Управление финансовым обеспечением бюджетных учреждений образования (на примере Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей им. Г

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ……………………………………………………...…………...8
1.1. Теоретические основы деятельности бюджетных образовательных учреждений……………………………………………………8
1.2. Сущность, задачи и принципы бюджетного финансирования образовательного учреждения…………………………………………………..15
1.3. Зарубежный опыт финансирования образовательных учреждений………………………………………………………………………19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ МБОУ «ЛИЦЕЙ ИМ. Г.Ф.АТЯКШЕВА» ………………..….34
2.1. Организационно-экономическая характеристика МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева»………………………………………………………………….34
2.2. Порядок получения и расходования финансовых ресурсов МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева» ……………………………………………………38
2.3. Анализ расходования финансовых средств на примере МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева»...……………………………………………...……41
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ……………………………………………………..48
3.1. Порядок финансового планирования расходов МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева»………….………………………………………………………48
3.2. Пути привлечения дополнительных источников для укрепления финансовой базы МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева» ……………….………54
3.3. Эффективность мероприятий по совершенствованию финансово - хозяйственной деятельности МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева» …………..58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….…………64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…..…………….…………66

Важнейшим источником финансирования системы образования в России являются бюджетные средства. Финансирование можно расширить за счет привлечение дополнительных средств.
Совершенствование сферы образования, проводимое вместе с общей социально-экономической политикой, должно быть направлено, главным образом, на увеличение качества и доступности образования для населения страны. При абсолютном выполнении данной задачи, главное внимание нужно уделять увеличению результативности менеджмента образовательных учреждений и их имуществом, увеличению конкурентоспособности образовательных организаций.
Ликвидация несовершенств и решение проблем, накопившихся в образовательной сфере, призывает к разработке новейших стратегий и способов управления образовательными учреждениями. А также к совершенствованию использования собственности и финансовых ресурсов учреждений. Использование имущества должно основываться на совмещении способов государственного управления и рыночных методов.
Одно из важнейших направленностей экономического анализа учреждений образования - это оценка расходов бюджета с позиции его воздействия на следствия образовательного процесса. Большинство развитых и развивающихся стран несут существенные расходы на совершенствование системы образования, на увеличение качества обучения. Часто появляется проблема результативного применения выделенных денег, поскольку повышению затрат на образование обычно не сопутствует усовершенствование качества образования.
Также актуальность выбранной темы определена небольшой величиной расходов на совершенствование образовательных учреждений. Что само заключает в себе источник непродуктивности образовательной сферы.
Цель проводимого в дипломной работе исследования заключается в изучении последовательности выполнения аналитических исследований с точки зрения теории и практики анализа эффективности деятельности МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева» и разработка рекомендаций по совершенствованию организации работы учреждения.
Задачи исследования:
• изучить теоретические вопросы финансирования деятельности бюджетных учреждений;
• осуществить анализ МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева»;
• сделать выводы об эффективности деятельности МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева»;
• разработать направления повышения эффективности деятельности МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева».
Объект исследования - МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева».
Предмет исследования - причинно-следственные связи, составляющие основу экономических отношений, возникающих на уровне МБОУ «Лицей им. Г.Ф.Атякшева» в ходе выполнения им своих функций.
Определение последовательности выполнения аналитических исследований является исходной позицией с точки зрения теории и практики анализа эффективности хозяйственной деятельности. В части методологии и методики не потеряли своей актуальности труды: С.Б. Барнгольц, М.И. Баканова, Н.Р. Вейцмана, В.И. Ганштака, Н.В. Дембинского, В.П. Копняева, Э.Я. Локшина, Б.И. Майданчика, А.Ш. Маргулиса, С.Е. Каменицера, Н.А. Кипарисова, Р.С. Сайфуллина, С.К. Татура, Г.М. Тация, И.А. Шоломовича, А.Д. Шеремета, Д.Г. Чумаченко и др.
