Организация и совершенствование молодежной политики в регионе

Актуальность темы. Молодежь представляет собой значительную долю населения и ключевую силу для будущего общества. Правильная организация молодежной политики в регионе может способствовать развитию участия и эмансипации молодежи, обеспечивать доступ к образованию, здравоохранению, занятости и другим важным услугам. Молодежь имеет свои специфические потребности, интересы и проблемы, которые требуют особого внимания. Анализ организации молодежной политики позволяет выявить эти потребности и разработать соответствующие стратегии и программы, направленные на их удовлетворение.
Кроме того, молодежная политика является важным инструментом социального развития и формирования гражданского общества. Она способствует развитию лидерских качеств и активного гражданственного участия молодежи, содействует ее включению в процессы принятия решений и участию в общественной жизни. Наконец, с учетом быстро меняющейся политической и социальной ситуации в мире, анализ организации молодежной политики позволяет регионам быть готовыми к вызовам и новым возможностям, которые может предложить молодежь.
Молодежная политика направлена на удовлетворение потребностей и интересов молодых людей, которые составляют значительную долю населения и являются основным движущим фактором социального, экономического и политического развития в регионе. Изучение организации молодежной политики позволяет учесть их потребности и активно включить в процессы принятия решений.
Анализ организации молодежной политики помогает определить проблемы, с которыми сталкиваются молодые люди в регионе, такие как доступ к образованию, здравоохранению, занятости, жилищу и культурным возможностям. Создание эффективных политик и программ, которые обеспечат равные возможности для молодежи, способствует их социальному включению, развитию и процветанию.
Степень разработанности проблемы исследования. Для анализа системы органных власти, реализующих государственную молодежную политику в регионах Российской Федерации были использованы работы таких авторов как А.Л. Елисеев, П.А. Меркулов, В.Ю. Олейник. Для исследования существующих проблем в сфере государственной молодежной политики были использованы работы следующих авторов: М.Н. Арутюнян, О.И. Котова, В.Н. Лупандин, Н.В. Кулаженков, Е.В. Маликова, А.Н. Моисеев и др. Однако ряд актуальных проблем управления региональной молодежной политикой не получил в научной литературе должного освещения. В частности, нуждаются в более углубленной научной разработке вопросы совершенствования механизма реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики.
Объект исследования – молодежная политика в г.о. Коломна.
Предмет исследования – система реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики.
Цель работы - провести анализ организации молодежной политики г.о. Коломна и разработать направления по совершенствованию.
Задачи исследования:
1. Раскрыть теоретические основы организация и совершенствования молодежной политики в регионе;
2. Определить сущность, цели и принципы реализации государственной молодежной политики;
3. Рассмотреть особенности организации молодежной политики в регионе;
4. Представить показатели оценки эффективности молодежной политики в регионе;
5. Провести анализ организации молодежной политики в регионе (на примере г.о. Коломна);
6. Охарактеризовать деятельность МКУ «Цод Уфкс И МП» в сфере молодежной политики в г.о. Коломна;
7. Провести анализ и оценка организации молодежной политики г.о. Коломна;
8. Выявить проблемы и предложить мероприятия по организации молодежной политики г.о. Коломна
Для написания выпускной квалификационной работы будут использованы следующие методы: метод сравнения, аналитический метод, метод наблюдения, метод аналогии, метод обобщения, анализ нормативно-правовой базы, графический метод.
Теоретической и методологической основой выпускной квалификационной работы явились теоретические концепции перечисленных социологов, труды современных отечественных и зарубежных ученых по проблемам реализации государственной молодежной политики в регионах, а также соответствующие положения теории управления.
Практическая значимость работы определена там, что основные направления и рекомендации по совершенствованию реализации муниципальных программ могут быть использованы в практической деятельности других муниципальных районах.
Структура работы. Введение, две глава, заключение, список использованных источников, приложения.

