Тема: «Взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти в сфере противодействия незаконному обороту наркотических веществ и пр

Введение
В «Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» подчеркивается опасность распространения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ среди различных социальных групп и особенно среди молодежи, которая используются в качестве потребителей незаконных наркотических средств и психотропных веществ. Рост незаконного производства, спроса и оборота наркотических средств и психотропных веществ представляют собой серьезную угрозу для здоровья и благополучия людей и оказывают отрицательное воздействие на экономические, культурные и политические основы общества.
С учетом новых тенденций развития наркоситуации в стране и оптимизацией правоохранительных органов назрела необходимость повышения эффективности деятельности по выработке комплекса дополнительных мер межведомственного характера. 21 мая 2018 года председателем Государственного антинаркотического комитета утвержден План мероприятий по реализации Стратегии на период 2018-2020 годов. Россия, как часть мирового сообщества, разделяет общепринятые нормы международного права, строит свою систему…

Тема: «Взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти в сфере противодействия незаконному обороту наркотических веществ и профилактики наркомании: современное состояние и пути оптимизации»

Содержание
Введение......................................................................................................................3
1 Теоретические основы современного состояния борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ..........................................................................6
1.1 Нормативно-правовое регулирование борьбы с незаконным оборотом
наркотических средств в России ...............................................................................6
1.2 Анализ мирового опыт противодействия наркомании и незаконному
обороту наркотических средств ..............................................................................8
1.3 Незаконный оборот наркотических средств в современной России .............24
2 Анализ результатов взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти в сфере борьбы с незаконными оборотом наркотических веществ..........................................................................................24
2.1 Характеристика деятельности органов власти в сфере борьбы с незаконным
оборотом наркотических веществ ..........................................................................24
2.2 Организация борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ в
Курганской области...................................................................................................30
2.3 Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в
сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в Курганской
области........................................................................................................................42
Заключение ..............................................................................................................52
Библиографический список .................................................................................55
Приложения..............................................................................................................64

Тема: «Взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти в сфере противодействия незаконному обороту наркотических веществ и профилактики наркомании: современное состояние и пути оптимизации»

Содержание
Введение......................................................................................................................3
1 Теоретические основы современного состояния борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ..........................................................................6
1.1 Нормативно-правовое регулирование борьбы с незаконным оборотом
наркотических средств в России ...............................................................................6
1.2 Анализ мирового опыт противодействия наркомании и незаконному
обороту наркотических средств ..............................................................................8
1.3 Незаконный оборот наркотических средств в современной России .............24
2 Анализ результатов взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти в сфере борьбы с незаконными оборотом наркотических веществ..........................................................................................24
2.1 Характеристика деятельности органов власти в сфере борьбы с незаконным
оборотом наркотических веществ ..........................................................................24
2.2 Организация борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ в
Курганской области...................................................................................................30
2.3 Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в
сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в Курганской
области........................................................................................................................42
Заключение ..............................................................................................................52
Библиографический список .................................................................................55
Приложения..............................................................................................................64

