Тема: «Обеспечение сохранения культурного и исторического наследия региона (на материалах Курганской области)»

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В Преамбуле Конституции РФ отмечено, что многонациональный народ Российской Федерации принял Конституцию РФ, «чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству». Одной из необходимых предпосылок осуществления народного суверенитета и одним из признаков независимости каждого государства является наличие исторического и культурного наследия.
Часть 3 ст. 44 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В гл. 1 Конституции РФ отсутствует упоминание об историческом и культурном наследии России, однако очевидно, что наследие оказывает определяющее влияние на развитие отечественной государственности, общественные отношения, осознание места страны в мировом сообществе. Конституционный строй не может быть в полной мере изучен без рассмотрения вопросов, касающихся культурных обычаев, исторических традиций многонационального народа РФ.
Сохранение исторического и культурного наследия - одна из основ национальной политики, так заявлено в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г.
Цель изучения культурного наследия в региональном аспекте – сохранение и защита культурных ценностей…

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЗАЩИТЫ КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНА.....6
1.1 Понятие и особенности сохранения объектов культурного наследия.............6
1.2 Государственная и международно-правовая защита культурного
наследия......................................................................................................................13
2 ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО И ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ)....................................................28
2.1 Историческая характеристика объектов культурного наследия
Курганской области...................................................................................................28
2.2 Практический анализ деятельности государственных органов по
сохранению памятников истории и культуры в Курганской области..................37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................46
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................................................49
ПРИЛОЖЕНИЕ.......................................................................................................57

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЗАЩИТЫ КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНА.....6
1.1 Понятие и особенности сохранения объектов культурного наследия.............6
1.2 Государственная и международно-правовая защита культурного
наследия......................................................................................................................13
2 ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО И ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ)....................................................28
2.1 Историческая характеристика объектов культурного наследия
Курганской области...................................................................................................28
2.2 Практический анализ деятельности государственных органов по
сохранению памятников истории и культуры в Курганской области..................37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................46
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................................................49
ПРИЛОЖЕНИЕ.......................................................................................................57