Введение
1 Теоретические основы организация и совершенствования молодежной политики в регионе…………………………………………………………………6
1.1 Сущность, цели и принципы реализации государственной молодежной политики……………………………………………………………………………..6
1.2 Особенности организации молодежной политики в регионе……………….14
1.3 Показатели оценки эффективности молодежной политики в регионе……..24
2 Анализ организации молодежной политики в регионе (на примере г.о. Коломна)…………………………………………………………………………….30
2.1 Деятельность МКУ «Цод Уфкс И МП» в сфере молодежной политики в г.о. Коломна……………………………………………………………………………..30
2.2 Анализ и оценка организации молодежной политики г.о. Коломна……….36
2.3 Проблемы и мероприятия по организации молодежной политики г.о. Коломна……………………………………………………………………………..47
Заключение………………………………………………………………………….57
Список использованных источников……………………………………………...61
Приложения…………………………………………………………………………66

Проблемы, связанные с реализацией молодежной политики в г.о. Коломна:
1) Отсутствие единого механизма проведения исследований в молодёжной среде. На данный момент в субъектах страны нет единых требований к организации исследований и системе мониторинга.
2) Низкое качество информационной политики, и как следствие отсутствие у молодежи информации о реализуемых проектах.
3) Слабый уровень кадрового потенциала отрасли. Данный вопрос является актуальным на всех уровнях власти. Отсутствие должного уровня подготовки, малое количество профильных программ обучения и повышения квалификации не дают должного развития всей отрасли в целом;
4) Низкий уровень федерального финансирования региональных программ в сфере молодёжной политики. Основная часть средств на затраты в сфере молодежной политики расходуется из регионального бюджета;
5) Отсутствие полноценного взаимодействия органов власти, реализующих государственную политику, с образовательными организациями высшего и профессионального образования. Слабая партнёрская сеть с бизнес-сообществом;
6) Отсутствие на законодательном уровне единой методики для оценки эффективности реализации государственной молодежной политики.
7) нехватка финансовых ресурсов в бюджете города и района для поддержки всей молодежи в рамках реализации всех программ, выделенных денежных средств нахватает на реализацию и проведения многих мероприятий. Проведенный анализ показал, что в 2020 г объем финансирования составил 35731,5 тыс. руб., в 2021 г он сократился и составил 32174,5 тыс. руб., в 2022 году так же отмечено сокращение объема финансирования до 30427,3 тыс. руб.
8) неполный охват всех групп молодежи (отсутствие программ и мероприятий, где была бы задействована большая часть молодежи района).
9) рост скрытой безработицы среди молодежи и увеличения числа молодых людей в «группах риска». Анализ так же показал, что в 2020 г показатель составил 0,69, а в 2022 г отмечен его рост до 0,79.

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) // «Собрание законодательства РФ» от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822
3. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" // Российская газета от 4 июля 1995 г. N 127
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями 11.06.2021) // Российская газета от 19 октября 1999 г. N 206
5. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями ред. от 24.04.2020) // Российская газета от 30 июня 1999 г. N 121

