Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Реформирование российской системы государственного и муниципального управления нацелено на постоянное повышение эффективности функционирования органов государственной власти, совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия и перераспределения бюджета, переориентацию и повышение доступности государственных услуг для конечного пользователя и др.
Одной из ключевых задач, которые стоят перед органами местного самоуправления и перед нашей страной, считается повышение эффективности муниципального управления.
Данная проблема считается актуальной на сегодняшний день, так как уровень благосостояния общества и жизни находится в зависимости от того, насколько эффективно муниципальное управление. Именно поэтому анализ методов повышения эффективности муниципального управления считается важным условием для построения модели эффективного муниципального управления. Очень важно знать тонкости и особенности критериев оценки и показателей деятельности органов местного самоуправления для того, чтобы правильно оценить состояние муниципального управления в современных условиях.

Введение 3
1 Теоретические основы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления 6
1.1 Сущность и структура органов местного самоуправления 6
1.2 Понятие эффективности муниципального управления 13
1.3 Подходы к оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления 19
2 Анализ эффективности деятельности Администрации Шипуновского района 26
2.1 Общая характеристика Администрации Шипуновского района 26
2.2 Исследование эффективности деятельности Администрации Шипуновского района 32
3 Рекомендации по повышению эффективности деятельности Администрации Шипуновского района 46
3.1 Мероприятия для повышения эффективности деятельности 46
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий 50
Заключение 56
Список использованной литературы 59
Приложение 1 65
Приложение 2 66
Приложение 3 67

Выпускная квалификационная работа "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" была сделана в феврале 2018 года для одного из алтайских вузов (заказчик не сказал).
Объект работы - Администрация Шипуновского района (административный центр село Шипуново, Алтайский край) .
Проведен анализ результатов деятельности Администрации по выполнению и или невыполнению планов в 2015-2017 годы.
Есть много приложений.
Работа была успешно защищена - претензии от заказчика не было.
Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 17.01.2019 г. составила 57%. .

