Организация противодействия коррупции на примере ГУ МВД России по НСО

Актуальность темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что в последнее время коррупция распространяется практически на все сферы и уровни жизни и деятельности современного российского общества и становится его неотъемлемым атрибутом. Коррупция существует как особенное социальное явление в любом обществе, которое нуждается в управлении, и полностью искоренить ее практически невозможно. В разных странах и в разные эпохи уровень коррупции различен. В одних странах, где степень распространенности разных видов злоупотреблений среди должностных лиц своими полномочиями невелика, коррупция основы государственности не подрывает, не мешает оптимальному функционированию и дальнейшему развитию общества и, таким образом, не представляет серьезной опасности. В других странах коррупция подрывает авторитет государственной власти, усложняет жизнь общества и затрудняет дальнейшее развитие государства.
Проблема коррупции не нова, она зародилась вместе с государствен-ным аппаратом. Россия, как и многие другие государства, стоит перед необходимостью разрешения проблемы коррупции в системе государственной службы, угрожающей в современный период безопасности личности, общества и государства. Данная проблема неизменно остается важной, поскольку человеческие слабости мало зависят от эпохи или места жительства людей.
Создавая системы противодействия коррупции, посредством принятия различных профилактических, предупредительных и карательных мер, наше государство, как бы оно не стремилось, в полной мере, на сегодняшний день не может обеспечить решение данной проблемы. Коррупция как феномен в общественной и государственной жизни имеет повышенную степень общественной опасности.
Опасность данного явления заключается, в том, что масштабы этого явления достаточно велики, коррупция распространилась и внедрилась очень прочно во все сферы жизни, а те, кто должен защищать и оберегать наши права, сами их нарушают. Поэтому, несмотря на старания и стремление органов внутренних дел, минимизировать проблему коррупции всё ещё невозможно. Данная проблема вызывают все большую озабоченность общества. Это находит выражение в выступлениях Президента Российской Федерации, законодательных актах и организационных решениях, принимаемых органами власти.
Одним из основных направлений деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации является противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации. Поэтому руководство МВД России особое внимание уделяет вопросам борьбы с коррупцией в собственных рядах.
Феномен коррупции достаточно освещён в работах многих зарубежных авторов, таких как Г. Бэкер, Г. Вестринг, Т. Гардер, П. Друкер, Ф. Крюгер, Э. Лоллер, Д. Норт, Д. Хантер, Э. Шайн и многих других. Среди российских ученых, которые исследовали данную проблему можно выделить В. Астанин, И. Бажин, И. Богданов, Г. Богуш, Я. Гилинский. М. Джабраилов, К. Кузнецов, Г. Мишин, А. Портанский, Э. Талапина и других.
В работах вышеперечисленных авторов рассматриваются в основном организационно-правовые вопросы борьбы с коррупцией в органах внутренних дел, психологические и управленческие аспекты данной проблемы.
Объект – ГУ МВД России по Новосибирской области.
Предмет – организация противодействия коррупции в ГУ МВД России по Новосибирской области.
Цель выпускной квалификационной работы– выработать рекомендации по совершенствованию организации противодействия коррупции в ГУ МВД России по Новосибирской области.
Задачи:
 охарактеризовать понятие противодействие коррупции, значение противодействия коррупции в системе государственного управления;
 охарактеризовать правовые основы противодействия коррупции в России;
 охарактеризовать особенности служебной деятельности в органах внутренних дел России;
 охарактеризовать организацию управления и деятельность Главного управления МВД России по Новосибирской области;
 охарактеризовать практику организации противодействия кор-рупции в ГУ МВД России по Новосибирской области;
 выявить и описать проблемы организации противодействия коррупции в органах внутренних дел;
 разработать комплекс рекомендаций по совершенствованию организационных и нормативно-правовых проблем противодействия коррупции в органах внутренних дел.
Методы исследования – анализ документов, в том числе нормативных правовых актов, анализ статистических данных, наблюдение, экспертный опрос.
Структуру выпускной квалификационной работы составляют введение, три главы, заключение.
В первой главе «Теоретико-правовые основы противодействия коррупции в органах внутренних дел России» рассмотрены основные, нормативно правовая база противодействия коррупции, а также особенности организации служебной деятельности органов внутренних дел.
Вторая глава «Анализ противодействия коррупции в ГУ МВД России по НСО» посвящена анализу практики организации противодействия коррупции в ГУ МВД России по НСО.
В третьей главе «Проблемы организации противодействия коррупции в органах внутренних дел и рекомендации по их решению» представлены проблемы и рекомендации по противодействию коррупции.
 

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ 5
1.1. Понятие противодействия коррупции 5
1.2. Правовые основы противодействия коррупции в России 10
1.3. Особенности организации служебной деятельности в органах внутренних дел 14
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУ МВД РОССИ ПО НСО 24
2.1 Организация деятельности ГУ МВД России по НСО 24
2.2. Анализ практики организации противодействия коррупции в ГУ МВД России по новосибирской области 32
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИХ РЕШЕНИЮ 39
3.1.Проблемы организации противодействия коррупции в органах внутренних дел . 39
3.2. Рекомендации по совершенствованию организационных и нормативно правовых аспектов противодействия коррупции 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56

