Совершенствование деятельности по улучшению качества управления ЖКХ

Введение…………………………………………………………………………...3
1. Теоретические аспекты управления жилищно-коммунальным хозяйством в России……………………………………………………………………………...5
1.1. Понятие и характеристики ЖКХ…………………………………………….5
1.2 Современные тенденции развития ЖКХ РФ……………………………….10
1.3 Организационно правовая основа управления ЖКХ в РФ………………...19
1.4 Зарубежный опыт ЖКХ……………………………………………………...22
2.Анализ системы управления ЖКХ в МО Город Коммунар Гатчинского муниципального района…………………………………………………………28
2.1 Общая характеристика ЖКХ МО Город Коммунар Гатчинского муниципального района…………………………………………………………28
2.2 Система управления ЖКХ МО Город Коммунар Гатчинского муниципального района…………………………………………………………34
2.3 Роль управляющих организаций в системе управления…………………...43
3. Разработка мероприятий по совершенствованию системы управления ЖКХ МО Город Коммунар…………………………………………………………….50
3.1 Основные проблемы в системе управления ЖКХ МО Город Коммунар…50
3.2 Мероприятия по улучшению качества управления ЖКХ МО Город Коммунар Гатчинского муниципального района……………………………...59
Заключение……………………………………………………………………….66
Список использованных источников…………………………………………...68

Актуальность темы состоит в том, что Состояние жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время характеризуется кризисным положением, поскольку его инфраструктура формировалась в период существования Советского союза. При этом в последние три десятилетия значительные вложения в рассматриваемую сферу государственного деятельности в целях поддержания и реформирования отрасли в целом отсутствуют. Соответственно, отмечается огромный износ объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также повсеместное наличие на территории страны объектов аварийного строительства, представленных жилыми помещениями, так и самой инфраструктурой в виде водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения.
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из социально-значимых хозяйственных сфер государства, основная цель которой заключается в удовлетворении потребностей населения в отношении услуг, направленных на обеспечение комфортных условий их жизненного существования.
Российский жилищно-коммунальный комплекс является многоотраслевым народнохозяйственным комплексом, включающим в себя свыше двадцати пяти подотраслей и более семидесяти видов экономической деятельности.
Отраслями жилищно-коммунального комплекса представляются следующие сферы в виде:
1. Жилищного хозяйства, включающего в себя объекты в качестве жилых и нежилых зданий, а также предприятия, занимающиеся их обслуживанием (осуществление эксплуатации, проведение строительных и ремонтных работ).
2. Инженерного обеспечения поселений, инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, включающей в себя осуществление снабжения населения коммунальными ресурсами (горячая и холодная вода, тепло, газ, электричество).
В настоящее время в России осуществлением вышеуказанной деятельности занимаются более шестнадцати с половиной тысяч управляющих компаний и свыше тридцати двух тысяч товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов либо других специализированных потребительских кооперативов, управляющих более семи ста тысячами многоквартирными домами, имеющих общую площадь два с половиной миллиарда квадратных метров, а также около десяти тысяч ресурсоснабжающих предприятий.
Таким образом, демонстрируется получение предприятиями–поставщиками жилищно-коммунального хозяйства огромных убытков в случае невозможности восстановления ветхого жилья, а также отсутствие возможности обеспечения нуждающегося населения новым жилыми помещениями, пригодными для проживания.
Объект исследования - ЖКХ в МО Город Коммунар Гатчинского муниципального района
Предмет исследования – взаимодействие ЖКХ и управляющих компани.
Цель работы – проведение анализа системы управления ЖКХ в МО Город Коммунар Гатчинского муниципального района и разработка мероприятий по совершенствованию.
Задачами работы являются следующие:
- изучать теоретические аспекты управления жилищно-коммунальным хозяйством в России
- провести анализ системы управления ЖКХ в МО Город Коммунар Гатчинского муниципального района;
- разработать мероприятий по совершенствованию системы управления ЖКХ МО Город Коммунар.

