Реализация муниципальных программ в сфере молодежной политики (на примере …) на примере Молодежного центра ГорКом35

Введение
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы раскрывается в том, что молодежь – предмет особого внимания государства, так как мощный потенциал молодого поколения может нести как конструктивные, так и деструктивные функции для государства и общества. От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.
Сегодня, пока не создано условий для осуществления долговременной эффективной молодёжной политики на всех уровнях управления, а влияние государства на ситуацию в молодёжной среде не имеет системного характера. Продолжающееся социальное расслоение, трудности с трудоустройством и обретением высокооплачиваемой работы, отсутствие равноправия при получении образовательных, медицинских, социально-бытовых услуг, возрастающая дивергенция взглядов молодёжи по мировоззренческим, политическим и культурным вопросам, рост преступности, распространение наркомании – все это ведет к духовному и экономическому обнищанию подрастающего поколения, его нравственной и физической деградации. Такая ситуация требует формирования и реализации эффективной молодёжной политики, направленной на решение проблем молодёжи, обеспечение активного участия молодых граждан в социально-экономическом развитии России.
Формирование и реализация молодежной политики на муниципальном уровне позволяет учитывать местные особенности развития и на их основе разрабатывать конкретные целенаправленные мероприятия, способные эффективно решать насущные проблемы молодежной среды.
Ступень разработанности проблемы исследования. Для анализа системы органных власти, реализующих государственную молодежную политику в регионах Российской Федерации были использованы работы таких авторов как А.Л. Елисеев, П.А. Меркулов, В.Ю. Олейник. Для исследования существующих проблем в сфере государственной молодежной политики были использованы работы следующих авторов: М.Н. Арутюнян, О.И. Котова, В.Н. Лупандин, Н.В. Кулаженков, Е.В. Маликова, А.Н. Моисеев. Для формирования рекомендаций по повышению эффективности реализации государственной молодежной политики в регионах Российской Федерации были изучены и применены исследования таких авторов, как С. Бети, Е.С. Бабосова, Э.Д. Власов, М.П. Гурьянова, Т.В. Игнатова, М.С. Камаев, Е.В. Сайганова, В.А. Смирнов.
Объект исследования – молодежные программы, реализуемые в рамках Молодежного центра ГорКом35.
Предмет исследования – система реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики.
Цель работы - анализ системы реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики, разработка и обоснование рекомендаций по повышению эффективности ее функционирования.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть теоретические основы реализации молодежной политики;
2. Рассмотреть государственную молодежную политику: цели, задачи, основные направления;
3. Систематизировать основные механизмы и инструменты реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики;
4. Рассмотреть правовой механизм реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики;
5. Провести анализ практики реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики (на примере Молодежного центра ГорКом35)";
6. Рассмотреть основные направления деятельности МБУ «Молодежный центр «ГорКом35» в сфере молодежной политики;
7. Определить проблемы реализации муниципальных программ МБУ «Молодежный центр «ГорКом35» в молодёжной политики;
8. Предложить направления и рекомендации по совершенствованию реализации муниципальных программ и оценку их эффективности.
Для написания выпускной квалификационной работы будут использованы следующие методы: метод сравнения, аналитический метод, метод наблюдения, метод аналогии, метод обобщения, метод анкетирования, анализ нормативно-правовой базы, метод прогнозирования.
Теоретической и методологической основой выпускной квалификационной работы явились теоретические концепции перечисленных социологов, труды современных отечественных и зарубежных ученых по проблемам реализации государственной молодежной политики в регионах, а также соответствующие положения теории управления.
Практическая значимость работы определена там, что основные направления и рекомендации по совершенствованию реализации муниципальных программ могут быть использованы в практической деятельности других муниципальных районах.
Структура работы. Введение, две глава, заключение, список использованных источников, приложения.
Во введении определена актуальность темы исследования, обозначена цель и задачи, определен объект и предмет исследования.
