Правовые основы формирования и функционирования государственных информационных систем в городе Москве

Внедрение информационно-коммуникационных технологий на современном этапе влияет на все сферы общественной жизни.
Изменения политических институтов и государственного управления учитывающие требования информационных переходов ставят перед национальными правительствами актуальные и перспективные задачи, заключающиеся в обеспечении создания, реализации и развития информационных технологий в области государственного управления. Информатизация всех областей общественной жизни на сегодняшний день осуществляется в повышенных темпах.
Объемы услуг в телекоммуникационной области в прошедшем году составляет 1628,5 миллиардов рублей и в сравнении с 2017годом увеличивается в сопоставимых оценках по статистическим данным на 0,8 процентов.
За последнее время издаются и публикуются нормативно-правовые документы, в которых обозначаются направления Стратегии развития, включающие применение новейших технологических разработок в области телекоммуникаций2 в виде:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретическая основа использования информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении 6
1.1 Понятие и сущность информационно-коммуникационных технологий технологии в государственном управлении 6
1.2. Зарубежный опыт использования информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении 13
1.3. Правовые основы «Электронного правительства» и «Открытых данных» в России 23
ГЛАВА 2. Современное состояние направлений совершенствования использования государственных информационных систем в городе Москве и Московской области 46
2.1. Характеристика современного состояния государственных информационных систем в Москве и Московской области 46
2.2. Правовое регулирование функционирования государственных информационных систем в Москве и Московской области 60
2.3. Направления совершенствования государственных информационных систем в Москве и Московской области 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 79

Работа на тему: Правовые основы формирования и функционирования государственных информационных систем в городе Москве

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Нормативно правовые акты и материалы юридической практики


1. Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (Страсбург, 28 января 1981 г.) (с изменениями и дополнениями)// СПС ГАРАНТ
2. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.09.2015 N 2-ФКЗ ) // Консультант плюс [Электронный ресурс]/ – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 24.06.2017).
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
4. Федеральный закон от 26.07.2017 N 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_220885/
5. Гражданский кодекс Российской Федерации // СЗ РФ 05 декабря 1994, N32, стр. 4570-4702, СЗ РФ 29 января 1996, N5, стр. 1110-1296, СЗ РФ 03 декабря 2001, N49, стр. 10041-10079.
6. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"// Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2895
7. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ( в ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3451
8. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ( от 26 июля 2017 г. ) Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3448
9. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ( в ред. от 27 ноября 2017 г. ) // Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060
10. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ( в ред. от 9 марта 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 7 ст. 776
11. Указ Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций"// Российская газета - Федеральный выпуск №7249 (83), 19 апреля 2017 г.
12. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/f084c15b343568bf0a0a28197f099465e0be3641/
13. Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" одобрена Распоряжением Правительства РФ от 20.07.2011 № 1275-р.
14. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"// Собрании законодательства Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 19 ст. 2338
15. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" ( в ред. от от 13 июля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 марта 1997 г. N 10, ст. 1127
16. Указ Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций"// Российская газета - Федеральный выпуск №7249 (83), 19 апреля 2017 г.
17. Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 1994 года № 662 О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3418/
18. Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 670-П «О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования» // Собрании законодательства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 47
19. Распоряжение Правительства РФ от 30 января 2014 г. N 93-р «О Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»// Собрании законодательства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 5 ст. 547
20. Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах"// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. N 39 ст. 5269
21. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 1187-р «Об утверждении перечня общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных»// ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70313602/#ixzz554VWkh1p
22. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2015 г. № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189119/
23. Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 (ред. от 30.05.2016) "О совершенствовании учета федерального имущества"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70561/d4baa8329cbe1ce213dc97493797c6e35a24f75d/#dst16
24. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2015 года N 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации» // http://docs.cntd.ru/document/420316862
25. Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 26.10.2017) "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (вместе с "Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия")// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_104665/
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. № 149 «О федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал управленческих кадров»// http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55070714/
27. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 (ред. от 10.02.2018) "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120963/a017577239bcb6fe76ada6b8d70382f10d1298c8/
28. Приказ Министерства регионального развития РФ от 26 марта 2014 г. № 90 "Об утверждении формы электронного паспорта субъекта Российской Федерации"// http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70553334/
29. Приказ Счетной палаты РФ от 14.11.2014 N 137 "Об организации электронного документооборота между Счетной палатой Российской Федерации и государственными органами и иными// http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=635760#04089389769005507
30. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" (с изменениями и дополнениями от 8 марта 2015 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 13 октября 1997 г., N 41, ст. 4673
31. Закон Московской области «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации» (с изменениями на 27 июля 2013 года)// http://docs.cntd.ru/document/895211655
32. Постановление Губернатора Московской области от 02.03.2010 N 21-ПГ "Об учете и регистрации информационных систем Московской области" и в Положение об учете и регистрации информационных систем Московской области"// http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=MOB&n=255994#0
33. Закон г. Москвы от 24.10.2001 N 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы» (с изменениями на 7 мая 2014 года) // http://docs.cntd.ru/document/3631020
34. Распоряжение Правительства Москвы «Об утверждении Перечня информационных систем и ресурсов города Москвы, эксплуатация и поддержка функционирования которых осуществляется Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Информационный город"» от 28 декабря 2015 года N 64-16-559/15// http://docs.cntd.ru/document/456009093
35. Постановление Правительства Москвы № 780-ПП от 3 декабря 2013 года «О государственной информационной системе «Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы»// http://mosopen.ru/document/780_pp_2013-12-03
36. Постановление Правительства Москвы «Об Автоматизированной системе государственных и муниципальных услуг и функций и Автоматизированной системе "Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами"» от 27 марта 2012 года N 109-ПП (с изменениями на 2 апреля 2013 года)// http://docs.cntd.ru/document/537915882
37. Постановление Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 498-ПП "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия города Москвы"// ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/297886/#ixzz5204XKADY
38. Распоряжение Правительства Москвы от 15 апреля 2016 года N 64-16-126/16 «Об утверждении Требований к функционированию государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы"» (с изменениями на 17 августа 2017 года)// http://docs.cntd.ru/document/456006574

