Тема: «Деятельность органов государственной и муниципальной власти в сфере благоустройства территории (на примере Курганской области)»

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время благоустройство является важнейшей сферой деятельности регионов. В данной сфере создаются такие условия, которые обеспечивают высокий уровень жизни населения. Что также способствует и созданию условий для здоровой, комфортной и удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона.
Благоприятная окружающая среда – это залог физического и морального состояния общества, а значит и его процветания, развития. Озадаченность государственных и муниципальных органов власти поиском способов обеспечения общества комфортными условиями жизни – одна из важнейших составляющих их деятельности. Этот базисный аспект и определяет актуальность выбранной нами темы. Таким образом, в качестве актуальности темы нашей работы выделяем приоритетность поиска органами власти направлений в развитии благоустройства территории Курганской области.
По причине широкой вовлеченности общества в эту сферу степень ее изученности считаем также крайне высокой, потому как СМИ, представители общественных организаций, тоже являясь представителями…

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 6
1.1 Нормативно-правовое регулирование в сфере благоустройства 6
1.2 Государственная и муниципальная политика в сфере благоустройства 18
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 31
2.1 Оценка эффективности благоустройства Курганской области жителями города. Нерешенные проблемы и их причины 31
2.2 Рекомендации по совершенствованию государственной и муниципальной политики в сфере благоустройства 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 52
ПРИЛОЖЕНИЕ 58

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 6
1.1 Нормативно-правовое регулирование в сфере благоустройства 6
1.2 Государственная и муниципальная политика в сфере благоустройства 18
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 31
2.1 Оценка эффективности благоустройства Курганской области жителями города. Нерешенные проблемы и их причины 31
2.2 Рекомендации по совершенствованию государственной и муниципальной политики в сфере благоустройства 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 52
ПРИЛОЖЕНИЕ 58

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7- ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Ст.42. - Дата обращения: 18 мая 2019 г.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190 – ФЗ (в ред. от 21 декабря 2018 г.) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Ст.5.1 – Дата обращения: 10 апреля 2019 г.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 29 мая 2019 г.) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Ст. 169, 181. – Дата обращения 10 июня 2019 г.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 25 декабря 2018 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 июня 2019г.) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Ст.10 – Дата обращения: 10 июня 2019 г.
5. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 01 мая 2019 г.) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 10 мая 2019 г.
6. Федеральный закон РФ от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 29 июля 2018 г.) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 01 июня 2019 г.
7. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 01 мая 2019 г. № 263-ФЗ) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 10 мая 2019 г.
8. Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 27 декабря 2018 г) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 10 мая 2019 г.
9. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 10 мая 2019 г.
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года № 80-р (ред. от 18 октября 2018 г.) «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года». // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 15 мая 2019 г.
11. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 711/пр. от 13 апреля 2017 г. «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства поселений, городских округов, внутригородских районов». // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 10 мая 2019 г.
12. Приказ Министерства строительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г № 695/пр. «Об утверждении паспорта ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства «Умный город». // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 10 мая 2019 г.
13. Закон Курганской области от 30 мая 2019 года № 84 «Об установлении границ муниципального образования города Кургана». // Информационно – правовое обеспечение «Гарант». – Дата обращения: 18 июня 2019 г.
14. Закон Курганской области от 27 декабря 2018 года № 163 «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». // Информационно – правовое обеспечение «Гарант». – Дата обращения: 18 июня 2019 г.
15. Постановление Правительства Курганской области от 24 февраля 2014 года № 79 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области» (с изм. от 14 февраля 2017 г.). // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 15 мая 2019 г.
16. Постановлением Правительства Курганской области от 25 апреля 2016 года № 113 «О государственной программе Курганской области «Доступная среда для инвалидов». // Информационно – правовое обеспечение «Гарант». – Дата обращения: 18 июня 2019 г.
17. Постановлением Правительства Курганской области от 28 августа 2017 года № 320 «О государственной программе Курганской области «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы» (с изменениями на 26 февраля 2018 года). // Информационно – правовое обеспечение «Гарант». – Дата обращения: 10 июня 2019 г.
18. Распоряжение Правительства Курганской области от 02 декабря 2008 г. № 488-р (с изм. от 14 февраля 2017 г.) «О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года». // Информационно – правовое обеспечение «Гарант». – Дата обращения: 10 июня 2019 г.
19. Распоряжение Правительства Курганской области от 13 октября 2015 г. № 276-р. «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты»). // Информационно – правовое обеспечение «Гарант». – Дата обращения: 10 июня 2019 г.
20. Распоряжение Правительства города Москвы от 12 апреля 2010 г. № 455-РП «О мерах по сокращению сроков оформления и выдачи документации для осуществления градостроительной деятельности в городе Москве» (с изменениями от 13 декабря 2016 г.). // Информационно – правовое обеспечение «Гарант». – Дата обращения: 10 июня 2019 г.
21. Постановлением Администрации города Кургана от 02 ноября 2017 г. № 8367 «Об утверждении Порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2018 - 2022 годы». // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 15 мая 2019 г.
22. Постановление Администрации города Кургана от 14 декабря 2017 г. № 9510 «Об утверждении муниципальной Программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана» (с изменениями на 29 марта 2019 года). // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Дата обращения: 15 мая 2019 г.
23. Ивакина, А.М. Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства / А.М. Ивакина // Молодой ученый. — 2018. — №8. — С. 537-539. — URL https://moluch.ru/archive/88/17301/. - Дата обращения: 15 июня 2019 г.
24. Ильина, И.Н. Качество городской среды как фактор устойчивого развития муниципальных образований / И.Н. Ильина // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2015. – №. 5 (164).
25. Миронова, Е.М., Сеничева, Л.В. Благоустройство территории муниципального образования: проблемы и перспективы развития (на примере города Мценска Орловской области) / Е.М. Миронова, Л.В. Сеничева // Новое поколение. – 2015. – №. 8. – С. 108-111.
26. Свиридова, Е.С., Скопинский, А.И. Система управления благоустройством территории муниципального образования / Е.С. Свиридова, А.И. Скопинский // Научные записки молодых исследователей. – 2014. – №. 5.
27. Шеина, С.Г., Хамавова, А.А., Исматулаева, Н.А. Комфортная среда жизнедеятельности: новые стандарты устойчивого развития сельских территорий / С.Г. Шеина, А.А. Хамавова, Н.А. Исматулаева // Инженерный вестник Дона. – 2015. – Т. 37. – №. 3.
28. Фундаментальные исследования. Научный журнал. Благоустройство территории муниципального образования – 2018. - № 12 (часть 5) – С. 1150-1155.
29. Ассоциация «Совета муниципальных образований Курганской области». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://asmo45.ru/news/vargashinskij_rajon_v_monogorode. - Дата обращения: 05 марта 2019 года.
30. Безопасные и качественные автомобильные дороги. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. - Режим доступа: http://bkdrf.ru/map/kurgan. - Дата обращения: 30 мая 2019 г.
31. Департамент строительства госэкспертизы и ЖКХ Курганской области. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. - Режим доступа: http://gkh.kurganobl.ru/?p=7695. - Дата обращения: 10 июня 2019 г.
32. Интернет-газета ZNAK-COM. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. - Режим доступа: https://www.znak.com/2019-03-28/osvechenie_ulic_i_podsvetka_zdaniy_v_kurgane_prinyali_novye_pravila_blagoustroystva. - Дата обращения: 28 марта 2019 г
33. Информационно-деловой портал Курганской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://oblast45.ru/publication/17637. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
34. Информационное и новостное агентство. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. - Режим доступа: https://kurgan.ru/news/society/8497-doroga-rastayala-v-zaozernom/. - Дата обращения: 25 апреля 2019 г.
35. Курган и курганцы. Газета. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. - Режим доступа: https://kikonline.ru/2018/10/03/ks/. - Дата обращения: 20 марта 2019г.
36. Муниципальное образование город Курган. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. - Режим доступа: https://www.kurgan-city.ru/city/info/gorsreda/plan/. - Дата обращения: 30 апреля 2019 г.
37. Новости в России и в мире. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. - Режим доступа: https://tass.ru/nedvizhimost/6292840. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
38. Новый мир. Газета. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. – Режим доступа: http://nm45.ru/news/obshchestvo/vlasti-kurgana-uzhestochili-zakon-za-narushenie-pravil-blagoustroystva. - Дата обращения: 29 мая 2019 г.
39. Минстрой России. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.minstroyrf.ru/trades/gorodskaya-sreda/proekt-tsifrovizatsii-gorodskogo-khozyaystva-umnyy-gorod/. - Дата обращения: 30 мая 2019 г.
40. Общероссийское общественное движение «Народный фронт за Россию». [Электронный ресурс]. Официальный сайт. – Режим доступа: https://onf.ru/2019/04/12/eksperty-onf-v-kurganskoy-oblasti-dobilis-vozmeshcheniya-sredstv-za-nekachestvennyy/. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
41. Правительство Курганской области. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. – Режим доступа: http://gkh.kurganobl.ru/?p=6558. - Дата обращения: 25 апреля 2019 г.
42. Сервис «Обращение». [Электронный ресурс]. Официальный сайт. – Режим доступа: https://obratis.kurganobl.ru/claims. - Дата обращения: 2 апреля 2019 г.
43. Том Сойер Фест. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: http://tsfest.ru/category/allnews/. - Дата обращения 20 мая 2019 г.
44. Фонд «Института экономики города (ИЭГ)». [Электронный ресурс]. Официальный сайт. - Режим доступа: http://www.urbaneconomics.ru/centr-obshchestvennyh-svyazey/news/direktor-napravleniya-gorodskoe-hozyaystvo-ieg-vladilen-13. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.