В первой главе «Теоретические основы молодежной политики в Российской Федерации» изучены цели, задачи и основные направление государственной молодежной политики в Российской Федерации, рассмотрены основные механизмы и принципы реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики, рассмотрены правовое регулирование государственной молодежной политики в РФ.
Во второй главе «Анализ практики реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики (на примере Молодежного центра ГорКом35)», рассмотрены основные направления деятельности МБУ «Молодежный центр «ГорКом35» в сфере молодежной политики, выявлены проблемы реализации муниципальных программ МБУ «Молодежный центр «ГорКом35» в молодёжной политики, рассмотрены основные направления и рекомендации по совершенствованию реализации муниципальных программ.
В заключении сформированы выводы исследования.

Содержание
Введение ...3
1. Теоретические основы реализации молодежной политики …………….7
1.1. Государственная молодежная политика: цели, задачи, основные направления 7
1.2. Основные механизмы и принципы реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики …….17
1.3. Правовое регулирование государственной молодежной политики в РФ …….25
2. Анализ практики реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики (на примере Молодежного центра ГорКом35)" ..30
2.1. Основные направления деятельности МБУ «Молодежный центр «ГорКом35» в сфере молодежной политики ..30
2.2. Проблемы реализации муниципальных программ МБУ «Молодежный центр «ГорКом35» в молодёжной политики 33
2.3. Основные направления и рекомендации по совершенствованию реализации муниципальных программ 50
Заключение 57
Список использованных источников 60
Приложения 67

В работе проведен анализ практики реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики (на примере Молодежного центра ГорКом35), выявлены основные проблемы реализации муниципальных программ МБУ «Молодежный центр «ГорКом35» в молодёжной политики, разработаны рекомендации по их совершенствованию.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1 // Российская газета от 2 июля 2021 г. N 353-ФЗ
2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об общественных объединениях» // Российская газета от 25 мая 1995 г. N 100
3. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" // Российская газета от 4 июля 1995 г. N 127
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями 11.06.2021) // Российская газета от 19 октября 1999 г. N 206
5. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями ред. от 24.04.2020) // Российская газета от 30 июня 1999 г. N 121
6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета от 8 октября 2003 г. N 202
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года" // Собрание законодательства от 15 декабря 2014 г. N 50 ст. 7185
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года // Собрание законодательства от 29 мая 2015 г. № 996
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р "О плане мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года" // Собрание законодательства от 11 мая 2015 г. № 1145

Учебники, монографии, диссертации, статьи
10. Алещонок, С.В. Мировой опыт разработки и осуществления государственной молодежной политики: учебник / С. Алещонок, В. Луков. – М.: НИЦ ПМ, 2018. – 165 с.
11. Аминов И.Р. Взаимодействие государства и местного самоуправления в Российской Федерации / И.Р. Аминов // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2017. – №19–2. – С. 239–242.
12. Бабинцев В.П. Государственная молодежная политика // Современные проблемы науки и образования. 2019. № 1. С. 63-64.
13. Бабочкин, П. И. Социализация молодежи: опыт, проблемы, мероприятия / П. И. Бабочкин // Соц.-гуманит. знания. — 2019. — № 1 — С. 28.
14. Бабосова Е. С. Повышение значимости государственной молодежной политики в политической социализации юношества / Е. С. Бабосова // Социологический альманах. - 2019. - № 6. - С. 77-83.
15. Барабаш, В. В. Приоритеты молодежной политики: учебник / В. Барабаш, А. В. Шаповал.– М.: Изд–во при ВКШ, 2019. – 45 с.
16. Бурцев В. Молодежная политика - идеология и принципы осуществления // Человек и труд. 2019. № 1. С. 22-24.
17. Власова, Э. Д. К вопросу об эффективности молодежной политики в России / Э. Д. Власова // Инновационная наука. – 2018. – № 4–3. – С. 174–177.
18. Власова, Э. Д. Реализация концепции государственной молодежной политики в России / Э. Д. Власова // Теория и практика общественного развития. – 2021. – № 11. – С. 32–35.
19. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. М.: ЦСПиМ, 2019. - 290 с.
20. Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений / Под общ. ред. В.А. Лукова. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2018. - 718 с.
21. Гущин О.В. Государственная молодежная политика в регионе: проблемы моделирования в современных условиях // Социология власти. 2019. № 6. С. 122-129
22. Гегель, Л. А. Основные предпосылки формирования российской молодёжной политики / Л. А. Гегель, Е. О. Казакова // Научные труды Института непрерывного профессионального образования. – 2019. – № 5 (5). – С. 71–76.
23. Головатый, М.Ф. Молодежная политика: проблемы обновления: учебник / М. Ф. Головатый. – М.: Наукова. мнение, 2019. – 325 с.
24. Евстратова, Т. А. Основы молодежной политики : учебное пособие / Т. А. Евстратова. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2018. – 242 с.
25. Дегтярёв, А.В. Пути совершенствования государственной молодежной политики / А.В. Дегтярев // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» — №16. – 2019. – С. 12
26. Егорова, К.В. Молодежная политика как шанс для самореализации молодежи / К.В. Егорова // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. — 2019. — № 1 (14). — С. 5-6.
27. Елисеев А.Л. Государственная молодежная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы / А.Л. Елисеев, А.Ю. Кретов // Вестник государственного и муниципального управления. 2019. – Т.1. – № 1. – С. 46– 52.
28. Задонская, И. А. Влияние молодежной политики на формирование ценностных ориентаций современной российской молодежи / И. А. Задонская // Социально–экономические явления и процессы. – 2019. – № 1. – С. 111–116.
29. Зубок, Ю.А. Молодежь и молодежная политика в современном российском обществе. – М.: ИТД «ПЕРСПЕКТИВА», 2019. – 166 с.
30. Истягина-Елисеева Е.А., Бариеникова Е.Е., Болдырева А.В. Включенность российской студенческой молодежи в интернет-коммуникации как фактор формирования моделей их социально-политической активности. Цифровая социология/Digiтal Sociology. 2020;3(3):12-20.
31. Канавец, М. В. Влияние молодежного движения на формирование и реализацию государственной политики/ Канавец М.В// Социум. – 2020. – № 3. – С. 44–45.
32. Карнаушенко, Л. В. Государственная молодежная политика как инструмент противодействия тенденциям деформации правосознания российской молодежи / Л. В. Карнаушенко // Общество и право. – 2019. – № 1 (51). – С. 20–24.
33. Козина, М.Н. Молодежь как субъект и объект молодежной политики / М.Н. Козина // Аллея науки. 2020. Т. 3. № 13. С. 218-222.
34. Кибанов, А.Я. Молодежная политика в России и зарубежных странах: учебник / А.Я. Кибанов, А.Я., Ловчева, Т.В. Лукьянова. — М.: ФГБОУВПО ГУУ, 2019. – 450 с.
35. Мальцев, С.С. Публичная молодежная политика: содержание, структура и механизмы развития / С.С. Мальцев // Синергия Наук. — 2019. — № 31. — С. 1095-1101.
36. Марчевский, А.П. Основные тенденции в государственной молодежной политике / А.П. Марчевский // Аллея науки. — 2019. — Т. 3. — № 1 (28). — С. 281-283.
37. Меркулов, П. А. «Негативная молодежная политика» как составляющая государственной политики в отношении молодежи / П. А. Меркулов, А. Л. Елисеев, Д. В. Аронов // Власть. – 2019. – № 2. – С. 141–145.
38. Меркулов, П. А. Государственная молодежная политика как инструмент в борьбе с экстремизмом / П. А. Меркулов // Среднерусский вестник общественных наук. – 2018. – № 4. – С.5–7.
39. Нечкин, А. В. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации : учебник для среднего профессионального образования / А. В. Нечкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 130 с.
40. Немерюк А.А. О молодёжной политике в современной России // Власть. 2019. № 4. С. 103-105.
