Совершенствование организации управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог местного назначения (на примере ООО ЕТС)

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что проблема строительства и развития дорожной инфраструктуры актуальна для любого государства, заинтересованного в развитии собственной экономики, и особенно для России, за последние десятилетия столкнувшейся со взрывным ростом количества автомобильного транспорта и, как следствие, резким повышением нагрузки на действующую дорожную сеть. Особую значимость в последнее время приобретает проблема строительства и содержания дорог местного назначения.
Важной экономической функцией местного самоуправления является «муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения» без которой, невозможна реализация любых экономических программ. В рамках этой подфункции местные сообщества обязаны поддерживать муниципальные дороги в пригодном для эксплуатации состоянии, а также расширять сеть муниципальных дорог. Проблема здесь заключается в необходимости учитывать (иногда трудно совместимые) интересы различных групп пользователей, а именно: транзитников, пешеходов, велосипедистов, граждан, дома которых расположены вдоль магистрали и т.п. Как бы то ни было, муниципальное дорожное строительство не сводится только к строительству и ремонту, но также неизбежно включает в себя образовательные программы, прежде всего повышение «транспортной грамотности» населения. Более того, дорожная и транспортная политика местных сообществ, ввиду возрастающей плотности транспортных потоков, должна быть направлена и на борьбу с шумом.
Решать многочисленные проблемы в сфере дорожного строительства необходимо, как на федеральном, так и на местном уровнях. Именно от органов местного самоуправления зависит решение текущих задач, непосредственно отражающихся на уровне жизни населения в конкретном регионе.
Степень разработанности исследуемой темы. На сегодняшний день вопросы государственного и муниципального управления дорожным строительством нашли достаточно широкое освещение в работах таких авторов, как И.А. Василенко, В.П. Васильев, В.В. Иванов, А.И. Радченко и ряда других. Однако в этих работах аспекты муниципального управления дорожным строительством рассматриваются с достаточно общих позиций. Более детальное рассмотрение вопросов организации муниципального управления дородным строительством и содержанием дорог местного назначения, содержится в работах Д.А. Буташина, Е.П. Забелиной, В.Б. Зотова, С.Ю. Наумова, В.Н. Парахина. При этом дорожное строительство упоминается только как часть муниципального хозяйства и не рассматривается подробно.
Среди ученых, занимающихся проблемой управления развитием муниципальных хозяйств, можно назвать таких авторов, как Е.Н.Гарманов, Э.В.Динтес, Б.П.Елькин, Г.А.Полякова, И.Е.Степанов и др.
Обзор существующих по данной проблеме разработок и публикаций показывает, что состояние научной разработанности проблемы управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог местного назначения не в полной мере отвечает реальным практическим потребностям.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе является муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного назначения.
Предметом исследования в выпускной квалификационной работе является совершенствование организации управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог местного назначения Приозерского муниципального района на материалах ООО «ЕТС».
Целью выпускной квалификационной работы является исследование системы управления в сфере дорожного строительства и содержания дорог местного назначения в Приозерском муниципальном районе по материалам ООО «ЕТС» для определения путей её совершенствования.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие и сущность системы управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог местного назначения.
2. Проанализировать законодательное регулирование системы управления муниципальным дорожным строительством и содержания дорог местного назначения.
3. Охарактеризовать полномочия органов местного самоуправления в сфере дорожного строительства и содержания дорог местного назначения.
4. Провести анализ деятельности ООО «ЕТС» в сфере муниципального дорожного строительства и содержания дорог местного назначения.
5. Дать характеристику дорожной сети Приозерского муниципального района на основании данных ООО «ЕТС».
6. Осуществить анализ и провести оценку управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог местного назначения Приозерского муниципального района на основании данных ООО «ЕТС».
7. Разработать предложения по совершенствованию организации управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог местного назначения в Приозерском муниципальном районе и дать им экономическое обоснование.
Методологической базой исследования послужили методы сравнительно-аналитического, функционального, управленческого анализов применительно к деятельности органов местного самоуправления, а также общенаучные методы: абстракции, индукции и дедукции, количества и качества в их взаимосвязи.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы явились труды отечественных ученых по вопросам государственного и муниципального управления.
Информационной базой исследования явились монографии, статьи отечественных и зарубежных экономистов, материалы периодических изданий и глобальной сети Интернет, а также программные, прогнозные и отчетные материалы ООО «ЕТС», администрации Приозерского муниципального района, Ленинградской области, Правительства Российской Федерации.
Практическая значимость исследования – содержащиеся в работе теоретические положения и выводы, определение ряда актуальных понятий и методологические рекомендации окажутся полезными для организаций, занимающихся реализацией программ и проектов по муниципальному дорожному строительству и содержанию дорог местного назначения.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением, списком использованных источников и приложениями.

