Дипломная работа на тему СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ БУЛЬВАРОВ ГОРОДА МОСКВЫ

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью совершенствования управления благоустройством бульваров города с целью поддержания комфортной и безопасной городской среды.
Благоустройство символизирует, в первую очередь, комфортность проживания для населения, удобство расположения различных объектов. В современных условиях развития, благоустройство является одним из приоритетных направлений развития конкретной территории, что реализуется как в деятельности публичных органов власти, так и деятельности конкретных организаций, занимающихся благоустройством. Благоустройство охватывает в целом большое количество направлений, которые могут быть связаны с благоустройством города, дворовой территории многоквартирных домов, озеленением и др.
Москва город федерального значения, столица Российской Федерации. Облик и благоустройство Москвы во много влияет на имидж государства. В связи с чем, благоустройство города Москвы имеет особое значение. На сегодняшний день, бульвары города являются многофункциональным пространством, а не просто объектом инфраструктуры. Повышение уровня автомобилизации, а также новых видов передвижения, актуализируют как проблему увеличения бульваров, так и системы их оборудования, а также комфортности передвижения пешеходов.
Благоустройство бульваров города Москвы представляет определенные сложности, в силу активного строительства в Москве, появлением новых автомобильных развязок, которые требуют дополнительных территорий. Москва ‒ город мегаполис, в котором благоустройство бульваров требует стратегического подхода, основанного на учете большого количества факторов. Именно особенности развития города Москвы создают ряд трудностей в реализации благоустройства города бульварами.
Учитывая сказанное, тема настоящего исследования является актуальной.
Степень изученности проблемы. В последние годы, все больше исследователей уделяют внимание проблемам благоустройства. Среди исследований, используемых в данной работе, стоит отметить, работы: С.Н. Букина, О.Н. Жилевой, В.Л.Курбатова, В.А. Шаповаленко, В.И. Мищенко, А. В. Стукалова, С.К. Удалых, Н.А. Усольцевой.
Объект исследования ‒ благоустройство бульваров города Москвы.
Предмет исследования является совершенствование благоустройства бульваров города Москвы.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка мер совершенствования управления благоустройством бульваров г. Москвы.
Основными задачами исследования будут являться следующие:
‒ изучить понятие благоустройства бульваров как объект управления;
‒ проанализировать современные подходы к управлению благоустройством бульваров;
‒ исследовать опыт зарубежных стран в управлении благоустройством бульваров;
‒ оценить благоустройство бульваров города Москвы;
‒ рассмотреть управление благоустройством бульваров в городе Москве;
‒ выявить проблемы управления благоустройством бульваров в городе Москве;
‒ разработать предложения по совершенствованию благоустройства бульваров города Москвы.
‒ предложить рекомендации по совершенствованию системы управления благоустройством бульваров города Москвы.
Методология и методика исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы исследователей, посвященные проблемам совершенствования управления благоустройством бульваров: Е.В. Кайдаловой, М.А. Подкавыровой, В.С. Теодоронского, Е.А. Тетериной и других.
Методами в работе послужили: метод анализа, статистический метод, метод комплексного подхода к изучению теоретического материала.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.
Эмпирическая основа выпускной квалификационной работы. При написании выпускной квалификационной работы были изучены статистические данные, аналитические материалы и отчеты Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, городские программы.
Практическая значимость работы заключается в том, что материалы и положения работы помогут выявить проблемы в процессе управления благоустройством бульваров города Москвы и наметить пути их решения. По результатам данного исследования могут быть продолжены разработки предложений и рекомендаций по совершенствованию управления процессом благоустройства бульваров города Москвы.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из: введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка использованной литературы. Во введении обоснована актуальность темы работы, дана проблематика исследования, поставлены цели и задачи работы, определены методы исследования, дана нормативная и эмпирическая основа исследования, определена практическая значимость.
В первой главе работы раскрываются теоретические основы управления благоустройством бульваров города, а именно раскрывается понятие благоустройства бульваров и его сущность, рассматриваются современные подходы к управлению бульварами городов, изучается зарубежный опыт управления бульварами в городах.
Вторая глава исследования носит аналитический характер, и направлена на оценку практики управления благоустройством бульваров в г. Москве. В частности, во второй главе работы уделяется внимание характеристик благоустройства бульваров г. Москвы, анализируется система управления благоустройством бульваров г. Москвы, выявляются основные проблемы управления благоустройством бульваров г. Москвы.