Библиографический список
1. Конвенция от 30 марта 1961 г. «О наркотических средствах» (в ред. от 25 марта 1972 г.) (вступила в силу для Российской Федерации 14 декабря 1963 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
2. Конвенция от 21 февраля 1971 г. «О психотропных веществах» (вступила в силу для Российской Федерации 23 октября 1978 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
3. Конвенция от 11 ноября 1990 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (вступила в силу для Российской Федерации 9 октября 1990 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. (Дата обращения: 20 апреля 2019 г.).
4. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31.- Ст. 4398
5. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 25 апреля 2018 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (в ред. от 7 марта 2018 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 29 декабря 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 18 апреля 2018 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г.
№ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. от 19 июля 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г.
№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29 июля 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
12. Федеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2013 г.
№ 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 3 июля 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
13. Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
14. Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» (в ред. от 23 февраля 2018 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
15. Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» (в ред. от 21 апреля 2018 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 «Положение о Федеральной таможенной службе» (в ред. от 12 июня 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 299 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»« [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 385 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
20. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № 192 «Об утверждении Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 23 декабря 2016 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
21. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 апреля 2016 г. № 209 «Об утверждении Положения о Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
22. Положение о Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции. Утверждено решением Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции (протокол № 15/8 от 17 января 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. – Режим доступа: http://komitet2-16.km.duma.gov.ru/Polozhenie-i-voprosy-vedeniya. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
23. Указ Губернатора Курганской области от 19 мая 2016 г. № 133 «Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Курганской области» (в ред. от 18 октября 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
24. Распоряжение Губернатора Курганской области от 10 декабря 2007 г. № 541-р «Об антинаркотической комиссии Курганской области» (в ред. от 20 апреля 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
25. Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. № 482 «О государственной Программе Курганской области «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2014-2019 годы» (в ред. от 26 марта 2018 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
26. Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2017 г. № 375 «Об утверждении Положения о Департаменте образования и науки Курганской области» (в ред. от 25 июля 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
27. Постановление Главы города Кургана от 4 июля 2013 г. № 97 «О создании Антинаркотической комиссии города Кургана» (в ред. от 12 декабря 2016 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
28. Постановление Администрации города Кургана от 17 ноября 2016 г. № 8301 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2017-2019 годы»« (в ред. от 12 апреля 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru.Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
29. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690).
30. Государственная программа Курганской области «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2014-2019 годы (утверждена постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. № 482).
31. Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации в Курганской области (утверждено Указом Губернатора Курганской области от 10.07.2012 года № 172).
32. Вяземская, А.А. Незаконный оборот наркотиков по уголовному законодательству Российской Федерации (ст. 230-233 УК РФ) и Нидерландов (сравнительно-правовое исследование): автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Вяземская Анна Александровна. – М., 2016. – 15 с.
33. Гордеев, А.Ю. Проблемы правового регулирования противодействия незаконному обороту новых видов наркотических средств и психотропных веществ /А.Ю. Гордеев //Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 6. - С. 118-124.
34. Саенко, Л.В. Страны, в которых легализованы наркотики // Россия сегодня. - 2014. - № 6. - С. 1-2.
35. Сергеев, С.Н. Наркомания: мировая статистика / С. Н. Сергеев // Наркомания, лечение и профилактика. - 2015. - №6. - С. 25-27.
36. Федоров, А.В. Наркокриминология как одно из направлений криминологии / А.В. Федоров // Наркоконтроль. - 2018. -№ 1. - С. 4–27.
37. Всемирный доклад о наркотиках [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/development/surveys/drugs.shtml. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
38. Глава ФСКН: Оборот наркотиков в России оценивается в $60 млрд в год [Электронный ресурс] // Информационный портал. – Режим доступа: https://life.ru/t/звук/860938. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
39. Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2018 год [Электронный ресурс]// Нет наркотикам: информационно – аналитический ресурс. Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/5_92538.htm Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
40. Зарубежный опыт деятельности органов по противодействию незаконному обороту наркотиков и его использование в РФ // https://wiselawyer.ru/poleznoe/61832-zarubezhnyj-opyt-deyatelnosti-organov-protivodejstviyu-nezakonnomu-oborotu. (Дата обращения: 20.04.2019 г.).
41. Заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств // http://komitet2-10.km.duma.gov.ru/Novosti_Komiteta/item/18217705 Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
42. Кузнецова, В.В., Ильясов, В.О. Некоторые проблемы организации расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков [Электронный ресурс] // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 7 Режим доступа: http://human.snauka.ru/2017/07/24294 Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
43. Кузнецова, В.В., Левашкин, А.А. Способы совершения организованными преступными группами преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков [Электронный ресурс] // Гуманитарные научные исследования. 2018. № 6 Режим доступа: http://human.snauka.ru/2018/06/25104Дата обращения: 26 апреля 2019 г.
44. Международно-правовые основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: проблемы и перспективы
[Электронный ресурс] // Портал для юристов, занимающихся научной и практической деятельностью. Режим доступа: https://www.sovremennoepravo.ru/ Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
45. Министр Вероника Скворцова приняла участие в расширенном заседании Государственного антинаркотического комитета [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации. Режим доступа: https://www.rosminzdrav.ru/news/2015/06/30/2424. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
46. На «Радио России – Курган» состоялся прямой эфир с участием начальника УНК УМВД России по Курганской области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления МВД России по Курганской области. – Режим доступа: https://45.мвд.рф/news/item/9810915. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
47. Наркомания в России [Электронный ресурс] // Информационный портал. Режим доступа: http://vashnarkolog.com/narco-faq/narkomaniya-v-rossii Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
48. Наркомания в России [Электронный ресурс] // Информационный портал. Режим доступа: http://vashnarkolog.com/narco-faq/narkomaniya-v-rossii Дата обращения: 26 апреля 2019
49. Наркомания всегда будет оставаться острой проблемой [Электронный ресурс] // https://kikonline.ru/2018/12/06/narkomaniya-vsegda-budet-ostavatsya-ostroy-problemoy/ Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
50. Наркоситуация в России и противодействие незаконному обороту наркотиков [Электронный ресурс] // Информационный портал. Режим доступа: https://rnbee.ru/2017/04/13/narkosituatsiya-v-rossii-i-protivodejstvie-nezakonnomu-oborotu-narkotikov/ Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
51. Основные направления деятельности подразделений наркоконтроля [Электронный ресурс] // Объединенная редакция МВД России. – Режим доступа: http://www.ormvd.ru/interview. Дата обращения: 15 января 2019 г.
52. Официальный Сайт МВД России [Электронный ресурс] / Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь – март 2018 года. Режим доступа : https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/12899359/ Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
53. Официальный Сайт МВД России [Электронный ресурс] / Состояние преступности в Российской Федерации за январь – декабрь 2017 года. – Электронные данные, информационный портал, 2017. Режим доступа : https://мвд.рф/reports/item/12167987/ Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
54. Субъекты антинаркотической деятельности [Электронный ресурс] // Информационный портал. Режим доступа: http://ank-rb.ru/subjects_anti_drug_activities/ Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
55. Усилия мирового сообщества по борьбе с распространением наркотиков не приносят желаемых результатов [Электронный ресурс] // Информационный портал. Режим доступа: https://riss.ru/analitycs/31900/(Дата обращения: 20.04.2019 г.).