Регулирование развития промышленности на региональном уровне

Промышленность является основой реального сектора экономики, то есть сектора, в котором создается валовой внутренний продукт. Количественное и качественное развитие производственной сферы обеспечивает благосостояние общества, рост доходов населения, создает материальную базу для развития образования, здравоохранения и культуры. Следовательно, для того чтобы экономика нашей страны активно развивалась, чтобы увеличивалось влияние Российской Федерации на мировой арене, а как следствие повышался уровень жизни населения, необходимо качественное регулирование развитие промышленности. Состояние, в котором находится промышленность, прямо или косвенно отражается на жизни каждого человека, поэтому важно его отслеживать не только на государственном, но и региональном уровне. В этой связи тема данного дипломного проекта является актуальной.
Целью данного дипломного проекта является поиск методов оптимизации в регулировании промышленности Ленинградской области. В сложившихся условиях мирового финансового кризиса существующие методы регулирования могут оказаться недостаточно эффективными для выхода из него. В первую очередь страдает реальный сектор экономики: обостряются существующие проблемы (нехватка финансирования, коррупция, устаревшее оборудование и т.п.) и появляются новые (сложности в получении кредитов – высокие процентные ставки, неэффективное управление, резкое снижение спроса на продукцию, вынужденные остановки производства и т.п.). Это и многое другое может привести к банкротству компании или к вынужденной остановке производства, как результат задержки зарплат сотрудников, массовые увольнения, полная остановка работы градообразующих предприятий. Это влечет за собой как экономические последствия: снижение инвестиционной привлекательности региона, снижение уровня ВРП, недополучение налогов в региональный бюджет и т.д.,- так и социальные: увеличение уровня безработицы, падение доходов населения, что приводит к снижению спроса на товары и услуги, задержкам различных выплат и т.д. по замкнутому кругу. В условиях современного кризиса важнейшей составляющей процесса модернизации России является совершенствование государственной промышленной политики. Использование данного института позволяет государству осуществлять не только управление рыночной средой, отдельными отраслями, предприятиями, но и решать проблемы структурных преобразований, инновационного развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1. охарактеризовать общее состояние промышленности Российской Федерации на современном этапе развития, т.к. не зная ситуацию в целом по стране тяжело давать анализ ее отдельному региону.
2. Выявить проблемы развития промышленности Ленинградской области, особенно в сложившихся условиях кризиса. Разобраться действует ли промышленная политика в регионе и как она может повлиять на разрешение существующих проблем.
3. На основе анализа существующих методов регулирования промышленности Ленинградской области, разработать предложения по их оптимизации.
Представляется целесообразной структура работы, состоящей из трех глав, где первая глава будет посвящена анализу состояния промышленности Российской Федерации и регулирующей ее нормативно правовой базе. Во второй главе будет дан анализ промышленной политике Ленинградской области и выявлены проблемы, препятствующие для дальнейшего развития промышленного сектора в данном регионе. В третьей главе будут предложены возможные методы оптимизации в регулировании промышленности Ленинградской области.
Новизна данной работы заключается в новом подходе к решению проблем в области развития промышленности на региональном уровне, а именно выделения промышленной политики, как отдельной составляющей экономической политики. Данный метод еще не до конца разработан на федеральном уровне, и лишь небольшое количество субъектов федерации разработали свою региональную промышленную политику, Ленинградская область пока не относится к этому списку.
В ходе написания работы использовалась нормативно-правовая литература, периодические издания, а именно экономические газеты и журналы «Эксперт», «Ведомости», «Экономист», «Вестник Российской академии наук научный и общественно-политический журнал» и другие, причем как печатные, так и электронные издания. Кроме этого были использованы официальные интернет сайты Ленинградской области, губернатора Ленинградской области, портал Ленинградской областной торгово-промышленной палаты; статистические материалы, материалы информационных агентств и программа информационной поддержки российской науки и образования КонсультантПлюс.

