Совершенствование организации дополнительного образования муниципальных служащих

Актуальность темы исследования. Особенность современного этапа развития российской государственности заключается в том, что принятый стратегический курс на реформирование социально -экономического развития страны в качестве первоочередной задачи выдвигает создание эффективной и гибкой системы управления государством на принципах федерализма. Причем данный процесс осуществляется под влиянием двух противоборствующих тенденций – усиления роли государства и возрождения самоуправления.
Институт местного самоуправления в силу своей природы выступает связующим звеном между населением и государственными структурами и может служить эффективным инструментом региональной политики.
В настоящее время местное самоуправление переживает одну из судьбоносных для России реформ, когда существенным образом меняется система местной власти, ее территориальная и организационная структура.
В условиях становления новой системы местного самоуправления особую актуальность и социальную значимость приобретают вопросы, связанные с развитием кадрового потенциала муниципальной службы, повышением уровня профессионализма муниципальных служащих. Опыт последних лет в сфере реальной практики становления местного самоуправления в Российской Федерации показывает, что профессиональный уровень лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы, отсутствие у них необходимых знаний и профессиональных навыков и, соответственно, низкая эффективность управленческих решений приводят к снижению авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Успех проводимых сегодня реформ во многом зависит от формирования такого кадрового корпуса служащих, который отвечал бы современным требованиям и был способен квалифицированно решать многогранные задачи управления обществом. В данных условиях специальное исследование качественных характеристик кадрового потенциала муниципальной службы, поиск путей его совершенствования представляются принципиально важными.
Проблема эффективности муниципальной службы связана с ее профессиональной организацией, качественной подготовкой кадров и научно -методическим обеспечением их функционирования. В исследованиях по проблемам муниципальной службы все более четко формируется идея использования инновационных социальных технологий управления кадровыми процессами, в том числе профессиональным развитием.
Изложенное выше определяет актуальность разработки проблемы дополнительного профессионального образования в системе муниципальной службы.
Проблемы становления новой российской государственности, повышения эффективности взаимодействия государственной и муниципальной служб, развития организационных и методологических основ совершенствования государственного и муниципального управления, подготовки и управления кадрами государственной и муниципальной службы, совершенствования стиля управления персоналом рассматривались в работах Алехина О.Е, Бачурина А.Б, Веснина Ю, Волкова К.А, Журавлева П.В, Кибанова А.Я, Кондратьева О, Маслова Е.В, Серова И.И, Татарникова А.А, Фишера Г, Чемакова В. и других авторов.
Объектом исследования является система дополнительного профессионального образования администрации Глушковского района.
В качестве предмета исследования выступают условия, формы и методы системы дополнительного профессионального образования персонала органов муниципальной власти.
Целью исследования является выявление и анализ условий, форм и содержания системы дополнительного профессионального образования персонала органов муниципальной власти на примере администрации Глушковского района.
Реализация поставленной цели предполагала решение следующих задач:
1) Изучить теоретические основы понятия «дополнительное профессиональное образование »;
2) Раскрыть нормативно - правовую базу системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих ;
3) Проанализировать систему дополнительного профессионального образования муниципальных служащих на примере деятельности администрации Глушковского района ;
4) предложить меры по совершенствованию системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Теоретическую и методологическую базу исследования составили идеи и концептуальные положения теоретических работ отечественных и зарубежных социологов, философов, экономистов и социальных психологов, а также современные концепции общей теории управления, общей социологии и социологии управления, социологические и психологические аспекты управления кадрами.
Методы исследования : системный анализ, статистика, наблюдение, беседа( интервью ).
Структура работы : введение, три главы, заключение, список литературы и приложение. Общий объём работы 90 страниц.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ………………………………….
1.1 Понятие и сущность дополнительного профессионального образования...
1.2 Характеристика современного состояния организации дополнительного профессионального образования персонала……………………………….
1.3 Методические подходы к организации дополнительного профессионального образования и их оценка……………………………..
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ…………………………………………………………………….
2.1 Социально-экономическая характеристика Глушковского района Курской области…………………………………………………………
2.2 Нормативно-правовые основы системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих………………..
2.3 Организационные принципы системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих………………..
ГЛАВА 3. СИСТЕМА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА…...
3.1 Анализ системы дополнительного профессионального образования персонала администрации Глушковского района…………………………….
3.2 Рекомендации по совершенствованию системы дополнительного профессионального образования персонала администрации Глушковского района…………………………………………………………………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………
Список источников и литературы………………………………………………
Приложения……………………………………………………………………...

Особенность современного этапа развития российской государственности заключается в том, что принятый стратегический курс на реформирование социально -экономического развития страны в качестве первоочередной задачи выдвигает создание эффективной и гибкой системы управления государством на принципах федерализма. Причем данный процесс осуществляется под влиянием двух противоборствующих тенденций – усиления роли государства и возрождения самоуправления.