Научная и учебная литература и иные источники

1. Автоматизированные информационные технологии в экономике : учебник для вузов / под ред. Г.А. Титоренко. - М. : ЮНИТИ, 2015. – 399 с.
2. Василенко Л.А., Василенко В.И., Тарасова Е.В., Казанцева О.А. Модели диалога власти и общества в интернет-коммуникациях. М.: Проспект, 2015.
3. Василенко Л.А., Крылова П.О. Диалог между властью и обществом в формировании позитивного образа региона (на примере блогов и социальных сетей) // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Имидж в стратегии инновационного развития регионов России», Волгоград: Волгоградский филиал РАНХиГС, 2014.
4. Гринберг А. С. Информационные технологии управления : учеб. пособие для студентов вузов / А. С. Гринберг, Н. Н. Горбачев, А. С. Бондаренко. - М. : ЮНИТИ, 2015. - 479 с.
5. Еремин Л. Информационные технологии в системах организационно-экономического управления: перспективы развития и применение / Л. Еремин // Проблемы теории и практики управления. - 2014. - № 5. - С. 64-78.
6. Иванов В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий. – М., 2014. – 383 с.
7. Иванова Е. Информационное воздействие органов управления социально-экономическим развитием / Е. Иванова // Проблемы теории и практики управления. - 2015. - № 6. - С. 83-90.
8. Ивасенко А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении. - М.: КноРус, 2017, 266 с.
9. Информационные ресурсы для принятия решений : учеб. пособие для вузов / Веревченко А. П., Горчаков В. В., Иванов И. В., Голодова О. В. - М. 2017. – 558 с.
10. Информационные технологии управления. Компьютерный практикум : учебное пособие / Аббакумов И.С. [и др.] ; под общ. ред. А.Н. Данчула; - М. : РАГС, 2015. - 208 с.
11. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. - М.: ИНФРА-М, 2017, 328 с.
12. Логинов Е. Л. Парадигма информатизации : критический бифуркационный порог развития мирового сообщества / Е. Л. Логинов // Финансы и кредит. - 2014. - № 15. - С. 71-75.
13. Романов В. П. Интеллектуальные информационные системы в экономике : учебное пособие для студентов вузов / П. Романов; под ред. Н.П. Тихомирова ; - Изд. 4-е, стер. – М. : Экзамен, 2017. - 493 с.
14. Романова Ю., Винтова Т., Коваль П. и др. Информационные технологии в управлении. – М., 2014. – 299 с.
15. Саак А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении / А. Саак, Е. Пахомов, В. Тюшняков // Муниципальная власть. - 2015. - № 2. - С. 64-77.
16. Саак А. Э. Информационные технологии управления :учебник по специальности "Государственное и муниципальное управление" / А. Э. Саак, Е. В. Пахомов, В. Н. Тюшняков. – М. : Питер, 2017. - 318 с.
17. Сиговцев Г. С. Информационные системы : учебное пособие / Г. С. Сиговцев; - Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2015. - 220 с.
18. Трофимов В.В. Информационные системы и технологии в экономике и управлении. - М.: Высшее образование, 2017, 480 с.
19. Шубин А. В., Есипов М. А., Кристальный Б. В. Единая государственная система управления и передачи данных (ЕГСУПД) и ее законодательное обеспечение («Электронная Россия (2002– 2010 годы)») // Информационные ресурсы России. — 2017. — № 7.

Электронные ресурсы

1. Геоинформационный портал «Наш город» //gorod.mos.ru
2. Городской портал «Дома Москвы»//dom.mos.ru
3. Интеграция государственных информационных систем и организация межведомственного взаимодействия // Информационный бюллетень Microsoft. 65 с. http://www.microsoft.com/rus/govern ment/newsletters/.
4. Концепция открытых данных, включающую план мероприятий («дорожная карта») «Открытые данные Российской Федерации», от 13 декабря 2012 г. // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188820/
5. Концепция открытых данных, включающую план мероприятий («дорожная карта») «Открытые данные Российской Федерации», от 13 декабря 2012 г. // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188820/
6. Открытый бюджет Москвы //budget.mos.ru
7. Официальный веб-портал Сингапура //www.gov.sg
8. Официальный веб-сайт Европейского союза // epractice.eu
9. Официальный правительственный портал //www.First-Gov.gov
10. Официальный сайт Open Government Partnership//www.opengovpartnership.org/files/page-files/OGP_Declaration.pdf
11. Официальный сайт Open Government Partnership//www.opengovpartnership.org/files/page-files/OGP_Declaration.pdf
12. Портал госуслуг Москвы //pgu.mos.ru)
13. Портал мэра и Правительства Москвы //mos.ru
14. Портал открытых данных data.mos.ru//data.mos.ru
15. Правительственный портал «Великобритания онлайн» //www.open.gov.uk
16. Реализация проектов электронного правительства. Мировой и отечественный опыт // Информационный бюллетень Microsoft. 67 с. http://www.microsoft.com/rus/government/newsletters/.
17. Цифровой город Москва – итоги 2017 года и образ будущего// https://digitaleconomy.moscow/
18. Электронный документооборот и делопроизводство. Решения Microsoft в области документооборота для российских органов государственной власти и местного самоуправления // Информационный бюллетень Microsoft. 78 с. http://www.microsoft.com/ rus/government/newsletters/