Введение 3
Глава 1. Характеристика современного состояния и развития промышленности в Российской Федерации 6
1.1. Характеристика промышленности Российской Федерации 6
1.2. Промышленная политика: отечественный и зарубежный опыт 16
1.3. Институты правового регулирования государственной промышленной политики 28
Глава 2. Анализ развития промышленности в Ленинградской области 35
2.1. Исследование производственного и экономического потенциала Ленинградской области 35
2. 3. Проблемы развития промышленности Ленинградской области в условиях кризиса 45
Глава 3. Предложения по оптимизации регулирования промышленности в Ленинградской области 51
3.1. Анализ регулирования промышленности в Ленинградской области 51
3.2. Предложения по совершенствованию методов развития промышленной политики Ленинградской области
Заключение
Список литературы
Приложения

Данная дипломная работа посвящена анализу регулирования развития промышленности на региональном уровне. Объектом исследования является Ленинградская область. Целью работы является поиск методов оптимизации в регулировании промышленности Ленинградской области.
Для достижения поставленной цели необходимо сначала изучить общее состояние промышленности Российской Федерации на современном этапе развития. Для этого в первой главе дипломной работы была дана общая характеристика промышленности РФ, рассмотрено развитие промышленной политики (отечественный и зарубежный опыт), выявлены институты правового регулирования государственной промышленной политики. Вторая глава посвящена исследованию производственного и экономического потенциала Ленинградской области и выявлению основных проблем в развитии промышленности региона, обострившихся в условиях кризиса. В заключительной третьей главе, на основе анализа существующих методов регулирования промышленности Ленинградской области, разработаны предложения по их оптимизации.

1. Конституция Российской Федерации (ред. от 30.12.2008г.)
2. Указ Президента РФ об основных положениях региональной политики в Российской от 3 июня 1996 г. N 803
3. Закон Ленинградской области от 13 марта 2009 г. N 19-оз "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 6 марта 2009 года)
4. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р) //Программа информационной поддержки российской науки и образования КонсультантПлюс: Высшая школа Выпуск 11
5. План мероприятий Правительства Ленинградской области по предотвращению кризисных явлений в экономике и финансах Ленинградской области на 2009 год
6. План дополнительных антикризисных мер Правительства Ленинградской области по предотвращению кризисных явлений в экономике и финансах Ленинградской области на 2009 год
7. Программа действий Правительства Ленинградской области по обеспечению конкурентоспособности и развития экономики Ленинградской области на 2009 год
8. Проект федерального закона № 98281-5 "О национальной промышленной политике в Российской Федерации"
9. Заключение Комитета Государственной Думы по промышленности на проект федерального закона № 98281-5 "О национальной промышленной политике в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Е.В.Паниной, Г.Е.Шевцовым, В.Г.Драгановым, А.А.Морозовым, А.В.Сабадашем, С.В.Собко, В.А.Корниловым
10. Абрамов М.Д. Промышленная политика и налоговое регулирование //Всероссийский экономический журнал 2009г., №1 с.165-173
11. Зверев А. Базовые промышленные предприятия – оценка текущей ситуации //Экономист 2009 №1, с.3-14
12. Осеевский М.Э., Ракова Ю.Е. Сквозь времена: Промышленность и промышленная политика Санкт-Петербурга. – Спб.., ИАЦ «Время», 2007г.
13. Пантелеев Е.А. Экономическая и промышленная политика: Отечественный и зарубежный опыт //Вестник Российской академии наук научный и общественно-политический журнал 2006г., том 76, №1 январь
14. Пантелеева Е.А. Государственная промышленная политика: проблемы и перспективы //Актуальные проблемы управления экономикой региона: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции 20.04.2007г./ Ред.кол.: Смирнов Е.Б. и др. - СПб: СПбГИЭУ, 2007г.
15. Рыбаков Ф.Ф. Промышленная политика и ее особенности на современном этапе //Журнал об инновационной деятельности «инновации», август 2008 №08 (118), с. 35-38
16. Семенов С. Промышленность и АПК России в январе – августе 2008г. //Экономист 2008г. №11, с. 3 – 15
17. Сухарев Олег Новые технологии и промышленная политика: факторы экономического роста //Инвестиции в России 2008, №1 с.23-26
18. Точеная Т.И. Контуры современной Российской государственной промышленной политики //Экономическая наука Современной России 2006г., Москва, №4(35), с. 68-79
19. Тропаревская Л.Е., Ремезова М.Ю., Некоторые особенности развития российских промышленных отраслей, диктуемые современными финансово-экономическими условиями //Вопросы экономических наук. - 2008. - №3 (31). «Компания Спутник+», стр. 131-138
20. Фролова Е.В. Государственная промышленная политика в РФ //Современный менеджмент: проблемы и перспективы; III научно-практическая конференция 10.04.2008: тезисы докладов/Ред.кол.: Малюк В.И. – СПб: СПбГИЭУ, 2008г.
