – 217 с.
13. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоре-тико-правовые основы взаимодействия. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 272 с.
14. Кузнецова О.П. Проблемы становления и развития финансовых основ местного самоуправления//Известия ИГЭА, 2003. - № 1. – С. 46-51.
15. Климкин Ю.Н., Разыграева М.Г. Зарубежный опыт деятельности органов местной власти по развитию физкультуры и спорта. – М.: ФУ при Прави-тельстве РФ , 2014.
16. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в РФ» - Издательство //СИС «Гарант».
17. Муниципальное право Российской Федерации /Под ред. Ребровой Н.М. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. - 254 с.
18. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. СПб., 1910. С. 52.
19. Отчетный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Управления КФКиСМПиТ Н-ского района.
20. Положения об Аппарате Главы Н-ского района.
21. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]/Под ред. В.И. Шкатуллы. - М.: «Юстицинформ», 2005. – 307 с.
22. Постатейный справочник с комментариями к Федеральному закону от 6 ок-тября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного са-моуправления в Российской Федерации [Текст]/Под ред. Бабичевой И.В. - М., 2008. - 368 с.
23. Румянцева А.А. Развитие субъектов Российской Федерации в системе феде-ративных отношений [Текст]: Автореф. дисс. … канд. полит. – М., 2010. – 28 с.
24. Стратегия развития физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком авто-номном округе на период до 2020 года [Текст].
25. Устава муниципального образования «Тазовский район».
26. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 1994. С. 57.
27. Фролова Н.К. Реформа местного самоуправления: взгляд из региона [Текст] // Финансы, 2012. - № 5. - С. 66.
28. Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление [Текст]//Журнал российского права, 2005. - № 4. - С. 46.
29. Шегаев И. С. Институт местного самоуправления: формы, признаки и трак-товки [Текст] / И. С. Шегаев // Молодой ученый. - 2013. - №8. - С. 343-344.
30. http://tasu.ru/society [Электронный ресурс].