Защита прошла на отлично.Работа была написана исходя из практики в ГУ МВД России по НСО, Больше 70% оригинальности.Спрашивайте если что) Защита проходила в 2017 году в Сибирском институте народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным го-лосованием 12.12.1993 (в ред. от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст.51.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правона-рушениях от 30.12.2001. N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ,5.01.2002, N 2, ст.19.29.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ,17.06. 1996, ст.290.
4. Федеральный закон от 8.03.2006. N 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // Российская газета, N 40 08.03. 2006.
5. Федеральный закон от 25.07 2006 г. N 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // Российская газета, N 125 30.07.2006.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодей-ствии коррупции» // Российская газета, N 266 30.12.2008
7. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //Российская газета, N 342 30.11.2011.
8. Федеральный закон от 7.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета, N 3 30.11.2011..
9. Федеральный закон от 3.12.2012 г. N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» //Российская газета, N 230 3.12.2012.
10. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. N 815 «О мерах по противодействию коррупции» //Российская газета, N 815 19.05.2008.
11. Концепция обеспечения собственной безопасности в МВД РФ: приказ от 2.01.2013 г. N 1//Российская газета, N 1.01.12.2013.
12. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государ-ственных гражданских служащих системы Министерства внутренних дел РФ (утвержён приказом МВД России N 870 от 22.07.2011) // Российская газета, N 870 22.07.2011.
13. Положение о Главном управлении Министерства внутренних дел РФ по НСО// Официальный сайт «54.мвд » - Режим доступа: https://54.мвд.рф (дата обращения 19.04.2017).
14. Баранник, И.Н. Состояние и эффективность борьбы с коррупцией в таможенных органах / И.Н. Бранник // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2011. - С.64-70.
15. Векшалёв, М.И. Организация противодействия коррупции в России / М.И. Векшалёв – М.,2003- С.65.
16. Веревченко, И.М. Социальная защищённость сотрудников ОВД/ И.М. Веревченко //Состояние законности, борьбы с преступностью и коррупции- М.,1994-С.26.
17. Гоголев, Ю.В. Причины, условия, методы борьбы с коррупцией в органах государственной власти и управления / Ю.В. Гоголев // Вестник нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского.- 2002. - №1. - С.209-210.
18. Дудкова, В. Коррупция вне закона / В. Дудкова // Таможня. -2009. - № 15. - С. 7.
19. Ильин, И.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России / Ильин И.А. // Статьи 1948-1954.: в 2 т. –М.,1992-Т.2.-С.93.
20. Кириллова, М.Ю. История противодействия коррупции в России / М.Ю. Кириллова –М.,2001 –С.74.
21. Куракин, А.В. Государственная служба и коррупция / А.В. Куракин.М.,2009.-С.16.
22. Карасев, В.Н. Методы профилактики и противодействия коррупции / В.Н. Карасев // Власть. - 2008. - № 8. - С.11-19. 20.
23. Кириленко, В.П. Борьба с коррупцией в органах государственного управления России (политические и правовые аспекты) / В.П. Кириленко // Научные труды Северо-Западного института управления. - 2012. - Т.3. - №1. - С.231-250.
24. Кожушко, А.С. Коррупция общества, коррупция индивида / А.С. Кожушко // Гуманитарные и социальные науки. - 2012. - №6. - С.106-115. 22.
25. Кудашкин, А. В Еще раз о правовом понятии коррупции / А. В. Кудашкин, Т. Л. Козлов // Современное право. - 2010. - № 6. – С.14-22. 23.
26. Курзенев, В.А. Модель ограничения стимулов к коррупционным проявлениям в государственном управлении / В.А. Кузенев, И.Ю. Глухих, Ю.Ф. Рубцова // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2010.- № 3.- С. 27-37.
27. Мизес, Л.Н. Человеческая деятельность / Л.Н. Мизес. –М., 2000.-С.93.
28. Немченко, Г.И. Противодействие коррупции - теория и практика / Г.И. Немченко, Б.А. Яськов // Вестник Тюменского государственного университета. - 2010. - №2. - С.5-15.
29. Попов, В.И. Актуальные проблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности / В.И. Попов. М., 2004.- С.126.
30. Павлов, А.П. Таможенный союз: проблемы борьбы с коррупцией / А.П. Павлов // Вестник Тюменского государственного университета. - 2010. - №2. - С.64-69.
31. Привалов, А. О пользе и тщете дефиниций / А. Привалов // Экс-перт. - № 27. 7-13 июля 2008г. - С. 12.
32. Роуз-Аккерман, С. Коррупция и государство: Причины, след-ствия, реформы / С. Роуз-Аккерман.– М.,2003-С.258.
33. Строчилова, Н.В. Исторические аспекты противодействия кор-рупции / Н.В. Строчилова –М.2002-С.150.
34. Журавлёв, С.Ю. Расследование экономических преступлений / С.Ю. Журавлев. -М.,2005.- С.300.
35. Фролова, В.В. Социально-политические последствия коррупции в России / В.В. Фролова // Коррупция и борьба с ней -М.,2000-С.14.
36. Фитцжеральд Д.B. Программа обеспечения безопасности свидетелей / Д.В. Фитцжеральд // Правоохранительная деятельность в США- М., 1998 - С. 174-177.
37. Ходеев, Ф.П. Уголовно-правовые способы предупреждения взяточничества и оценка их эффективности / Ф.П. Ходеев. М.-, 2008.-С.225.
38. Шедий, М.В. Основные подходы к понятию коррупция / М.В. Шедий –М., 2001 -С.125.
39. Шукайло, Т.Ю. Организационно-правовые основы противодей-ствия коррупции / Т.Ю. Шукайло –М., 2002-С.202.
40. Юсупов, И.Н. К вопросу о ме6рах антрикоррупционной направленности / И.Н. Юсупов // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 6.-С.67.