41. Олейник, В. Ю. Государственная молодежная политика в Российской Федерации / В. Ю. Олейник // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2019. – № 1–5. – С. 76–78.
42. Орлов, В. В. Формирование государственной молодежной политики: учебник / Орлов В. В. – М.: Голос, 2018. – 344 с.
43. Окорокова М. П. Методологическая основа исследования молодежной политики//Вопросы политической науки: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2019 г.). — СПб.: Свое издательство, 2019. - С. 12-15.
44. Перепелица, М. П. Государственная молодежная политика: учебник /М. П. Перепелица. – М.: Центр политического менеджмента, 2018. – 242 с.
45. Постникова, Е.А. Современная государственная молодежная политика в России: цели, задачи, направления, обеспечение прав / Е.А. Постникова // Научная палитра. — 2019. — № 1 (23). — С. 22.
46. Ростовская Т.К., Князькова Е.А. Молодежная политика в современной России : учебное пособие для вузов / Т. К. Ростовская, Е. А. Князькова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 155 с.
47. Ростовская Т. К., Гневашева В. А., Очирова Г. Н. Внешняя молодежная политика как инструмент вовлечения молодых соотечественников в процесс гражданской социализации // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института). Серия: Социально-экономические науки. 2020. Т. 13. № 4. С. 105-114.
48. Самохвалов, Н. А. Реализация государственной молодежной политики как элемент модернизации российской государственности на современном этапе / Н. А. Самохвалов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 7.– С. 3–7.
49. Старостин, В.П. Проблемы и перспективы реализации российской молодежной политики / В.П. Старостин // Научные горизонты. — 2019. — № 2 (18). — С. 120-126.
50. Смирнова, Е. В. Государственная молодежная политика: региональный аспект, проблемы и перспективы решения / Е. В. Смирнова, С. В. Митрофанова // Наука и мир. – 2020. – Т. 2, № 4 (8). – С. 130–132.
51. Социальная работа с молодёжью: Учебное пособие/Н.Ф. Басова. — М.: Дашков и К, 2017. – 327 с.
52. Тарасов А. В. Теоретические основы изучения государственной молодежной политики // Вестник Самарского государственного университета. 2018. № 1/1 (82). С. 161–168.
53. Тесницкая, Е.И. Анализ основных тенденций в государственной молодежной политики РФ / Е.И. Тесницкая // Наука и Образование. — 2019. — № 2. — С. 367.
54. Устинкин, С. В. О критериях оценки эффективности государственной молодежной политики / С. В. Устинкин, А. В. Рудаков // Молодежь в российских регионах: перспективы гражданского и профессионального становления: сб. материалов. М., 2019. – С. 63-64
55. Филимонова, Н.М. Направления развития государственной политики в области поддержки талантливой молодежи в регионе / Н.М. Филимонова // Современные проблемы науки и образования. – 2019. – № 2 (часть 2). – С. 85-89.
56. Шинкаренко П. Молодежная политика в России: взаимодействие всех субъектов общества // Проблемы теории и практики управления. 2018. - 126 c.
57. Юзефавичус, Т.А. Проблемы социальной работы с молодежью: учебник. — М.: ИЦ Академия, 2019. – 389 с.

Электронные ресурсы
58. Росмолодежь Федеральное агентство по делам молодежи [Электронный ресурс]: Статистика – режим доступа: нттp://www. fadm. gov.ru/acтiviтy/sтaтisтic (дата обращения: 22.12.2021)
59. Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025г. [Электронный ресурс]: Информационный портал – режим доступа: нттps://fadm.gov.ru/mediafiles/documenтs/documenт/в20c9вa38da7689efea305в2e3в5426f.pdf (дата обращения: 22.12.2021)
60. Сайт Молодежного центра ГорКом35 [Электронный ресурс]: – режим доступа: https://www.gorcom35.ru/ (дата обращения: 22.12.2021)
61. Сайт Администрации города Вологды[Электронный ресурс]: – режим доступа: http://vologda-portal.ru/o_gorode/ (дата обращения: 22.12.2021)