В третьей главе работы разработаны предложения по совершенствованию системы управления благоустройством бульваров г. Москвы, даны как рекомендации по совершенствованию благоустройства, так и управления благоустройством бульваров г. Москвы.
В заключении приводятся основные итоговые выводы по поставленным в начале исследования задачам.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления благоустройством бульваров города 3
1.1. Благоустройство бульваров как объект управления 6
1.2. Современные подходы к управлению благоустройством бульваров 11
1.3. Опыт зарубежных стран в управлении благоустройством бульваров 17
Глава 2. Практика управления благоустройством бульваров в городе Москве 26
2.1. Оценка благоустройства бульваров города Москвы 26
2.2. Анализ управления благоустройством бульваров в городе Москве 42
2.3. Проблемы управления благоустройством бульваров в городе Москве 49
Глава 3. Основные направления совершенствования управления благоустройством бульваров в городе Москве 56
3.1 Предложения по совершенствованию благоустройства бульваров города Москвы 56
3.2. Рекомендации по совершенствованию системы управления благоустройством бульваров города Москвы 62
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 71

Благоустройство символизирует, в первую очередь, комфортность проживания для населения, удобство расположения различных объектов. В современных условиях развития, благоустройство является одним из приоритетных направлений развития конкретной территории, что реализуется как в деятельности публичных органов власти, так и деятельности конкретных организаций, занимающихся благоустройством. Благоустройство охватывает в целом большое количество направлений, которые могут быть связаны с благоустройством города, дворовой территории многоквартирных домов, озеленением и др.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета 1993. 25 декабря.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // СЗ РФ 2005. № 1 (часть 1), ст. 16.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 « 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ 2003. № 40. ст. 3822.
4. Устав г. Москвы 28 июня 1995 года // [Электронный ресурс]: https://duma.mos.ru/ru/187/page/ustav-goroda-moskvyi (дата обращения 28.01.2022)
5. Постановление Правительства Москвы от 07.10.2011 г. № 476-ПП (ред. от 30.03.2021) Об утверждении Государственной программы города Москвы «Развитие городской среды» // [Электронный ресурс]: https://budget.mos.ru/budget/gp/passports/13(дата обращения 30.01.2022)
6. Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 г. № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».
7. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов российской федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

8. Приказ Минстроя России от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендации по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
9. Приказ Минстроя России от 01.11.2017 № 1497/пр «Об утверждении методики оценки степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по созданию комфортной городской среды утверждены используется для оценки степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по созданию комфортной городской среды».
10. Приказ Госстроя РФ от 15.12.99 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации.
11. СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
12. СНиП 3.10. 75 «Благоустройство территорий. Озеленение застраиваемых территорий». - М.: Изд-во стандартов, 1989. - 16 с.
13. СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселении». - М.: Изд-во стандартов, 2001. - 36 с.
14. Антонова Н.Н. Современные тенденции в проектировании форм малой архитектуры // Изобразительное искусство, том 3. Новые идеи нового века, 2020. – С. 6-12.
15. Березина Н. А., Афанасьева Н. Б. Экология растений // М.:Академия - 2009. - С. 400.
16. Булыгин Н. Е., Ярмишко В. Т. Дендрология // М.:МГУЛ - 2001. - С. 352.
17. Бухарина И. Л., Поварницина Т. М., Ведерников К. Е. Эколого- биологические особенности древесных растений в урбанизированной среде // ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА – 2007.
18. Белова Н. К., Соколова Э. С., Белов Д. А. Состояние зеленых насаждений на бульварах Москвы // Лесной вестник, № 6. - М.: МГУЛ - 2000. - С. 100-104.
19. Берлянт, A.M. Физическая география: справочные материалы / A.M. Берлянт, И.В. Душина, Н.П. Неклюева, Э.М. Раковская. М.: Просвещение, 1994.-228 с.
20. Беспаленко, О.Н. Лесоводство и таксация: учебное пособие / О.Н. Беспаленко, А.И. Ревин. — Воронеж: Фед. агентство по образованию, ГОУ ВПО Воронеж, гос. лесотехн. акад., 2006. — 219 с.
21. Беляева Е.Л., Беляев А.Ю. Об истории городского благоустройства и инженерных сетей Москвы. часть i. история благоустройства древней Москвы. XIV-XVII века // Academia. Архитектура и строительство. 2021. № 3. С. 115-124.
22. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования : учебное пособие / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. - М. : ТЕИС, 1997. - 272 с.