21. www.m-economy.ru/art.php3?artid=2514 – (Белоусов А.В. Концепция модернизации промышленности в политике антикризисного развития //Проблемы современной экономики, 2009г., N 1(29))
22. www.rg.ru/2007/02/14/zarplata-anons.html - (В Ленинградской области на сутки остановлено производство на заводе "Форд". Профсоюзы требуют увеличения зарплаты //Российская Газета)
23. www.regnum.ru/news/1137500.html - (В Ленобласти за неделю приостановлено 10 предприятий, три завода заявили о массовых увольнениях //Информационное агентство Regnum)
24. www.expert.ru – (Демидов Николай, От сложения к умножению //Эксперт Северо-запад 2-8 июня 2008г. №22(370), стр. 13-18)
25. www.stroy-press.ru/?id=9354 – (Ежов Вадим, Финансовые рычаги экономического развития //Петербургский строительный рынок 2008г., № 8 (112))
26. www.strf.ru/innovation.aspx?CatalogId=223&d_no=1634 – (Ермилов Филипп, Государство не имеет права сокращать программы по развитию науки и инноваций //Наука и технологии РФ октябрь 2008г.)
27. www.strf.ru/organization.aspx?CatalogId=221&d_no=19448 – (Жуйков Денис, Запад не верит в инновационное развитие России //Наука и технологии РФ, апрель 2009г.)
28. www.expert.ru/printissues/expert/2009/21/manifest// - (Инновационный манифест «Эксперта»)
29. www.rosbalt.ru/2009/04/27/636665.html – (Коваценко Мария Антикризисная борьба с экономикой //Информационное агентство Росбалт: Россиия, Санкт-Петербург)
30. www.vpk.name/news/22358_kompleksnyii_podhod_k_promyishlennoi_politike.html - (Комплексный подход к промышленной политике // Новости Военно-Промышленного Комплекса)
31. www.lenoblzaks.ru/content/article/default.asp?shmode=2&ids=2&ida=501 – (Ленинградская областная торгово-промышленная палата: диалог между бизнесом и властью //Законодательное собрание Ленинградской области)
32. www.epr-magazine.ru/vlast/initiative/ - (Миндич Дмитрий Гости в будущее. Где найти квалифицированные кадры для промышленности// Энергия промышленного роста 2009г. № 4-5)
33. www.47news.ru/2008/12/08/039 - (Областной бюджет-2009-2011 продолжают читать и править // 47 новостей Ленинградской области)
34. www.tpprf.ru/ru/main/committee/komprom/zrpp2/ - (О задаче разработки промышленной политики в России //Официальный сайт торгово-промышленной палаты РФ)
35. www.vedomosti.ru/ - (Официальный сайт газеты «Ведомости»)
36. www.serdyukov-vp.ru/priory/region_progr - (Официальный сайт губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова)
37. www.lenobl.ru – (Официальный сайт Ленинградской области)
38. www.12manage.com/methods_porter_diamond_model_ru.html - (Понимание конкурентоспособности стран в глобальной конкуренции. Объяснение модели конкурентного ромба Майкла Портера. Кластеры. //Экспертное сообщество по методам, моделям и концепциям менеджмента; онлайн энциклопедия по менеджменту и бизнес словарь)
39. www.epr-magazine.ru – (Редакционная статья, Знать меры // Энергия промышленного роста 2009 №1-2)
40. www.raexpert.ru - (Рейтинговое агентство ЭкспертРА)
41. www.gks.ru – (Социально-экономическое положение России. 2008, XII //Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики)
42. www.petrostat.gks.ru/lenobl/default.aspx - (Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат))
43. www.lenoblinform.ru/?q=node/304 - (У Ленинградской области антикризисная фора //Ленинградское областное информационное агентство Леноблинформ)
44. www.fasi.gov.ru/fcp/npki/1431 - (Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 – 2013 г.// Официальный сайт Министерства образования и науки РФ Федеральное агентство по науке и инновациям)
45. www.region.mcnip.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=125 – (Фридман Ю.А. Согласование промышленной и региональной политики на уровне субъекта федерации при формировании модели его развития //Региональная экономика и управление электронный научный журнал 2007г № 2 (10))
46. www.expert.ru – (Электронная версия общенационального делового журнала «Эксперт»)