Управление инвестиционной деятельностью в регионе (на примере СПб и ЛО)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 6
1.1. Понятие и сущность инвестиций и инвестиционной деятельности 6
1.2. Понятие и оценка инвестиционного климата региона 15
1.3. Система нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в Российской Федерации 21
1.4. Зарубежный опыт управления инвестиционной деятельностью в регионе 25
2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 34
2.1 Общая характеристика региона 34
2.2. Анализ управления инвестиционной деятельностью в регионе 40
2.3 Механизм управления и меры по активизации инвестиционной деятельности в регионе 46
2.4 Анализ инвестиционной политики регионов Российской Федерации в сравнении с г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью 58
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ 62
3.1. Проблемы привлечения инвестиций в регион и пути их решения 62
3.2. Алгоритм создания специализированного агентства по привлечению инвестиций в г. Санкт-Петербург и Ленинградскую область 66
3.3 Инвестиционный портал и инвестиционная карта, как инструменты активизации инвестиционной деятельности в регионе 70
Заключение 73
Список использованных источников и литературы 77

1.1. Понятие и сущность инвестиций и инвестиционной деятельности

Инвестиции принадлежат к основной категории изучения, как с экономической, так и с юридической точки зрения, поскольку они являются важнейшим элементом хозяйственной жизни. Проблема инвестирования всегда привлекала внимание науки, потому, что инвестиции непосредственно влияют на основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом1.
Понятие инвестиции применяется как к частным инвестициям (инвестициям граждан, юридических лиц) так и к случаям финансирования капитальных вложений из бюджета, что в большей степени соответствует понятию «инвестиции» как экономической, а не правовой категории.
Наиболее широко понятие «инвестиции» используется в экономической литературе. Инвестиции по своей сути представляют собой различные вложения, способные в недалеком будущем принести прибыль. Получение прибыли – основное назначение инвестиционных вложений.
...

1.2. Понятие и оценка инвестиционного климата региона

Всесторонняя модернизация российской экономики на основе преимущественно инновационного развития объективно требует наличия адекватного инвестиционного климата, повышения мотивации и заинтересованности потенциальных инвесторов (как внутренних, так и внешних) в развитии территорий, в создании условий для привлечения инвестиций, прежде всего, в производственную сферу.
Инвестиционный климат в России и во всех странах с рыночной экономикой определяет множество факторов: экономические, политические, социальные, финансовые, географические, правовые. От них зависит привлекательность страны или конкретно взятого региона для инвесторов, которые их внимательно оценивают при вложении денег.
...

1.3. Система нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в Российской Федерации

Становление рыночной экономики в России предопределило появление новых форм обеспечения потребностей предпринимательской деятельности в необходимых для ее осуществления средствах. Это в свою очередь привело к появлению новых рыночных институтов, одним из которых является институт инвестиционной деятельности12.
Правовая основа осуществления данного вида предпринимательской деятельности заложена в 1991 г., когда Верховным Советом РСФСР было принято два закона: Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. №1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР».
Массив законов, регулирующих инвестиционную деятельность можно классифицировать по различным критериям. С учетом федеративного устройства нашего государства законы четко делятся на федеральные и законы субъектов Российской Федерации.
...

1.4. Зарубежный опыт управления инвестиционной деятельностью в регионе

Развитие процессов интернационализации и глобализации мировой экономики приводит, в частности, к усилению воздействия различных теоретических рекомендаций на формирование модели инвестиционной политики. В этой связи важное значение имеет исследование положительного опыта формирования инвестиционной политики в зарубежных странах и его использование в России. При этом следует отметить недопустимость прямого копирования зарубежного опыта, необходимость его критического анализа и адаптации к российским условиям.
Рассматривая зарубежный опыт формирования и реализации инвестиционной политики, нужно подчеркнуть, что, несмотря на либерализацию общих условий экономической деятельности, во многих странах сформирована действенная система государственного регулирования инвестиционного процесса, основанная на использовании различных инструментов экономического и организационного характера.
...