23. Болотова, М.Н. Благоустройство промышленных предприятий / М.Н. Болотова, В.А. Рыгалов. М.: Стройиздат, 1973. - 149 с.
24. Болховитина, М.М. Исследование влияния зеленых насаждений на снижение шума городских территорий: автореф. дис. .канд. с.-х. наук / Болховитина Мария Михайловна. Л., 1977. - 22 с.
25. Вергун Е.И., Солдатова Е.А. Особенности внедрения проектного подхода в благоустройство территорий // В книге: Ломоносов-2021. Материалы XXVIII Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Севастополь, 2021. С. 185-186.
26. Вольфсон Э.Н., Добрягин Н.А. Оценка эффективности принятия управленческого решения // В сборнике: Учим управлять и учимся управлять. Сборник научных трудов по материалам IV Научно-практической конференции школьников, студентов и преподавателей с международным участием. – Кемерово: Издательство: Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева, 2018. С. 142-145.
27. Гаврилова А.А. Бульвары, сады и парки Москвы на рубеже XIX-XX вв. // Вестник Московского информационно-технологического университета - Московского архитектурно-строительного института. 2019. № 3. С. 5-8.
28. Голотова Т.А. Особенности разработки стратегии развития комплекса по благоустройству муниципального округа // Вектор экономики 2020. № 11 (53). С.15-17.
29. Гостев, В.Ф. Проектирование садов и парков: учеб. для техникумов / В.Ф. Гостев, H.H. Юскевич. М.: Стройиздат, 1991. - 340 с.
30. Горанова О.А., Атрощенко Л.А., Быкова М.В. Формирование социального подхода к благоустройству районов Москвы// Вестник Университета Правительства Москвы. 2021. № 1 (51). С. 23-29.
31. Денисов, В.Н. Благоустройство жилых территорий / В.Н. Денисов, И.Н. Половцев, Т.В. Евдокимов. - СПб. : МАНЕБ, 2004. - 98 с.
32. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве в 2014 г. – М.: Правительство Москвы, 2015
33. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве в 2015 г. – М.: Правительство Москвы, 2016
34. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве в 2016 г. – М.: Правительство Москвы, 2017
35. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве в 2017 г. – М.: Правительство Москвы, 2018
36. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве в 2018 г. – М.: Правительство Москвы, 2019
37. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве в 2019 г. – М.: Правительство Москвы, 2020.
38. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве в 2020 г. – М.: Правительство Москвы, 2021.
39. Жаброва И.С. Эффективность деятельности администрации городского округа Жуковский в сфере благоустройства и озеленения // Вестник ГГУ 2020. № 5. С. 43-50.
40. Залесская, JI.C. Курс ландшафтной архитектуры: учебное пособие для вузов / JI.C. Залесская. М.: Стройиздат, 1964. - 184 с.
41. Иванова А.В. Оценка состояния бульвара по ул. Юлиуса Фучика // Студенческая наука - аграрному производству. Материалы 78-ой студенческой (региональной) научной конференции. Казань, 2020. С. 49-52.
42. Кайдалова Е. В. Ландшафтная архитектура. Конспект лекций : учебное пособие / Е.В. Кайдалова; Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун - т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2019. – 165 с.
43. Кириллова Е.А., Самусенко Д.Н. Территориальные различия в благоустройстве общественных пространств Москвы // В сборнике: Бюллетень института естествознания и спортивных технологий. Сборник научных статей. Москва, 2021. С. 133-139.
44. Коврижных Ю.В. Практика организации управления проектной деятельности в органах местного самоуправления // Наукасфера 2021. № 12-2. С.155-159.
45. Кокина П.Е. Процессы развития транспортной инфраструктуры в концепции нового урбанизма // В сборнике: Фундаментальные и прикладные исследования молодых учёных. Сборник материалов V Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных. Омск, 2021. С. 183-190.
46. Ларионов М.В., Агафонов В.И. Особенности территориального планирования и экологической инфраструктуры мегаполиса (на примере г. Москвы) // В сборнике: Биоразнообразие и антропогенная трансформация природных экосистем. Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции. Под редакцией М.А. Заниной. Саратов, 2021. С. 180-186.
47. Мамбетов М.А., Курбанов М.А. Система анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления //Аллея науки. 2020. Т. 1 № 3 (42). С. 633-635.
48. Маржохов Т.Х. Органы исполнительной власти: понятие и признаки // Вопросы устойчивого развития общества 2020. № 9.С. 341-345.
