Управление развитием малого бизнеса в муниципальном образовании (на примере г.Приозерск Ленинградской области)

Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что малый бизнес занимает особое место в экономической системе развитых стран. В России развитие малого предпринимательства – это сравнительно новая тенденция в развитии экономики. Малые предприятия не требуют крупных стартовых вложений и способны наиболее быстро и экономно решать проблемы формирования и насыщения рынка потребительских товаров, способствуют преодолению монополизма в экономике, развитию конкуренции.
Проблема по управлению развитием малого бизнеса является одной из центральных проблем, которые стоят в настоящее время перед государством. Особую актуальность данная проблема приобретает в период активного развития экономики и увеличения конкуренции во всех сферах рынка, а также повышении предпринимательских рисков и глобализации малого бизнеса.
Малый бизнес находится в постоянном динамическом развитии, он расширяет свои возможности, становится более активным и многогранным. В настоящее время всё больше малые предприятия сотрудничают с крупными и средними предприятиями, тем самым расширяя сферу своей деятельности. Кроме того, расширяется и укрепляется роль малого бизнеса в разрешении разнообразных государственных и социально-экономических проблем. Обусловлено это тем, что малый бизнес активно предоставляет населению новые рабочие места, тем самым решая проблемы с безработицей, а так же трудоустройством молодых специалистов.
Таким образом, в настоящее время малый бизнес представляет собой достаточно самостоятельный и активно развивающийся сектор экономики, способный успешно взаимодействовать с крупными частными фирмами и государственными организациями. Особую значимость малый бизнес имеет в разрешении ряда актуальных социально-экономических проблем.
Однако, несмотря на важную роль, которую играет малое предпринимательство в экономике государства, чаще всего оно не в состоянии способствовать своему развитию самостоятельно, ему не хватает как финансовой, так и нефинансовой поддержки. Мероприятия, проводимые государством не всегда эффективны, их не всегда бывает достаточно. В развитых странах государственная систему управления развитием малого бизнеса считается стратегически важной для развития экономики задачей.
В Российской Федерации, несмотря на возрастающее внимание к малому предпринимательству со стороны государства, этот сектор имеет недостаточно совершенное гражданское и налоговое законодательство, слабые материально - техническую базу и финансово - кредитную поддержку. Причиной такого состояния в немалой степени является недостаточная разработка теоретических и методологических основ управления малым предпринимательством, отсутствие эффективного механизма управления им. В этих условиях чрезвычайно важно научное обобщение имеющихся проблем малого бизнеса, углубление его теоретико-методологических положений, развитие методической базы функционирования.
В настоящее время отсутствуют предпосылки для эффективного развития малого бизнеса, поэтому потенциал, заложенный в нем, остается не только не реализованным, но и не востребованным. Все это и определяет актуальность рассматриваемой темы.
Степень изученности темы. Термин «предприниматель» был введен в научный оборот в 18 веке английским экономистом Ричардом Кантильоном, анализ понятия «предпринимательство» встречается уже в работах А. Смита, Ж. - Б. Сэя и других ученых. Качественно новую страницу в исследовании сущности предпринимательства внесли И. Шумпетер, М. Вебер, Д. Кларк и другие экономисты. В современной отечественной науке вопросы предпринимательства анализируются в работах А.И. Агеева, А.А. Аузана, А.В. Бусыгина, А.В. Виленского, Г.В. Горланова, Г.А. Егиазаряна, Ю.Н. Хачатурова, В.П. Черногородского, А.Г. Цыганова и других ученых.
Вопросы государственного регулирования малого бизнеса освещены в работах как зарубежных исследователей, таких как Л. Аллен, К. Веспер, Г.Пиншот и других. Среди работ отечественных ученых по данному вопросу следует выделить работы Алимовой Т.А., Виленского А.В., Манухиной А.В., Орловой Л.В., Переверзева М.П., Луневой А.М. и других.
Объект данной исследовательской работы – система государственного управления развитием малого бизнеса муниципального образования.
Предмет данного исследования – методы государственного управления развитием малого бизнеса в муниципальном образовании г. Приозерск Ленинградской области.
Цель выпускной квалификационной работы – исследование системы управления развитием малого бизнеса муниципального образования г. Приозерск Ленинградской области, выявление основных проблем и разработка мер по их устранению.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие, виды и функции малого бизнеса.
2. Выделить правовую основу деятельности малого бизнеса.
3. Охарактеризовать основные инструменты государственного регулирования развития малого бизнеса на муниципальном уровне.
4. Провести исследование состояния малого бизнеса в муниципальном образовании г. Приозерск Ленинградской области
5. Осуществить анализ действующей системы управления развитием малого бизнеса в г. Приозерск Ленинградской области
6. Разработать рекомендаций по эффективному управлению развитием малого бизнеса в г. Приозерск Ленинградской области.
Методологической базой исследования послужили методы сравнительно-аналитического, функционального, управленческого анализов применительно к деятельности малых предприятий, а также общенаучные методы: абстракции, индукции и дедукции, количества и качества в их взаимосвязи.
Теоретическая и информационная основа работы – законодательные и нормативные акты Российской Федерации (РФ) по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса; учебная литература; статьи, опубликованные в сборниках научнометодических работ, периодическая печать; справочно-информационные системы «Гарант» и «Консультант-Плюс»; информационные ресурсы, размещенные в сети Интернет; данные органов государственной статистики (Росстат, г. Приозерск, Ленинградская область).
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования статистической информации, выводов и заключений, а также предлагаемых мер данной работы в дальнейших исследованиях и разработках по данной проблеме.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением, списком использованных источников и приложениями.