1. Конституция Российской Федерации. Государственные символы России.- Новосибирск : Сиб. Унив. изд-во, 2021.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 201-ФЗ // СПС « Консультант ».
3. Федеральный закон от 27 июля 2018 года №79-ФЗ « О государственной гражданской службе в Российской Федерации»// СПС« Консультант »
4. Алехина О.Е. Стимулирование развития работников организации // Управление персоналом. - 2017. - № 1. - С. 50-52.
5. Арутюнов В.В., Волковысский И.В., Кадария Ф.Д. Управление персоналом : Учеб. Пособие. - Ростов на Дону : Феникс, 2019. - 445с.
6. Аширов Д.А. Управление персоналом: Учеб. пособие. - М.: Высшее образование и наука, 2017.— 120 с.
7. Бачурин А.Б. Управление персоналом организации // Экономист. - 2017.-№ 4.-С. 28-31.
8. Блинов А.О. Персонал как важнейший стратегический ресурс организации // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера.- 2020.-№ 11.-С. 43-48
9. Блохнин А. Профессионал готовит профессионалов // Жилищное и коммунальное хозяйство.- 2020. -№ 12.-С. 15-18
10. Бовыкин В.И. Новый менеджмент: управление предприятием на уровне высших стандартов ; теория и практика эффективного управления. - М.: Экономика, 2017. - С. 156.
11. Веснин Ю. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. - М.: Юристь, 1998 - 359 с.
12. Волкова К.А. Предприятие: положения об отделах и службах, должностные инструкции./ Ф.К. Казакова, К.А. Волкова. - М.: Экономика, 2017. - 489 с.
13. Гордиенко Ю.Ф. Управление персоналом. Серия «Высшее образование»./ Ю.Ф. Гордиенко, Д.В. Обухов, СИ. Самыгин - Ростов на Дону : Феникс, 2020.- 352с.
14. Егоршин А.П. Управление персоналом: Хрестоматия - Н. Новгород : НИМБ, 2018.- 210 с.
15. Журавлев П.В Технология управления персоналом. Настольная книга менеджера. - М.: Экзамен, 2017. - 107 с.
16. Зайцев Г.Г. Управление персоналом: Учебное пособие. - СПб.: Северо -Запад, 2017. - 620 с.
17. Ивановская Л.В. Обеспечение системы управления персоналом на предприятии. - М.: ГАУ, 2019. - 427 с.
18. Кибанов А.Я. Управление персоналом. Регламентация труда. - М.: Экзамен, 2017.- 208 с.
19. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации : отбор и оценка при найме, аттестация: Учебное пособие для студентов вузов./А.Я. Кибанов, И.Б. Дуракова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Из-во «Экзамен », 2020. - 416с.
20. Кокин Ю. От базового образования - к непрерывному обучению //Человек и труд. - 2020. - № 3. - С.70
21. Колясников A.M. За знаниями в Москву, не выезжая из региона //ЖКХ. Журнал для руководителям и главного бухгалтера. - 2020. - № 9.-С. 13
22. Комкова Т.А. Кадры определяют качество работы // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2019. - № 1. - С. 54
23. Кондратьева О. Кадровые секреты организации // Бизнес -адвокат, № 19,2020.- С. 150
24. Липатов B.C. Управление персоналом предприятий и организаций : Учебник для вузов. - М.: ТОО «Люкс -арт», 2019. - 702 с.
25. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия : Учеб. пособие / Под ред. П.В. Шеметова. - М.: ИНФРА -М — Новосибирск : НГАЭиУ, 2017 - 865с.
26. Михайлов А. Главный секрет японского «экономического чуда » // Япония. - 2017. - № 5. - С. 5
27. Мордовии С. К. Управление человеческими ресурсами : 17-модульная программа для менеджеров. - М. ИНФРА -М, 2017. - С. 146-150.
28. Прохоров С.Ю. Образование в сфере ЖКХ //ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2020. - № 7. - С. 52-53
29. Татарников А.А. Управление кадрами в корпорациях США, Японии, Германии. - М.: ИНЭ, 2020. - 183 с.
30. Управление персоналом:Учеб. пособие / Под ред. Б.Ю. Сербиновского.
31. Управление персоналом организации. Учебник /Под ред. А. Я. Кибанова. - М.: ИНФРА -М, 2017. - 358с.
32. Управление персоналом : учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации» и «Управление персоналом» / под ред. проф. П.Э. Шлендера. - М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2020. - 320 с.
33. Фишер Г. Еще раз о причинах «японского экономического чуда» // Российский экономический журнал. - 2017. - № 8. — с. 69-73
34. Чемаков В., Кузнецова Т. Ранжирование - средство управления развитием персонала // Персонал- микс. - 2018. - № 5. - с. 23-31
35. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. - М.: НОРМАИНФРА -М, 2020.
36. Электронный ресурс // Internet : www. elitarium.ru