1. Конституция РФ. – М.,1993.
2. Жилищный кодекс Рф.
3. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354)
4. Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416)
5. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме
(утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491)
6. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124)
7. Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 253)
8. Борковская В.Г. Ценообразование в жилищном хозяйстве. // Жилищно-коммунальное хозяйство. №6. 2016.
9. Болотин В.В. Финансовые проблемы реформы ЖКХ // Финансы. − 2006. − №2. − С. 12–14.
10. Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. − М.: ИНФРА-М, 2015. − 255 с., схемы. – (Высшее образование).
11. Варнавский В. Реформирование жилищно-коммунальной сферы // Федерализм. − 2016. − №4. − С. 33–54.
12. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством: Учеб. пособие / Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации. − М.: Дело, 2015. − 127 с., схем.
13. Горина А.П. Концептуальные и методологические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. – Саранск: Тип. «Красн. Окт.», 2017. – 49 с.
14. Гутман Г.В. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом в условиях рыночных реформ. – Владимир: ВлГУ, 2017. – 151 с.
15. Голукова Л.Л. Анализ финансового состояния предприятия.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №6. 2016.
16. Денисов Н. Жилищно-коммунальный комплекс: концепция реформирования // Экономист. − 2016. − №5. − С. 71–75.
17. Жакиянов Г.Б. Жилищно-коммунальная реформа: механизм реализации // Регион: экономика и социол. − Новосибирск, 2018. − №3. − С. 95–105.
18. Зайцева А.Н., Простнева О.В. Система жилищных отношений − политико-экономический аспект // Вестн. Тюмен. гос. ун-та. − Тюмень, 2015. − №1. − С. 48–57.
19. Иванов С.Н. Особенности формирования стратегии реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг в условиях рыночной экономики. − СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2016. – С. 16.
20. Ильин И. Условия осуществления жилищной реформы // Экономист. − М., 2018. − №5. − 61–66 с.
21. Корсакова К.М. Особенности формирования отдельных показателей бухгалтерской отчетности организаций.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №12. 2015.
22. Кылатчанов А.П. Обеспечение безопасности эксплуатации систем водоснабжения.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №10. 2017.
23. Киселев В.В. Реформирование ЖКХ требует инициативы и творчества // Жилищ. и коммун. хоз-во. – 2018. − №8. – С. 9–16.
24. Косарева Н., Сиваев С. Проблемы реформирования жилищного сектора // О-во и экономика. − М., 2016. − №1. − С. 112–145.
25. Карпенко Н.Б. Муниципальное хозяйство: Учеб.-метод. пособие / Сев. Междунар. ун-т. – Магадан: СМУ, 2016. – 21 с.
26. Локтионов В.М. Этапы и особенности реформирования жилищно-коммунального хозяйства // Федер. отношения и регион. соц. – экон. политика. − М., 2016. − №5. − С. 36–47.
27. Маликова И.П. Бухгалтерский учет начислений на суммы льгот и субсидий.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №10. 2016.
28. Маликова И.П. Порядок бюджетного финансирования возмещения убытков при работе с регулирующим тарифом.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №12. 2015.
29. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы – важный резерв сокращения бюджетных расходов // Финансы. − 2016. − №1. − С. 3–6.
30. Матеюк В.И. О проблемах жилищно-коммунального хозяйства // Финансы. – 2017. – №12. – С. 29–30.
31. Минаков Н.Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы. – Тула: Инфра, 2017. – 211 с. Библиогр.: с. 143–15.
32. Морозов О.А. Финансовый аспект совершенствования системы ЖКХ // Изв. Санкт-Петерб. ун-та экономики и финансов. – СПб., 2017. – №1. – С. 93–99.
33. Нефедов В.Н., Шостак О.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: Структура и управление – Новосибирск: Наука. Сиб. изд. фирма, 2016. – 155 с.
34. Назаренко М.Н. Совершенствовать финансово-экономическую систему ЖКХ.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №10. 2016.
35. Оленин Г.П. Анализ источников инвестирования в жилищно-коммунальном хозяйстве // Вестн. ун-та. – Гос. ун-т упр. Сер.: Финансовый менеджмент. – 2017. – №2. – С. 58–69.
36. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий / Андрианов В.В., Ананькина Е.А., Хомченко Д.Ю., Щеголев А.В.; Под ред. Сиваева С.Б.; Фонд «Ин-т экономики города». – М., 2017. – 56 с.
37. Пчелинцев О. социально-экономическом обосновании содержания жилищно-коммунальной реформы // Пробл. прогнозирования. – М., 2016. – С. 3–15.
38. Пирогов Н. Л. Экономика российского ЖКХ: проблемы управления и инновации / Пирогов Н. Л., Решетов К. Ю. // Бизнес в законе. - 2017. - № 5. - С. 277-282
39. Пономарев С. В. ЖКХ России сегодня: проблемы и задачи // Сантехника, отопление, кондиционирование. - 2017. - № 3. - С. 93-95.
40. Проблемы законодательного обеспечения деятельности по государственному жилищному надзору, муниципальному жилищному контролю, общественному контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пути их решения // Муницип. право. - 2017. - № 4. - С. 34-38.
41. Попов В.Л. Основные направления государственной политики по управлению ЖКХ.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №10. 2017.
42. Скрыбыкин А.Н. Опыт реформирования ЖКХ г. Якутска.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №10. 2017.
43. Слепнева Т.А., Яркин Е.В. Цены и ценообразование: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2016.
44. Станкевич Н.О. Бюджетные ассигнования на покрытие убытков.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №10. 2015.
45. Садыков А.С. и др. Организация управления коммунальным хозяйством крупного города. М.: Стройиздат, 2017. 176 с.
46. Садыков А.С. Эффективное использование ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: Стройиздат, 2016. 148 с.
47. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: Анализ и планирование. 2-е изд., исп. и доп. М.: Дело, 2017. 376 с.
48. Сафронов Ю.М. Управление и организация работ в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: Стройиздат, 2016. 168 с.
49. Таги-Заде Ф.Г. О задачах новой тарифной политики в коммунальном хозяйстве.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №12. 2016.
50. Таги-Заде Ф.Г. Налоговая система с саморегулирующим механизмом.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №3. 2016.
51. Таги-Заде Ф.Г. Затратные цены как антистимулы.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №4. 2015.
52. Тихомиров В.С. Кадровая политика ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. №10. 2016.
53. Федин П.И. Совершенствование системы финансирования ЖКХ.// Жилищно-коммунальное хозяйство . №11. 2017.
54. Худякова Г.А.. Молотков А.И. Реальный путь снижения издержек.// Жилищно-коммунальное хозяйство. №10. 2001.
55. Чернышев Л.Н. Ценовая и тарифная политика в ЖКХ: комментарии, практические рекомендации, нормативные документы. – М.: Книжный мир, 2015.