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.01.2018).
2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ( ред. от 01.07.2017) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.01.2018).
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ ( ред. от 29.12.2017) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.01.2018).
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.01.2018).
5. Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 (ред. от 06.02.2017) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.01.2018).
6. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 04.11.2016) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.01.2018).
7. Александрова, В.Ю. Соотношение понятий «местное управление» и «местное самоуправление» / В.Ю. Александрова, А.Х. Ишмухаметов //
Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. – 2013. – Т. 3. - № 4 (04). – С. 102-103.
8. Бергер, Ю.А. Научные подходы к содержанию понятия «местное самоуправление» / Ю.А. Бергер //Новая наука: От идеи к результату. 2016. № 11-1. С. 18-21.
9. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 494 c.
10. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
11. Иванов, В.В. Муниципальное управление: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 718 c.
12. Иванова, А.М. Местное самоуправление: проблема определения понятия / А.М. Иванова // Сборник научных трудов. Под редакцией Р. А. Костина, С. И. Бояркиной. Санкт-Петербург, 2014. – С. 89-95.
13. Каменских, Н.А. Муниципальное управление: эффективность стратегического планирования / Н.А. Каменских //В сборнике: Инновационное развитие социально-экономических систем: условия, результаты и возможности Материалы II международной научно-практической конференции. – 2014. – С. 81-85.
14. Крикун, А.А. Показатели и критерии эффективности муниципального управления / А.А. Крикун, В.В. Богдалетов //
Материалы Ивановских чтений. – 2017. - № 1 (10). – С. 40-46.
15. Кузин, Д.А. Понятие, сущность и система органов местного самоуправления РФ / Д.А. Кузин // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2012. - № 2. – С. 374-378.
16. Курочкин, А.В. Функции органов местного самоуправления: к вопросу о содержании понятия / А.В. Курочкин // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2017. - № 2-6. – С. 98-101.
17. Линник, Т.Г. Управление муниципальным имуществом: проблемы эффективности / сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. – 2017. – С. 124-126.
18. Майкова, Э.Ю. Местное управление и местное самоуправление: соотношение понятий / Э.Ю. Майкова //Приоритетные научные направления: от теории к практике. – 2016. - № 34-1. – С. 121-125.
19. Майкова, Э.Ю. Роль представительных органов в системе местного самоуправления / Э.Ю. Майкова, Е.В. Симонова //Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. – 2016. - № 31-1. – С. 170-175.
20. Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А.С. Прудникова, М.С. Трофимова. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 553 c.
21. Миргородская, Т.В. Муниципальное управление / Т.В. Миргородская. - М.: КноРус, 2013. - 248 c.
22. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 159 c.
23. Морозова, Н.И. Анализ концептуальных основ оценки эффективности государственного и муниципального управления / Н.И. Морозова // В сборнике: Scientific and educational space: prospects of development materials of the I European international research and practice conference. Scientific publishing center «Open knowledge». – 2017. – С. 116-120.
24. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
25. Официальный сайт Шипуновского района [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.shipunovo.ru свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 31.01.2018).
26. Паньшина, Я.А. Эффективность государственного и муниципального управления:сущность и проблемы определения / Я.А. Паньшина, Е.А. Шарыгина // В сборнике: Инновационные технологии управления Сборник статей по материалам III Всероссийской научно-практической конференции. – 2016. – С. 139-141.
27. Парахина, В.Н. Муниципальное управление: Учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - М.: КноРус, 2013. - 494 c.
28. Пшенко, О.Ю.Системный подход к понятию «местное самоуправление» / О.Ю. Пшенко, А.Г. Пшенко // Бизнес. Образование. Право. – 2012. - № 2. – С. 281-287.
29. Рассыпнова, Ю.Ю. Эффективность государственного и муниципального управления / Ю.Ю. Рассыпнова // В сборнике: К 65-летию ФГБОУ ВО Пензенская ГСХА Cборник научных трудов профессорско-преподавательского состава. ВО Пензенская ГСХА, Межотраслевой научно-информационный центр (МНИЦ). Пенза, 2016. – С. 256-258.
30. Самигуллина, Э.Х. Проблемы оценки эффективности муниципального управления / Э.Х. Самигуллина, А.В. Янгиров // Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2010. - № 6. – С. 55-57.
31. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 271 c.
32. Сираждинов, Р.Ж. Направления повышения эффективности муниципального управления / Р.Ж. Сираждинов //Муниципальная академия. – 2016. - № 4. – С. 110-114.
33. Скифская, А.Л. Управление муниципальным имуществом: содержание и проблемы эффективности / А.Л. Скифская // материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. ответственный редактор В.В. Пленкина. – 2012. – С. 229-234.
34. Соколова, Л.Г. Эффективность государственного и муниципального управления / Л.Г. Соколова // Известия Байкальского государственного университета. – 2012. - № 6. – С. 117-120.
35. Соломаха, Д.В. Функции местного самоуправления: соотношение понятий / Д.В. Соломаха // Конституционализм и государствоведение. – 2015. - № 1 (7). – С. 149-152.
36. Толстова, И.А. К вопросам определения понятий «орган местного самоуправления», «должностное лицо местного самоуправления» / И.А. Толстова // В сборнике: Инновационная деятельность: настоящее и будущее сборник научных трудов. Клин, 2016. – С. 184-191.
37. Хадисов, Ш.Х. К вопросу о понятии «представительный орган местного самоуправления» / Ш.Х. Хадисов // В сборнике: Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России Сборник научных статей. Под общей редакцией Л.В. Фотиной. Москва, 2016. – С. 121-126.
38. Шевелев, Р.Г. Проектное управление как фактор повышения эффективности муниципального управления / Р.Г. Шевелев, В.С. Науменко //
В сборнике: Исследование различных направлений современной науки Материалы XXI Международной научно-практической конференции. В 2-х частях. 2017. С. 586-588.
39. Широких, Н.Н. О некоторых подходах к определению понятия и структуры органов местного самоуправления / Н. Н. Широких //
Вестник Воронежского института экономики и социального управления. – 2 016. - № 4. – С. 109-111.
40. Широков, А.Н. Муниципальное управление: Учебник / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. - М.: КноРус, 2013. - 244 c.
41. Эриашвили, Н.Д. Служба в государственных органах и на предприятиях: / Н.Д. Эриашвили, Л.В. Щербачева, А.Л. Миронов; Под ред.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 287 c.