2.1 Общая характеристика региона

Ленинградская область образована 1 августа 1927 года, входит в состав Северо-Западного федерального округа, расположена на северо-западе Европейской части России, граничит с Республикой Карелия, Вологодской областью, Новгородской областью, Псковской областью, Санкт-Петербургом, а также со странами Европейского союза: Эстонией и Финляндией.
Территория - 85,3 тыс. кв. км, что составляет 0,5% площади России. По этому показателю область занимает 39-е место в стране.
Численность населения - 1631,9 тыс. чел. (12,1% населения СЗФО, 1,15% населения России). Плотность населения 19,5 чел./кв. км, удельный вес городского населения 66,4%, что ниже среднероссийского показателя.
В области расположены 31 город и 32 поселка городского типа. Крупнейшим городом является Гатчина (89,9 тыс. чел.), самым малым - Высоцк (1,7 тыс. чел.).
...

2.2. Анализ управления инвестиционной деятельностью в регионе

Согласно данным о социально-экономическом развитии г. Санкт-Петербурга в январе-сентябре 2014 года объем инвестиций в основной капитал составил 262,8 млрд. рублей или 125,1% к уровню аналогичного периода прошлого года. Объем инвестиций в основной капитал по крупным организациям экономики в январе-ноябре 2014 года составил 238,4 млрд. руб. (119,8% к аналогичному периоду прошлого года).

Рис. 2. Динамика инвестиций в основной капитал в январе-сентябре 2011-2014 гг.
...

2.3 Механизм управления и меры по активизации инвестиционной деятельности в регионе

В целях активизации инвестиционной деятельности в Ленинградской области создан Штаб по снижению административных барьеров и улучшению инвестиционной деятельности.
Штаб по снижению административных барьеров и улучшению инвестиционной деятельности образован распоряжением Губернатора Ленинградской области от 10.09.2014 № 685-рг по итогам пилотного проведения в Ленинградской области «Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации».
...

2.4 Анализ инвестиционной политики регионов Российской Федерации в сравнении с г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью

Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России строится на основе официальной информации Росстата и статистики федеральных ведомств: Минсвязи, Минфина, Минприроды, и Центробанка.
Так, в рейтинге российских регионов по инвестиционному климату в 2014 году первое место занимает Подмосковье как регион самым с минимальным риском и максимальным потенциалом, на втором месте г. Москва, Санкт-Петербург – занимает 3-е место. В рейтинге по инвестиционному риску регион занимает 4-е и 5-е место (4-е – Санкт-Петербург, 5-е Ленинградская область), поднявшись за год с девятого. В ранге инвестиционного потенциала Подмосковье располагается на втором месте, уступая Москве, третье место занимает Санкт-Петербург.
...

3.1.  Проблемы привлечения инвестиций в регион и пути их решения

Как уже говорилось ранее, ключевыми проблемами привлечения инвестиций в регион являются распределение инвестиций в различных сферах экономики области, что приводит к нарастанию разрывов между секторами экономики, а также неравномерная инвестиционная привлекательность территорий Ленинградской области.
Часть Ленинградской области непосредственно граничит с территорией Санкт-Петербурга и выполняет статус его пригородной зоны. При этом эксперты отмечают, что близость региона к Северной столице позволяет Ленинградской области получать кусок от инвестиционного пирога, предназначенного для Санкт-Петербурга.
Природные ресурсы, географический и трудовой потенциал региона дают возможность не сосредотачивать инвестиционную политику на каком-либо отдельном сегменте, а привлекать инвесторов в создание самых разнообразных производств и в развитие различных секторов экономики.
...

