Тема: «Реализация региональных программ в сфере социальной защиты лиц пенсионного возраста (на материалах Курганской области)»

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы определяется последствиями:
- новаций законодателя в сфере социального обслуживания граждан, в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-Ф3 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», осуществившего резкое изменение отрасли социального обслуживания населения;
- применения рыночных отношений из области современной экономики, которые не ориентированы на социальную защищенность человека.
Актуализация проблемы лиц пенсионного возраста как объекта социальной политики в условиях современного российского общества возрастает как в теоретическом, так и в практическом планах. Это связано с необходи¬мостью изучения потребностей лиц пенсионного возраста и с тем, что эти люди являются непосредственным объектом воздействия современной соци¬альной политики государства. Именно в современных условиях социальная политика начинает играть главенствующую роль в процессах адаптации данных лиц.
В настоящее время население Российской Федерации переживает устойчивый период демографического старения, что выражается в росте абсолютной численности лиц старше трудоспособного возраста и доли граждан старшего поколения в структуре населения страны. Подобное обстоятельство объективно требует, с одной стороны, выяснения статусов и ролей данной категории граждан, степени их участия в процессах…

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………..6
1.1 Лица пенсионного возраста как объект социальной политики государства…………………………………………………………………………...6
1.2 Сущность, направления и функции государственной политики РФ в сфере социальной защиты пенсионеров…………………………………………………13
1.3 Структура и организация системы социальной защиты и поддержки пенсионеров на современном этапе в РФ…………………………………………18
2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА (НА МАТЕРИАЛАХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ)………………………………...27
2.1 Характеристика регионального программного компонента в сфере оказания социальной защиты пенсионеров в Курганской области………………………..27
2.2 Состояние и перспективы развития системы социальной защиты пенсионеров в Курганской области……………………………………………….35
2.3 Проблемы государственной политики в сфере социальной защиты пенсионеров в Курганской области и предложения по их решению…………...43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….53

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………..6
1.1 Лица пенсионного возраста как объект социальной политики государства…………………………………………………………………………...6
1.2 Сущность, направления и функции государственной политики РФ в сфере социальной защиты пенсионеров…………………………………………………13
1.3 Структура и организация системы социальной защиты и поддержки пенсионеров на современном этапе в РФ…………………………………………18
2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА (НА МАТЕРИАЛАХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ)………………………………...27
2.1 Характеристика регионального программного компонента в сфере оказания социальной защиты пенсионеров в Курганской области………………………..27
2.2 Состояние и перспективы развития системы социальной защиты пенсионеров в Курганской области……………………………………………….35
2.3 Проблемы государственной политики в сфере социальной защиты пенсионеров в Курганской области и предложения по их решению…………...43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….53