Методы исследования, используемые в дипломной работе: в первую очередь, это - метод анализа литературы по анализу хозяйственной деятельности, нормативно-правовой документации, анализ документов, архивов и т.п.; сравнение; теоретический анализ и синтез; аналогия; обобщение.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

1. Конституция РФ // СПС «Консультант Плюс»
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ// СПС «КонсультантПлюс»
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г.Часть I// СПС «КонсультантПлюс»
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г.Часть II// СПС «КонсультантПлюс»
5. Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СПС «КонсультантПлюс»
6. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»// СПС «КонсультантПлюс»
7. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс»
8. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // СПС «Консультант Плюс»
9. Постановление Правительства РФ от 02.09.2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» // СПС «КонсультантПлюс»
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2148-р Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы// СПС «Консультант Плюс»
11. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»// СПС «КонсультантПлюс»
12. Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»// СПС «КонсультантПлюс»
13. Приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений» // СПС «КонсультантПлюс»
14. Приказ Минфина России от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» // СПС «КонсультантПлюс»
15. Приказ Минфина России от 30.08.2010г. № 422 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
16. Приказ Минфина России № 137н и Минэкономразвития РФ № 527 от 29.10.2010 «О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений»// СПС “КонсультантПлюс”
17. Приказ Минфина России № 138н и Минэкономразвития РФ № 528 от 29.10.2010 «Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания»// СПС “КонсультантПлюс”
18. Беляков С. А. Модернизация образования с России: совершенствование управления / С. А. Беляков. - М. : МАКС Пресс, 2014. - 437 с.
19. Беляков С. А. Финансирование системы образования в России / С. А. Беляков. – М. : МАКС Пресс, 2017. - 304 с.
20. Бюджетная система России: учеб.для вузов/ ред. Г.Б. Поляк, 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.- 703 с.
21. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/под ред. М.В.Романовского и О.В. Врублевской, 2-е изд.- М.: Юрайт, 2015. – 621 с.
22. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для вузов / А.М. Годин, В.П. Горегляд, И.В. Подпорина, 7-е изд., перераб. и доп.- М.: Дашков и Ко, 2015.- 628 с.;
23. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Дашков и К, 2017. – 411 с.
24. Алимова Н.К. Проблемы финансирования образования в условиях формирования инновационной экономики/ Н.К. Алимова// Экономика образования.- 2016.- №2.- с. 62-69
25. Артемова И.В. Планирование доходов на примере образовательного учреждения/ И.В, Артемова// Советник в сфере образования.- 2014.- №6.- СПС «Консультант Плюс»
26. Богачева О.В. Проблемы состава, формирования и предоставления вузам субсидий на иные цели/ О.В. Богачева// Бюджетный учет.- 2018.- №2.- с. 14-17
27. Борисов А.С. Финансирование системы образования на основе подушевого финансирования/ А.С. Борисов// Инновации в образовании.- 2014.- №10.- с. 34-35
28. Боровская М.А. Новый механизм финансирования учреждений высшего профессионального образования: первые результаты/ М.А. Боровская, О.К. Ястребова, А.В. Цветкова// Высшее образование в России.- 2017.- №5.- с.3 – 13
29. Вавилова А.А. Финансирование деятельности образовательных учреждений разных типов/ А.А. Вавилова// Справочник руководителя образовательного учреждения.- 2014.- №12.- с. 12-25
30. Васюнина М. Л. Государственное (муниципальное) задание как новый инструмент в механизме финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг/ Л. М. Васюнина // Бюджет. - 2015. - №18. - с. 36 - 43
31. Горлова Н.А. Специфика учета субсидий на оказание образовательных услуг бюджетными учреждениями/ Н.А. Горлова, Е.Ю. Дьяченко// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.- 2017.- №1.- СПС «Консультант Плюс»
32. Жилина Н.Н. Развитие системы бюджетного финансирования образовательных учреждений в России/ Н.Н. Жилина// Экономика и управление: проблемы, решения.- 2018.- №12.- с. 72-77
33. Калашникова О.В. Качество высшего образования – эсновной критерий финансирования вузов в условиях инновационной экономики/ О.В. Калашникова// Финансы и кредит.- 2016.- №4.- с. 58-67
34. Клячко Т. О нормативах бюджетного финансирования и регулирования величины платы за обучение в государственных вузах/ Т.Клячко, С.Синельников-Мурылев// Экономическая политика.- 2017.- №6.- с. 137-164
35. Клячко Т. О реформировании системы финансирования вузов/ Т.Клячко, С.Синельников-Мурылев// Вопросы экономики.- 2016.- №7.- с.133-146
36. Клячко Т. Л. О реформе бюджетных учреждений / Т. Л. Клячко, В. А. Мау, С. Г. Синельников-Мурыльев // Справочник руководителя образовательного учреждения. - 2014. - №4. - с. 6 – 13
37. Козлова М.Н. Методика оценки результативности и эффективности расходов на образование /М.Н.Козлова //Известия ИГЭА. – 2017. – № 5 (55). – с. 85-86.