Введение……………………………………………………….…………………….3
Глава 1. Теоретико-методологические основы организации управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог местного назначения…………………………………………………………………………..7
1.1. Понятие и сущность системы управления муниципальным дорожным строительством и содержания дорог местного назначения……………….……7
1.2. Законодательное регулирование системы управления муниципальным дорожным строительством и содержания дорог местного назначения……....12
1.3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере дорожного строительства и содержания дорог местного назначения……………………..20
Глава 2. Анализ организации управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог Приозерского муниципального района по данным ООО «ЕТС»…………………………………………………25
2.1. Анализ деятельности ООО «ЕТС» в сфере муниципального дорожного строительства и содержания дорог местного назначении………………….…25
2.2. Характеристика дорожной сети Приозерского муниципального района
по данным ООО «ЕТС»…………………………………………….…..………..30
2.3. Анализ и оценка управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог местного назначения…………………………..………..36
2.4. Разработка и обоснование предложений по совершенствованию организации управления муниципальным дорожным строительством и содержанием дорог местного назначения…………………………..………….41
Заключение…………………………………………………………………..…….51
Список использованных источников………………..…………………………56
Приложения………………………………………………………………………..60

Работа написана самостоятельно, защищена на Отлично. Включает теоретическую и практическую части. Много наглядностей в виде графиков и таблиц, есть приложения. Оригинальность чистая, по Антиплагиат.ру - 77% (бесплатная версия)

Нормативные правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2020. № 17. Ст. 307.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. Ст. 289
4. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 303. Ст. 1799.
5. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021, с изм. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 71. Ст. 209.
6. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 33. Ст. 799.
7. Постановление Правительства РФ от 11.04.2006 N 209 (ред. от 28.09.2009, с изм. от 26.03.2020) "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. № 208. Ст. 1098.
8. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. N 1420 (с изм. и доп. от 02.02.2000) "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования"// СЗ РФ. 1998. № 116. Ст. 337.
9. Постановление Правительства РФ от 24.12.1991 N 61 (ред. от 11.04.2006) "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (вместе с "Порядком утверждения перечней федеральных дорог и внесения в них изменений") // СЗ РФ. 1991. № 117. Ст. 2933.
10. Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2017 г. N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (с изменениями и дополнениями от 07.09.2022) // СЗ РФ. 2017. № 34. Ст. 118.
11. Постановление Госкомстата РФ от 9 ноября 2000 г. N 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минтрансом России статистического наблюдения за автомобильными дорогами общего пользования и организацией общественных работ в дорожном хозяйстве" (с изменениями и дополнениями от 23.06.2008) // СЗ РФ. 2000. № 28. Ст. 1147.
12. "Паспорт национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 15) // СПС Консультант Плюс

Научная и учебная литература, монографии, статьи:
13. Александриков, Ю. Г. Государственное управление в сфере дорожного хозяйства и перспективы его развития (на примере Министерства транспорта Российской Федерации) / Ю. Г. Александриков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 52 (290). — С. 332-334.
14. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.
15. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы : учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 395 с.
16. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 484 с.
17. Зимилова Л.С. ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (с Изменением N 1) / Л.С. Зимилова – Москва : ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ», 2020. – 31 с.
18. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления / С. Ю. Наумов, Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2020. – 375 с.
19. Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог (взамен ВСН 6-90) ОДН 218.0.006-2002. Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог (взамен ВСН 6-90). М.: Информавтодор, 2002. - 28 с. 9.
20. Прокофьев, С. Е. Основы современного государственного и муниципального управления : учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 695 с.
21. Региональное управление и территориальное планирование в 2 ч. Часть 2. : учебник и практикум для вузов / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под редакцией Ю. Н. Шедько. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 302 с.
22. Региональное управление и территориальное планирование в 2 ч. Часть 1. : учебник и практикум для вузов / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под редакцией Ю. Н. Шедько. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 205 с.
23. СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги. — М.: ФГУП ЦПП, 2007. — 54 с.

Интернет-источники:
24. "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru (дата обращения – 31.10.2022)
25. "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования. ГОСТ Р 52398-2005" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2005 N 296-ст) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru (дата обращения – 31.10.2022)
26. Официальный сайт Администрации Ленинградской области: https://www.ako.ru/ (дата обращения – 01.11.2022)
27. Официальный сайт администрации МО Приозерский муниципальный район [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://admpriozersk.ru/(дата обращения – 21.11.2022)
28. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Приозерский муниципальный район» Ленинградской области на период до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vsevreg.ru/city/economic/strategyser/(дата обращения – 22.11 .2022)
29. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2021 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru(дата обращения – 21.11.2022)