3.2.  Алгоритм создания специализированного агентства по привлечению инвестиций в г. Санкт-Петербург и Ленинградскую область

Как уже отмечалось ранее для повышения инвестиционной активности региона Ленинградская область и г. Санкт-Петербург должны двигаться в одном направлении. Помочь в этом может создание единого специализированного агентства по привлечению инвестиций в г. Санкт-Петербург и Ленинградскую область.
Создание данного агентства, опираясь на лучшие практики регионов, в целях создания благоприятных условий для привлечения российских и иностранных инвестиций в экономику г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области планируется в форме открытого акционерного общества со 100-процентным участием государства в уставном капитале.
В начале необходимо определить цели, задачи агентства, определить перечень осуществляемых видов деятельности.
Цели Агентства:
1. Обеспечение создания благоприятной инвестиционной среды на территории Архангельской области.
2.
...

3.3  Инвестиционный портал и инвестиционная карта, как инструменты активизации инвестиционной деятельности в регионе

В настоящее время приток инвестиций в субъекты РФ становится напрямую зависимым от того, насколько сформированы механизмы административной, инфраструктурной, финансовой и информационной поддержки инвестиционной деятельности.
В последнее время наблюдается обострение конкуренции между российскими регионами за инвестиции. При выборе инвестором места для размещения бизнеса важную роль играет не только географическое положение региона, транспортная доступность, кадровые ресурсы. Определяющим фактором при принятии инвестором решения о вложении капитала является наличие в регионе комплексных мер поддержки инвестиций, в том числе возможность оперативно получить максимально полную и актуальную информацию об инвестиционных площадках, необходимую для принятия решений о реализации инвестиционных проектов.
...

Заключение

Итак, согласно Федеральному закону «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций (инвестирование) и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Ленинградская область является одним из лидеров по экономическому развитию в Северо-Западном федеральном округе. Основу экономики области составляет промышленность, на ее долю приходится около 25 % в структуре ВРП.
Санкт-Петербург – мощный экономический и очень важный культурный и научный центр РФ, в котором очень развито транспортное сообщение.
...

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ - Часть 1. // Собрание законодательства РФ. 20.01.2006. № 38. Ст. 3233.
3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» с последними изм. 24 июля 2007 г. – Консультант Плюс, 2009.
4. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» в ред. Федеральных законов от 19.06.1995 г. № 89-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ. – Консультант Плюс, 2009.
5. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах». – Консультант Плюс, 2009.
6. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». – Консультант Плюс, 2009.
7. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». – Консультант Плюс, 2009.
8. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции». – Консультант Плюс, 2009.
9. Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» в ред. от 29 января 2002 г. № 10-ФЗ. – Консультант Плюс, 2009.
10. Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года: анализ социально-экономического положения г. Санкт-Петербурга [Текст] г. Санкт-Петербург, 2013 г. – Консультант Плюс, 2013. – 440 с.
11. Стратегия социально-экономического развития Ленинградской области до 2025 года, 2011 г. – Консультант Плюс, 2012. – 126 с.
12. Постановление правительства Ленинградской области от 19 февраля 2014 г. № 29 «Об утверждении инвестиционной стратегии Ленинградской области на период до 2025 г.» - Консультант Плюс, 2014. – 39 с.
13. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 № 834 об утверждении программы улучшения инвестиционного климата на 2011-2015 гг.
14. Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 10 сентября 2014 года N 685-рг "О создании штаба по снижению административных барьеров и улучшению инвестиционного климата в Ленинградской области".
15. Албегова, И.М., Емцов, Р.Г., Холопов, А.В. Государственная экономическая политика / И.М. Албегова, Р.Г. Емцов, А.В. Холопов. – М.: Дело и Сервис, 2012. – 367 с.
16. Андреев, А. Инвестиционная деятельность в условиях перехода к рыночной экономике / А Андреев. - М.: Дело, 2014. – 465 с.
17. Арбузов, С.С. Государственное регулирование национальной экономики. Учебник / С.С. Арбузов. – М.: Альфа-М, 2008. – 653 с.