38. Коокуева В.В. Проблемы финансирования образования на федеральном уровне в Российской Федерации/ В.В. Коокуева// Финансы и кредит.- 2016.- №5.- с. 67-76
39. Лебедева Е.И. Закон принят: реформирование образования продолжается/ Е.И. Лебедева// Вестник российского экономического университета им. Г.В. Плеханова.- 2015.- №3.- с. 23-31
40. Логинкин Д.Н. Источники внебюджетных средств высшего учебного заведения и контроль за их использованием/ Д.Н. Логинкин// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.- 2016.- №12.- СПС «Консультант Плюс»
41. Марков С.Н. Модель эффективности бюджетных расходов на образование /Экономика и финансы: теоретические и практические аспекты управления. – Сборник трудов Международной научно-практической конференции, 9 декабря 2012г. – г. Омск: ОмГТУ, 2017. – с. 72-79.
42. Марков С.Н. Механизм финансирования государственных и муниципальных образовательных услуг: российская и зарубежная практика/Государственные и муниципальные услуги: организационно-правовой и финансово-экономический аспекты. – Монография. – г. Омск.- 2016. – с. 264-279
43. Меняйлова Р. А. Качество образования как обобщающий показатель результативности его финансового обеспечения/ Р.А. Меняйлова// Финансы образования. - 2015. - №12. - с. 56 - 58
44. Пронина Л. И. Совершенствование финансирования учреждений, бюджетных услуг и социально ориентированных некоммерческих организаций / Л. И. Пронина // Справочник руководителя образовательного учреждения. - 2014. - №12. - с. 12 - 21
45. Семенихин В.В. Бюджетное финансирование образовательных организаций/ В.В. Семенихин// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.- 2017.- №20.- СПС «Консультант Плюс»
46. Смирнов Д.Ю. Перспективы развития высшей школы в свете проводимой бюджетной реформы /Омский экономический форум, 25 ноября 2016г. – г. Омск, 2016. – с. 277-279.
47. Федорова И.Ю. Совершенствование механизма финансирования системы образования/ И.Ю. Федорова, Е.Ю. Елистратова// Финансовый журнал.- 2018.- №1.- с.149-158
48. Чистилина М.А. Управление бюджетными средствами в рамках финансирования высших образовательных учреждений/ М.А. Чистилина, О.В. Макашина// Известия высших учебных заведений.- 2015.- №3.- с. 11-15
49. Ястребова О.К. Профессиональное образование: новые механизмы финансового планирования/ О.К. Ястребова, А.В. Цветкова// Бюджет.- 2016.- №9.- СПС «Консультант Плюс»
50. Вавилова А.А. Изменение правового регулирования в сфере образования [Электронный ресурс]/ А.А. Вавилова// Справочник руководителя образовательного учреждения.- 2017.- №3.- Режим доступа: http://www.menobr.ru/materials/164/41144/, свободный. - Загл. с экрана.
51. Государственная политика в области образования [Электронный ресурс] / Федеральный портал Российского образования. - Режим доступа: http://www.edu.ru/index.php?page_id=105, свободный. - Загл. с экрана
52. Кусраева И.М. О проблеме востребованности выпускников вузов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravmisl.ru/index.php?Itemid
› =82&id=1993&option=com_content&task=view, свободный. – Загл. с экрана
53. Левицкий М.Л. От бюджетной сметы к плану финансово-хозяйственной деятельности [Электронный ресурс]/ М.Л. Левицкий, Т.Н. Шевченко// Справочник руководителя образовательного учреждения.- 2017.- №1.- Режим доступа: http://www.menobr.ru/materials/15/27463/, свободный. - Загл. с экрана.
54. Марков С.Н. Методика оценки эффективности использования бюджетных расходов образовательными учреждениями [Электронный ресурс] /С.Н. Марков //Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2012. – № 43. – 44 с. – Режим доступа: http://elibrary.ru/
› item.asp?id=18850107, свободный. - Загл. с экрана
55. Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации. – Режим доступа: www.минобрнауки.рф, свободный
56. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. – Режим доступа: www.government.ru, свободный
57. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации, информационно-аналитический раздел. – Режим доступа: http://info.minfin.ru, свободный