Основная часть
1 Теоретические основы государственного управления развитием малого бизнеса в муниципальном образовании


1.1. Сущность, функции и роль малого бизнеса

Малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая различными субъектами рыночной экономики в рамках определенных условий и в соответствии с критериями, которые установлены на законодательном уровне .
Для того, чтобы предприятия можно было отнести к субъекту малого предпринимательства, оно должно соответствовать более, чем 50-ти показателям.
Самыми распространенными критериями, в соответствии с которыми предприятие может быть отнесено к малым являются:
1. Наличие определенной численности сотрудников.
2. Ежегодный оборот, которое предприятие получает в течение года.
3. Определенная величина активов предприятия .
Необходимо отметить, что в советский период, в экономике страны, малому предпринимательству не придавали должного внимания, соответственно не занимались его развитием. Все внимание было направлено на развитие средних и крупных предприятий. В итоге такое

Введение …………………………………………...………………………………..3
Глава 1. Теоретические основы государственного управления развитием малого бизнеса в муниципальном образовании……………….……………….7
1.1. Сущность, функции и роль малого бизнеса……………………………7
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность
малого бизнеса в России……………………………………………..……..14
1.3. Инструменты государственного регулирования развития
малого бизнеса на муниципальном уровне……………..………………….20
Глава 2. Исследование системы управления развитием малого бизнеса в муниципальном образовании г. Приозерск Ленинградской области……...31
2.1. Состояние малого бизнеса в г. Приозерск Ленинградской области...31
2.2. Анализ действующей системы управления развитием
малого бизнеса в г. Приозерск Ленинградской области…………..……..36
2.3. Разработка рекомендаций по эффективному управлению
развитием малого бизнеса в г. Приозерск Ленинградской области ……..47
Заключение……………………………………………………………...…………53
Список использованных источников…………………………………………..56
Приложения…………………………………………………………………..……62

Работа написана самостоятельно, защищена на Отлично. Включает теоретическую и практическую части. Много наглядностей в виде графиков и таблиц, есть приложения. Оригинальность чистая, по Антиплагиат.ру - 77% (бесплатная версия)

Список использованных источников

Нормативные правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
4. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.11.2021) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
5. Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 06.08.2021) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
6. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
7. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
8. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
9. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
10. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (последняя редакция) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
11. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru
12. Постановление Правительства Ленинградской области от 10.08.2020 № 560 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение работодателям расходов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области"// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru
13. Приказ Минфина РФ от 10.07.2007 N 62н "Об утверждении формы единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка ее заполнения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.07.2007 N 9890) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru

Учебная и научная литература, монографии, статьи:
14. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с.
15. Атамазова, А. А. Сущность малого предпринимательства / А. А. Атамазова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 3 (107). — С. 450-452.
16. Барышев, А. В. Основы разработки управленческого решения : учебное пособие / А.В. Барышев. – Москва : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2021. – 164 с.
17. Боргардт Е.А. Современные подходы к классификации резервов повышения эффективности деятельности предприятия / Е.А. Боргард // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2020. Т. 6. № 1 (18). С. 130-134.
18. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
19. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с.
20. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.
21. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 484 с.
22. Зайончик Л.Л. Повышение экономической эффективности деятельности предприятия на основе анализа хозяйственной деятельности / Л.Л. Зайончик // Научно-аналитический экономический журнал. 2020. № 6 (17). С. 2.
23. Захарова Е.А. Оценка результативности деятельности предприятия / Е.А. Захарова // Международный студенческий научный вестник. 2020. № 5. С. 71.
24. Зубова Е.В. Феномен эффективности деятельности российских предприятий / Е.В. Зубова // Современные тенденции развития и перспективы внедрения инновационных технологий в машиностроении, образовании и экономике. 2020. Т. 3. № 1 (2). С. 173-175.
25. Крохина, Ю. А. Налоговое право : учебник для вузов / Ю. А. Крохина. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 464 с.
26. Лычковская М.Д. Оценка эффективности деятельности предприятий и разработка мероприятий по ее улучшению / М.Д. Лычковская // Научно-практические исследования. 2020. № 9 (9). С. 69-72.
27. Марамзина М.С. Оценка эффективности деятельности малого предприятия / М.С. Марамзина // Современные тенденции развития науки и технологий. 2020. № 3-11 (24). С. 110-112.
28. Манцуров С. И. Анализ эффективности реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Актуальные исследования. 2020. №21 (24).
29. Местное самоуправление : учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.] ; под редакцией Н. С. Бондаря. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 386 с.
30. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 2 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 594 с.
31. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления / С. Ю. Наумов, Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2020. – 375 с.
32. Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 367 с.
33. Попова, Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 239 с.
34. Семеняк А.Ф. Теоретические основы анализа эффективности деятельности коммерческой организации / А.Ф. Семеняк // Аллея науки. 2020. Т. 4. № 10. С. 299-301.
35. Теория и механизмы современного государственного управления / А. В. Буга, М. С. Великославинский, Т. В. Данилова [и др.]. – Санкт-Петербург : Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2020. – 212 с.
36. Хейг, П. Управленческие концепции и бизнес-модели: полное руководство / Пол Хейг ; пер. с англ. — Москва : Альпина Паблишер, 2019. — 370 с.
37. Чучулина Е.В. Экономическая эффективность как главный фактор успешности деятельности предприятия / Е.В. Чучулина // Вестник научных конференций. 2020. № 2-2 (18). С. 117-119.
38. Шаршуков В.Н. Повышение эффективности предпринимательской деятельности предприятия / В.Н. Шаршуков // Синергия Наук. 2020. № 10. С. 178-184.
39. Яшкин А.А. Пути повышения эффективности деятельности предприятия / А.А, Яшкин // Студенческая наука и XXI век. 2020. № 14. С. 456-459.

Интернет-источники:
40. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» | Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/
41. Официальный сайт Администрации Ленинградской области: https://www.ako.ru/
42. Официальный сайт администрации МО Приозерский муниципальный район [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://admpriozersk.ru/
43. Официальный сайт Корпорации СМП [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://corpmsp.ru/
44. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс] : Министерство экономического развития РФ. – 2018. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/
45. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Приозерский муниципальный район» Ленинградской области на период до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vsevreg.ru/city/economic/strategyser/
46. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2021 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru