Оценка эффективности реализации целевых программ по развитию внутреннего туризма в муниципальных образованиях

Индустрия туризма – это отрасль экономики, главной целью которой является развитие культуры и образования, организацию общения и отдыха, восстановление сил человека. В качестве страны, развивающей туризм, в настоящее время, Россия занимает незначительное место на мировом туристском рынке. Доля въезжающих в Россию туристов составляет примерно 1% от общего потока туристов в мире.
В связи с этим, перед индустрией туризма в РФ стоит проблема поиска таких методов построения эффективной системы управления, благодаря которым наша страна сможет укрепить рыночные позиции, каждой организации, занимающейся обслуживанием туристов, способствовать дальнейшему развитию сферы туристского бизнеса и увеличению влияния российского туризма в мире.
Одним из способов развития внутреннего туризма сегодня является разработка муниципальных программ, основной задачей которых является повышение эффективности сферы внутреннего туризма.
Муниципальная целевая программа по развитию внутреннего туризма представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области развития внутреннего туризма на территории субъектов РФ.
Одной из проблем развития муниципальных программ, в частности по внутреннему туризму, является то, что на сегодняшний день единая методика оценки эффективности целевых программ, дающая возможность проводить сравнительный анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств отсутствует.
Соответственно, все вышесказанное и обеспечивает актуальность выбранной темы исследования.

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ 6
1.1. Понятие и основные принципы разработки и реализации муниципальных программ по развитию внутреннего туризма 6
1.2. Основные направления государственной политики по развитию внутреннего туризма 13
1.3 Методы оценки эффективности реализации муниципальных программ по развитию внутреннего туризма 27
2 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА В Г.НИЖНЕВАРТОВСКЕ 31
2.1 Анализ целевых программ по поддержке внутреннего туризма в г. Нижневартовске 31
2.2 Критерии и оценка эффективности реализации целевых программ по развитию внутреннего туризма в муниципальных образованиях в г. Нижневартовске 37
2.3 Рекомендации по повышению эффективности реализации целевых программ по развитию внутреннего туризма в г. Нижневартовске 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 50
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 57
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 61
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 63
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 71
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 72

Выпускная квалификационная работа "Оценка эффективности реализации целевых программ по развитию внутреннего туризма в муниципальных образованиях" была сделана для Тюменского государственного университета в мае 2018 года.
Объект работы - муниципальные программы по развитию внутреннего туризма в г. Нижневартовске.
В работе проведен анализ результатов реализации Программы «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы за 2013-2017 годы.
Много приложений.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.
Оригинальность работы по Antiplagiat.ru на 20.02.2019 г. составила 57%.
Если хотите получить дополнительную информацию, то выберите меня исполнителем этого заказа и я Вам её предоставлю....

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.03.2018).
2. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ ( ред. от 28.12.2016) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.03.2018).
3. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 317 (ред. от 05.02.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы» // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.03.2018).
4. Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 N 644 (ред. от 07.02.2018) «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.03.2018).
5. Постановление Администрации города Нижневартовска от 29.07.2013 № 1540 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма города Нижневартовска на 2014 - 2020 годы»» // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.03.2018).
6. Постановление Администрации города Нижневартовска от 29.07.2013 № 1540 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма города Нижневартовска на 2018 - 2025 годы»» // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 23.03.2018).
7. Берлизов М.П. Государственное управление в области культуры в Российской Федерации (административно-правовой аспект): Монография / М.П. Берлизов. - М.: Юрлитинформ, 2013. – 200 c
8. Блытова А.В. Государственное регулирование сферы туризма в РФ / А.В. Блытова, Е. В. Лебедева // В сборнике: Современные тенденции развития науки и производства Сборник материалов III Международной научно-практической конференции. Западно-Сибирский научный центр; Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева. – 2016. – С. 200-202
9. Болгова М.А. Анализ туризма в России на основе целевой программы «развитие внутреннего и въездного туризма в РФ ( 2011-2018) / М.А. Болгова // Актуальные проблемы российского законодательства. – 2016. - № 13. – С. 9-11
10. Быстров С.А. Внутренний туризм как стратегически важное направление развития туристского рынка РФ / С.А. Быстров // Научно-методический электронный журнал Концепт. – 2016. – Т. 15. – С. 966-970
11. Ваниева А.Р. Основные направления совершенствования государственной политики в сфере туризма / А.Р. Ваниева // Экономические науки в России и за рубежом. – 2014. - № XVII. – С. 17-19
12. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2015. – 494 c
13. Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2014. - 108 с
14. Голаев М.М. Туристическая деятельность. Основные понятия и термины / М.М. Голаев // Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 3-х частях. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. – 2017. – С. 134-136.