49. Маргайлик, Г.И. Справочник озеленителя / Г.И. Маргайлик. - Мн. : Полымя, 1999. - 144 с.
50. Наумов С.М., Коуров В.Ф. Управление благоустройством в муниципальных образованиях // Ученые заметки ТОГУ. 2020. Т. 11. № 4. С. 244-248.
51. Подковырова М.А. Территориальное планирование и прогнозирование / М.А. Подковырова, А.М. Олейник, А.А. Матвеева, Е.А. Иваненко. – Тюмень: ТИУ, 2016.
52. Сасова Е.А., Птичникова Г.А. Особенности проектирования современных бульваров в городах Нижнего Поволжья // Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: строительство и архитектура 2021. № 1. С. 267-278.
53. Теодоронский, В.С. Объекты ландшафтной архитектуры [Текст] / В.С. Теодоронский. И.О. Боговая. – М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2008.
54. Тетерина Е.А. Концепция благоустройства современного бульвара и его роль в структуре города Волгоград // В сборнике: Модернизация образования в условиях технологических и цифровых нововведений: теория и практика. Материалы XL Всероссийской научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2021. С. 102-105.
55. Третьякова Т.А., Сокольская О.Б. Анализ современного ландшафтно-экологического и планировочного состояния исторического бульвара в городской среде // Успехи современного естествознания 2016. № 4. С. 111-115.
56. Чекнова О.О. Системный подход к управлению и организации благоустройства объектов ландшафтной архитектуры на примере городских парков // Вестник науки 2019. Т. 3.№ 9. С. 26-28.
57. Чистякова С.Б., Беляева Е.Л. Использование градоэкологических подходов к благоустройству и озеленению городов // В сборнике: Фундаментальные, поисковые и прикладные исследования РААСН по научному обеспечению развития архитектуры, градостроительства и строительной отрасли Российской Федерации в 2020 году. Сборник научных трудов РААСН: в 2 томах. Российская академия архитектуры и строительных наук. Москва, 2021. С. 416-422.
58. Шамонин Н.Ю., Борисова О.В. Сравнение и анализ современного подхода и программ комплексного благоустройства дворовых территорий России и зарубежных стран // Вестник ГГУ 2019. № 5. С. 64-74.
59. Акбаров А. Особенности реконструкции и благоустройства бульвара в центре города Худжанда [Электронный ресурс]. – URL: elibrary_13861648
60. Бульварное кольцо Москвы // [Электронный ресурс]: https://zen.yandex.ru/media/id/59de0c02ad0f22f00e82b6ad/novoe-bulvarnoe-kolco-5a30e0cf7425f50aef77e78c (дата обращения 03.02.2022)
61. В Мэрии Москвы подвели итоги благоустройства-2019. МОЙ ДОМ МОСКВА, 19 ноября 2019. // [Электронный ресурс]: https://yandex.ru/turbo/moydom.moscow/s/2019/11/19/v-mjeriimoskvy-podveli-itogi-blagoustrojstva-2019/(дата обращения 29.01.2022)
62. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы // [Электронный ресурс]: http://mosopen.ru/goverment/264(дата обращения 31.01.2022)
63. Есть ли отличия бульвара от проспекта? // [Электронный ресурс]: https://www.moscow-faq.ru/q/other/otlichiya-bulvara-ot-prospekta-14572/46282
64. Инженерная служба г. Москвы // [Электронный ресурс]: http://mosopen.ru/goverment/1392(дата обращения 04.02.2022)
65. Информационный портал «Открытый бюджет» // [Электронный ресурс]: http://budget.mos.ru/(дата обращения 05.02.2022)
66. Ландшафтный дизайн // [Электронный ресурс]: http://www.landstyle.ru/
67. Никитский бульвар в г. Москве // [Электронный ресурс]: http://mosprogulka.ru/places/nikitskij_bulvar(дата обращения 02.02.2022)
68. Перечень бульваров г. Москвы // [Электронный ресурс]: https://geodzen.com/ru/moscow/streets?type=blvd&part=1(дата обращения 31.01.2022)
69. Сергей Собянин о планах благоустройства Москвы на 2022 год // [Электронный ресурс]: https://www.mos.ru/mayor/themes/350299/8034050/(дата обращения 05.02.2022)
70. Тверской бульвар Москвы история // [Электронный ресурс]: https://progulkipomoskve.ru/publ/ulicy_moskvy/tverskoj_bulvar_istorija_i_proiskhozhdenie_nazvanija/32-1-0-233(дата обращения 07.02.2022)