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – М.: Приор, 2019. – 32с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 01.01.2019 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018) // «Собрание законодательства РФ», 01.07.2002, N 26, ст. 2519.
4. Закон Курганской области от 03 марта 2004 года N 386 «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Курганской области (с изменениями на 25 апреля 2018 года) // Принят Постановлением Курганской областной Думы от 24 февраля 2004 г. N 2851.
5. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. №245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» (в ред. от 28 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - №30 (Часть I). - Ст. 4078.
6. Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - №52. - Ст. 7477.
7. Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации – Режим доступа: http://rpn.gov.ru. - (Дата обращения: 28.03.2019).
8. Федеральная целевая программа «Культура России (2012 - 2018 годы) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации – Режим доступа: http://rpn.gov.ru. - (Дата обращения: 28.03.2019).
9. Приказ Минкультуры Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №1054 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства культуры РФ» (в ред. от 19 декабря 2016 г.) // Российская газета. - 2013. - 1 ноября
10. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. №876 «Об утверждении значения целевого показателя эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Государственная система правовой информации – Режим доступа: http://rpn.gov.ru. - (Дата обращения: 28.03.2019).
11. Закон Курганской области от 03 марта 2004 г. № 386 «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Курганской области» (в ред. от 30 ноября 2015 г.) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019).
12. Программа Курганской области «Развитие культуры Зауралья» на 2014 - 2020 годы [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019).
13. Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 05.02.2001 №52. Постановление «О памятниках природы Курганской области» (вместе с «Границами и режимом особой охраны памятников природы») // Новый мир. № 54. 24.03.2001.
14. Постановление Правительства Курганской области от 16 февраля 2016 г. №30 «О мерах по реализации отдельных положений статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019).
15. Постановление Правительства Курганской области от 25 октября 2010 г. №479 «Об утверждении Порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019).
16. Постановление Правительства Курганской области от 09 ноября 2010 г. №501 «Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению» [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019)
17. Постановление Правительства Курганской области от 22 сентября 2015 г. №295 «О программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу» [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019)
18. Постановление Правительства Курганской области от 28 марта 2016 г. №68 «Об утверждении формы и порядка составления акта технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019)
19. Постановление Правительства Курганской области от 12 сентября 2016 г. №279 «Об утверждении Административного регламента исполнения Правительством Курганской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Курганской области» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019)
20. Постановление Правительства Курганской области от 26 февраля 2018 г. № 37 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 470 «О государственной программе Курганской области «Развитие культуры Зауралья» на 2014 - 2020 годы»» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019)
21. Распоряжение Правительства Курганской области от 04 марта 2013 г. №43-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли культуры Курганской области, направленные на повышение эффективности ее деятельности» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru -(Дата обращения: 28.03.2019)
22. 21. Распоряжение Правительства Курганской области от 12 декабря 2017 г. №454-р «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019).
23. Постановление Администрации города Кургана от 02 марта 2017 г. №1512 «Об утверждении муниципальной Программы города Кургана на 2017 - 2019 годы «Любимый город» (ред. от 09 ноября 2017 г.) [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://kurgan-city.ru - (Дата обращения: 28.03.2019).
24. Постановление Администрации Шадринского района Курганской области от 09 января 2018 г. №1-1 «Об утверждении муниципальной Программы Шадринского района «Сохранение и развитие культуры Шадринского района на 2018 - 2020 годы» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019).
25. Решение Шадринской городской Думы от 11 октября 2016 г. « Об утверждении Положения «О сохранении, использовании, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Шадринска, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения города Шадринска» // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kultura.kurganobl.ru - (Дата обращения: 28.03.2019)
26. Амубуттаева П.М., Раджабов И.М. Воспитательный потенциал архитектурных памятников // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Психолого-педагогические науки. 2013. № 2 (23). С. 33–36.
27. Богданова Е.А., Носкова Н.В., Снегирева С.А. Далматовский монастырь в конце XX - начале XXI века // Всерос. науч.-практич. конф. VI Зыряновские чтения. Курган, 11-12 декабря 2008 г. Курган: Изд-во КГУ, 2016. - С. 21-22.
28. Долгов А.В. Методические рекомендации по оценке проектных решений реконструктивных дополнений на объектах культурного наследия. Екатеринбург: УралНИИпроект РААСН, 2008. – 78 с.
29. Кузнецов Ю.В. Основные направления научных исследований в сфере туризма // Труды Академии туризма. Вып. 5. СПб., 2013. С. 7-10.
30. Культурный ландшафт как объект наследия / Под ред. Ю.А. Веденина, М.Е. Кулешовой. М.: Институт Наследия; СПб.: Дмитрий Буланин, 2014. - 620 с.
31. Мурина С.Г. Системный подход к оценке эффективности регионального туризма // Вести. Национ. акад. туризма. 2016. - № 1. - С. 36-39.
32. Науменко Н.И., Зырянов А.В., Огнева Н.А. Особо охраняемые природные территории Курганской области. Курган, 2016. - 150 с.
33. Науменко, Н.И. Флора и растительность Южного Зауралья: монография. Курган: издательство Курганского гос. ун-та, 2016. - 512 с.
34. Романова, Л.С. Приспособление объектов культурного наследия под новую функцию [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Л.С. Романова – Томск: Издательство Томского государственного архитектурно-строительного университета, 2016. – 100 с.
35. Сахарова О.А. Опыт формирования современного комплекса зданий из объектов, отнесенных к памятникам истории и архитектуры // Вестник МГСУ. 2011. № 1–2. С. 112–117.
36. Солнцев И.В., Петров А.А. Применение концепции наиболее эффективного использования в оценке памятников архитектуры // Экономические стратегии. 2013. Т. 15. № 4 (112). С. 70–77.
37. Тимофеева, Ю.В. Природно-историческое наследие в освоении рекреационного потенциала приисетья на территории Курганской области / Вестник ТюмГУ. Науки о Земле (№7; №4). 2012. – 684 с.
38. Хрестоматия по истории Курганской области (1946-1996гг.) / Отв. ред. В.В. Подливалов. Курган: Зауралье, 2009. – 782 с.
39. Чибилев А.А. Красивое есть полезное, или зачем охранять природное наследие // По материалам доклада члена-корреспондента РАН А.А. Чибилева на заседании президиума УрО РАН от 10 ноября 2005 г.
40. Шульпин С.Е. Стратегия управления рекреационным хозяйством депрессивного региона (на примере Курганской области): Автореф. дисс. … канд. экон. наук. Тюмень, 2015. - 21 с.
41. Бергаль, Е. В. Интеграция концепций сохранения объектов культурного наследия в стратегию социально-экономического развития региона на период до 2030 года: Глобальные вызовы в экономике и развитие промышленности (INDUSTRY-2016). Труды научно-практической конференции с зарубежным участием / Под ред. А. В. Бабкина. - Санкт-Петербург: Питер, 2016. - С. 106–122. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://elibrary.ru - (Дата обращения: 28.03.2019)
42. Без формата / Культурное наследие Кургана объединят в единую зону / [Электронный ресурс]. URL: http://kurgan.bezformata.com/listnews/kulturnoe-nasledie-kurgana-obedinyat/64407138 (Дата обращения: 28.03.2019).
43. Всемирное и национальное культурное наследие региона как основа развития историко-культурного туризма / [Электронный ресурс]. URL: http://tourlib.net/statti_tourism/gerasimenko.htm (Дата обращения: 28.03.2019).
44. Кулибанова М.Е. Культурное наследие региона как основа профильного образования // Научное сообщество студентов XXI столетия. ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XXXVI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 9(36). [Электронный ресурс] URL: http://sibac.info/archive/guman/9(36).pdf (Дата обращения: 28.03.2019).
45. Молдабеков, Ж.Ж. Культурное наследие как проблема: характерные черты и исследовательская позиция // Вестник КазНУ, 2011. [Электронный ресурс]. URL: http://articlekz.com/article/8267. (Дата обращения: 28.03.2019).
46. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на сохранение и восстановление объектов культурного наследия / [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/activities/selection/301/34731/ (Дата обращения: 28.03.2019).
47. Объекты культурного наследия Курганской области [Электронный ресурс]. URL: http://shadr-kultura.ru/obektyi-kulturnogo-naslediya-kurganskoy-oblasti/ (Дата обращения: 28.03.2019).
48. Правительство Курганской области / Официальный сайт / Управлением охраны объектов культурного наследия подведены итоги деятельности по сохранению памятников истории и культуры в 2017 году [Электронный ресурс]. URL: http://kurganobl.ru/content/upravleniem-ohrany-obektov-kulturnogo-naslediya-podvedeny-itogi-deyatelnosti-po-sohraneniyu. (Дата обращения: 28.03.2019)
49. Сохранение культурного наследия – приоритетный национальный проект [Электронный ресурс]. URL: http://hraniteli-nasledia.com/articles/nasledie-rossii/sokhranenie-kulturnogo-naslediya-prioritetnyy-natsionalnyy-proekt/ (Дата обращения: 28.03.2019).
50. Хакимов Д.Р., Требухин А.Ф. Особенности сохранения и приспособления объектов культурного наследия к современным условиям // Вестник Евразийской науки, 2019 №1 [Электронный ресурс]. URL: https://esj.today/PDF/78SAVN119.pdf (Дата обращения 13.05.2019)