15. Громова Н.Н. Анализ методик оценки эффективности целевых программ субъектов РФ / Н.Н. Громова // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. – 2012. – Т. 6. № 1. – С. 145-154
16. Демина И.Д. Зарубежный опыт аудита эффективности муниципальных целевых программ / И.Д. Демина, А.В. Зигмантович // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. – 2014. - № 4. – С. 72-76.
17. Деньга Е.А. Туристско-рекреационный потенциал Ханты-Мансийского Автономного Округа / Е.А. Деньга //Современные проблемы социально-гуманитарных наук. – 2017.- № 2 (10). – С. 96-101
18. Иванов В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. – 383 c
19. Икова Л.С. Анализ состояния развития внутреннешо туризма в РФ и пути его совершенствования / Л.С. Икова // Евразийское Научное Объединение. – 2017. – Т. 2. № 5 (27). – С. 155-157.
20. Каплуновская А.М. Меры государственной поддержки предпринимательства и перспективы государственного регулирования туристической отрасли в РФ / А.М. Каплуновская // В сборнике: Современное состояние и проблемы развития мировой экономики материалы научной конференции бакалавров, магистров и аспирантов. – 2016. – С. 84-89
21. Киричук Л.А. Проблемы формирования и реализации целевых комплексных программ на муниципальном уровне / Л.А. Киричук, Ю.С. Иванилова // Материалы международной студенческой научно-практической конференции. – 2017. – С. 212-216
22. Кораблева А.А. Методические основы оценки эффективности муниципальных программ / А.А. Кораблева // Региональная экономика: теория и практика. – 2017. – Т. 15. - № 4 (439). – С. 691-705
23. Кружалин В.И. Современные проблемы и тенденции в российском туризме / В.И. Кружалин, Е.Г. Киякбаева // Географический вестник. – 2017. - № 4 (34). – С. 146-153
24. Кузнецова А.Н. Основные проблемы развития внутреннего туризма в России / А.Н. Кузнецова // Образование и наука без границ: социально-гуманитарные науки. – 2016. - № 5. – С. 163-165
25. Куклина Е.А. О государственной политике в сфере туризма и рекреации (в контексте лучших мировых практик / Е.А. Куклина, Д.Ю. Десятниченко //Управленческое консультирование. – 2017. - № 10 (106). – С. 15-30.
26. Лагусев Ю.М. Технологии повышения эффективности туристской деятельности в муниципальных образованиях / Ю.М. Лагусев //Вестник Ассоциации ВУЗов туризма и сервиса. – 2015. – Т. 9. - № 1. – С. 28-34
27. Лаптева Е.В. Внутренний и внешний туризм в условиях санкций и нестабильности / Е.В. Лаптева, М.В. Кажаева // Международная научно-практическая конференция. Министерство образования и науки Российской; Федерации Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова; Российский гуманитарный научный фонд. – 2016. – С. 244-246
28. Леонидова Е.Г. Стимулирование развития внутреннего туризма: отечественный и зарубежный опыт / Е.Г. Леонидова // Вопросы территориального развития. – 2016. - № 3 (33). – С. 2
29. Мажанова Е.С. Развитие внутреннего туризма в России с 2014 года / Е.С. Мажанова // Вестник Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета. Серия № 1. Психологические и педагогические науки. – 2016. - № 2-1. – С. 156-161
30. Максанова Л.Б.Ж. Формирование мер государственной поддержки развития внутреннего туризма на региональном уровне / Л.Б. Максанова, В.А. Оширов //Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. – 2016. - № 3. – С. 55-63.
31. Матяш С.А. Внутренний туризм в России: состояние и перспективы / С.А. Матяш // Энергия: экономика, техника, экология. – 2016. - № 4. – С. 76-80.
32. Миронов В.С. Совершенствование методики оценки эффективности региональных целевых программ / В.С. Миронов // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. – 2013.- № 5. – С. 249-251.
33. Мошнин Д.Д. Понятие и проблемы внутреннего туризма в РФ / Д.Д. Мошнин // В сборнике: Качество продукции: контроль, управление, повышение, планирование Сборник научных трудов 4-й Международной молодежной научно-практической конференции. В 3-х томах. Ответственный редактор Е.В. Павлов. – 2017. – С. 71-75.
34. Негонова Н.А. Перераспределение внешнего туризма на внутренний: проблемы, тенденции и прогнозы / Н.А. Негонова, О.В. Юдина //В сборнике: Приоритетные направления развития науки, техники и технологий международная научно-практическая конференция. – 2016. – С. 390-393.
35. Николашин В.Н. Целевые индикаторы и показатели, отражающие развитие внутреннего и въездного туризма в РФ / В.Н. Николашин //В сборнике: Образование, экономика, право в современном информационном обществе Материалы VII международной научной конференции . Отв. ред.: А.В. Семенов, Ю.С. Руденко. – 2012. – С. 171-176.
36. Никонов В.А. Государственное управление имеет значение / В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2013. – 88 c.
37. Омельчук А.А. Современные подходы к управлению целевыми программами / А.А. Омельчук // Научно-теоретический журнал Наука и экономика. – 2013. – Т. 2. № 4 (32). – С. 139-142.
38. Опанасенко Ю.Ю. Совершенствование методик оценки эффективности реализации муниципальных программ / Ю.Ю. Опанасенко // В сборнике: Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования Электронный сборник статей по материалам XXIII студенческой международной научно-практической конференции.. – 2017. – С. 437-442.
39. Орлов В.А. Комплексные методики оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ / В.А. Орлов // Научное обозрение. – 2012.- № 2. – С. 449-456.
40. Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.russiatourism.ru свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 23.03.2018).
41. Пенкина Н.В. Современное состояние культурно-исторического туризма в Нижневартовском районе / Н.В. Пенкина, О.Г. Жукова //В сборнике: Теоретический и практический взгляд на современное состояние науки Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева, Западно-Сибирский научный центр. – 2015. – С. 185-188.
42. Пенкина Н.В. Состояние туристско-рекреационного комплекса Ханты-Мансийского Автономного округа Югы / Н.В. Пенкина // Дискуссия. – 2015.- № 11 (63). – С. 33-37.
43. Пенкина Н.В. Ханты-Мансийский Округ –Югра как туристский регион / Н.В. Пенкина // В сборнике: Современные научно-практические достижения Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Западно-Сибирский научный центр; Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева. – 2015. - . 80-83.
44. Подходы к определению эффективности региональных целевых программ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:/turizm.ru/podhody_opredeleniyu_effektivnosti_regionalnyh_tselevyh_programm свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 4.05.2018).
45. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 384 c.
46. Румянцева С.Т. Государственные программы и опыт программно-целевого управления России и зарубежных стран / С. Т. Румянцева // В сборнике: Государство и бизнес. Современные проблемы экономики Материалы VII Международной научно-практической конференции. Северо-Западный институт управления РАНХиГС при Президенте РФ, Факультет экономики и финансов. – 2015. – С. 109-115.
47. Сангадиева И.Г. Индикативная оценка эффективности реализации программы устойчивого развития сельских территорий / И.Г. Сангадиева, Ч.З. Жербанова //Вестник Ижевской государственной сельскохозяйственной академии. – 2015. - № 4 (45). – С. 42-47.
48. Семёнова Е.В. Развитие внутреннего туризма в РФ / Е.В. Семенова //
В сборнике: Экономика и управление в сфере услуг: современное состояние и перспективы развития XIV Всероссийская научно-практическая конференция. – 2017. – С. 90-91.
49. Скулкина А.В. Муниципальные программы: понятие, этапы разработки и реализации, оценка эффективности / А.В. Скулкина //Экономическая среда. – 2017. - № 3 (21). – С. 62-66.
50. Шипов А.В. О возможности применения индекса гостеприимства для оценки эффективного развития внутреннего туризма в РФ / А.В. Шипов // В сборнике: Россия и Европа: связь культуры и экономики Материалы XIII международной научно-практической конференции. – 2015. – С. 600-603.