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 01 апреля 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. Ч. 1. - Ст. 3.
3. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от 01 апреля 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 29. - Ст. 3699.
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. от 11 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 51. - Ст. 4832.
5. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в ред. от 01 мая 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 52. Ч. I. - Ст. 7007.
6. Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2018. - № 41. - Ст. 6190.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (в ред. от 28 марта 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 17. - Ст. 2059.
8. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
9. Постановление Правительства Курганской области от 07 сентября 2007 г. № 369 «Об утверждении Положения о Главном управлении социальной защиты населения Курганской области» (в ред. от 14 ноября 2018 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
10. Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. № 503 «О государственной Программе Курганской области в сфере социальной защиты населения на 2014 - 2020 годы» (в ред. 22 марта 2019 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Курганской области. - Режим доступа: http://kurganobl.ru/socialnaya-podderzhka. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
11. Приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 07 апреля 2016 г. № 142 «Об утверждении порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Курганской области. - Режим доступа: http://kurganobl.ru/socialnaya-podderzhka. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
12. Постановление Правительства Курганской области от 14 декабря 2018 г № 429 «О государственной программе Курганской области «Старшее поколение» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
13. Распоряжение Правительства Курганской области от 04 марта 2013 г. № 44-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») Курганской области «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Курганской области (2013 - 2018 годы)» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Курганской области. - Режим доступа: http://kurganobl.ru/socialnaya-podderzhka. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
14. Распоряжение Правительства Курганской области от 26 декабря 2016 года № 332-р «Об утверждении Комплексного плана мероприятий Курганской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Курганской области на 2017-2020 годы» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Курганской области. - Режим доступа: http://kurganobl.ru/socialnaya-podderzhka. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
15. Приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 27 февраля 2010 г. № 443 «Об утверждении регламента организации деятельности Главного управления социальной защиты населения Курганской области» [Электронный ресурс] // Официальный портал Правительство Курганской области. - Режим доступа: http://kurganobl.ru/socialnaya-podderzhka. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
16. Абдулкеримов, К.К. Государственная социальная политика в современной России / К.К. Абдулкеримов. - М.: ИНФРА-М, 2012. – 192 с.
17. Барыгин, М.Е. Основные аспекты социальной защиты лиц пенсионного возраста, участвующих в трудовой деятельности / М.Е. Барыгин // Проблемы современной экономики. – 2014. – № 4. – С. 242-244.
18. Вакансии социального работника в Курганской области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Департамента труда и занятости правительства Курганской области. - Режим доступа: http://kurganobl.ru/socialnaya-podderzhka. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
19. Воробьев, Е.Б. Социальная политика и ее влияние на адаптацию лиц пенсионного возраста в современной России / Е.Б. Воробьев – Ярославль: Ярославский государственный университет, 2006. – 196 с.
20. Выполнение Плана мероприятий («дорожной карты») Курганской области «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Курганской области (2013 - 2018 годы)» в связи с окончанием действия «дорожной карты» [Электронный ресурс] / Официальный портал Правительство Курганской области. - Режим доступа: http://kurganobl.ru/socialnaya-podderzhka. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
21. Доклад Главного управления социальной защиты населения Курганской области о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления социальной защиты населения Курганской области на 2018-2020 годы [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Курганской области. Режим доступа: http://kurganobl.ru/socialnaya-podderzhka. Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
22. Ермолаева, М.В. Практическая психология старости / М.В. Ермолаева. – М.: Академия, 2002. – 112 с.
23. Закон «О Социальном обслуживании населения в РФ» установит контроль над каждой семьей [Электронный ресурс] // Официальный сайт Русский календарь. Режим доступа: http://www.ruskalendar.ru/. Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
24. Зборовский, Т.Е. Модернизация образования сквозь призму социальной политики / Т.Е. Зборовский // Журнал исследований социальной политики. - 2012. - Т. 8. - № 1.- С. 88-97.
25. Итоги работы за 2017 год. Отчет Главного управления социальной защиты населения Курганской области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Курганской области. - Режим доступа: http://kurganobl.ru/socialnaya-podderzhka. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
26. К 2018 году зарплата социальных работников должна соответствовать средней по региону [Электронный ресурс] // Официальный сайт Безформата. - Режим доступа: http://kurgan.bezformata.ru /. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
27. Канделя, М.В., Койсман, Л.А. Старение как социальная проблема общества / М.В. Канделя, Л.А. Койсман // Вестник Приамурского государственного университета им. Шолом-Алейхема. – 2018. – № 3. – С. 90-95.
28. Карпунина, Н.А. Старость как социально-правовое основание в области пенсионного обеспечения / Н.А. Карпунина // Аграрное и земельное право. – 2014. – № 5. – С. 43-45.
29. Кочемасова, Л.А., Лутошина, В.И. Анализ деятельности социального обслуживания населения по адаптации и реабилитации людей с ограниченными возможностями / Л.А. Кочемасова, В.И. Лутошина. – Новосибирск: Новосибирский государственный университет, 2014. – С. 34-36.
30. Миклашевский, М.К. Социальная геронтология / М.К. Миклашевский. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 120 с.
31. О проекте стратегии социально-экономического развития Курганской области на период до 2030 года. Принято решением № 2 от 25 января 2018 г. Правление ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Совета муниципальных образований Курганской области. - Режим доступа: http://asmo45.ru/menu/gov/2018/reshenie_2_25.01.2018.PDF. - Дата обращения: 21 апреля 2019 г.
32. Овчинникова, Л.В. Психофизиологическое состояние пожилого человека в период его выхода на пенсию / Л.В. Овчинникова // Вестник ЮуГУ. – 2012. – № 8. – С. 22-24.
33. Плеханова, О.Е. Роль комплексных центров социального обслуживания населения в социокультурной реабилитации пожилых людей / О.Е. Плеханова // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. – 2015. – № 2. – С. 81-84.
34. Плюхина, А.А. Социальная политика современной Росссии: проблемы и тенденции развития / А.А. Плюхина // Экономический журнал. - 2015. - № 5. - С. 36-38.
35. Пристром М.С., Пристром С.Л., Старение физиологическое и преждевременное. Современный взгляд на проблему / М.С. Пристром, С.Л. Пристром // Международные обзоры: клиническая практика и здоровье. – 2017. – № 3. – С. 40-43.
36. Смирнов, Г.С. Становление и развитие домов-интернатов малой вместимости на Южном Урале (на примере Челябинской области) / Г.С. Смирнов // Социум и власть. – 2012. – № 3. – С. 119-121.
37. Старшее поколение [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/. - Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
38. Статистические данные по системе органов социальной поддержки населения России [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации. - Режим доступа: https://www.rosminzdrav.ru/documents/. - Дата обращения: 20 апреля 2019 г.
39. Хамидуллин, Н.Р. Государственная политика социальной защиты населения в постосоветской России / Н.Р. Хамидуллин. – Уфа: УфГУ, 2012 – 193 с.
40. Шабров, двух О.Ф. Политическая прав власть будь и общество этом // Политология себя / Под ред. В.И. Иванова / О.Ф. Шабров. – М.: МГИРЭА, 2012. – 178 с.