Учебники, монографии, диссертации, статьи
6. Алещонок, С.В. Мировой опыт разработки и осуществления государственной молодежной политики: учебник / С. Алещонок, В. Луков. – М.: НИЦ ПМ, 2020. – 165 с.
7. Бабинцев В.П. Государственная молодежная политика // Современные проблемы науки и образования. 2019. № 1. С. 63-64.
8. Бабочкин, П. И. Социализация молодежи: опыт, проблемы, мероприятия / П. И. Бабочкин // Соц.-гуманит. знания. — 2020. — № 1 — С. 28.
9. Бабосова Е. С. Повышение значимости государственной молодежной политики в политической социализации юношества / Е. С. Бабосова // Социологический альманах. - 2019. - № 6. - С. 77-83.
10. Барабаш, В. В. Приоритеты молодежной политики: учебник / В. Барабаш, А. В. Шаповал.– М.: Изд–во при ВКШ, 2021. – 45 с.
11. Бурцев В. Молодежная политика - идеология и принципы осуществления // Человек и труд. 2019. № 1. С. 22-24.
12. Власова, Э. Д. Реализация концепции государственной молодежной политики в России / Э. Д. Власова // Теория и практика общественного развития. – 2021. – № 11. – С. 32–35.
13. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. М.: ЦСПиМ, 2022. - 290 с.
14. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 608 с.
15. Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений / Под общ. ред. В.А. Лукова. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2022. - 718 с.
16. Гегель, Л. А. Основные предпосылки формирования российской молодёжной политики / Л. А. Гегель, Е. О. Казакова // Научные труды Института непрерывного профессионального образования. – 2019. – № 5 (5). – С. 71–76.
17. Головатый, М.Ф. Молодежная политика: проблемы обновления: учебник / М. Ф. Головатый. – М.: Наукова. мнение, 2022. – 325 с.
18. Евстратова, Т. А. Основы молодежной политики : учебное пособие / Т. А. Евстратова. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2020. – 242 с.
19. Елисеев А.Л. Государственная молодежная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы / А.Л. Елисеев, А.Ю. Кретов // Вестник государственного и муниципального управления. 2019. – Т.1. – № 1. – С. 46– 52.
20. Задонская, И. А. Влияние молодежной политики на формирование ценностных ориентаций современной российской молодежи / И. А. Задонская // Социально–экономические явления и процессы. – 2019. – № 1. – С. 111–116.
21. Зубок, Ю.А. Молодежь и молодежная политика в современном российском обществе. – М.: ИТД «ПЕРСПЕКТИВА», 2020. – 166 с.
22. Канавец, М. В. Влияние молодежного движения на формирование и реализацию государственной политики/ Канавец М.В// Социум. – 2020. – № 3. – С. 44–45.
23. Козина, М.Н. Молодежь как субъект и объект молодежной политики / М.Н. Козина // Аллея науки. 2020. Т. 3. № 13. С. 218-222.
24. Кибанов, А.Я. Молодежная политика в России и зарубежных странах: учебник / А.Я. Кибанов, А.Я., Ловчева, Т.В. Лукьянова. — М.: ФГБОУВПО ГУУ, 2021. – 450 с.
25. Мальцев, С.С. Публичная молодежная политика: содержание, структура и механизмы развития / С.С. Мальцев // Синергия Наук. — 2019. — № 31. — С. 1095-1101.
26. Марчевский, А.П. Основные тенденции в государственной молодежной политике / А.П. Марчевский // Аллея науки. — 2021. — Т. 3. — № 1 (28). — С. 281-283.
27. Меркулов, П. А. «Негативная молодежная политика» как составляющая государственной политики в отношении молодежи / П. А. Меркулов, А. Л. Елисеев, Д. В. Аронов // Власть. – 2022. – № 2. – С. 141–145.
28. Нечкин, А. В. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации : учебник для среднего профессионального образования / А. В. Нечкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 130 с.
29. Немерюк А.А. О молодёжной политике в современной России // Власть. 2020. № 4. С. 103-105.
30. Олейник, В. Ю. Государственная молодежная политика в Российской Федерации / В. Ю. Олейник // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2019. – № 1–5. – С. 76–78.
31. Орлов, В. В. Формирование государственной молодежной политики: учебник / Орлов В. В. – М.: Голос, 2020. – 344 с.
32. Окорокова М. П. Методологическая основа исследования молодежной политики//Вопросы политической науки: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2020 г.). — СПб.: Свое издательство, 2020. - С. 12-15.
33. Перепелица, М. П. Государственная молодежная политика: учебник /М. П. Перепелица. – М.: Центр политического менеджмента, 2021. – 242 с.
34. Ростовская Т.К., Князькова Е.А. Молодежная политика в современной России : учебное пособие для вузов / Т. К. Ростовская, Е. А. Князькова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 155 с.
35. Ростовская Т. К., Гневашева В. А., Очирова Г. Н. Внешняя молодежная политика как инструмент вовлечения молодых соотечественников в процесс гражданской социализации // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института). Серия: Социально-экономические науки. 2020. Т. 13. № 4. С. 105-114.
36. Смирнова, Е. В. Государственная молодежная политика: региональный аспект, проблемы и перспективы решения / Е. В. Смирнова, С. В. Митрофанова // Наука и мир. – 2020. – Т. 2, № 4 (8). – С. 130–132.
37. Социальная работа с молодёжью: Учебное пособие/Н.Ф. Басова. — М.: Дашков и К, 2022. – 327 с.
38. Устинкин, С. В. О критериях оценки эффективности государственной молодежной политики / С. В. Устинкин, А. В. Рудаков // Молодежь в российских регионах: перспективы гражданского и профессионального становления: сб. материалов. М., 2021. – С. 63-64
39. Филимонова, Н.М. Направления развития государственной политики в области поддержки талантливой молодежи в регионе / Н.М. Филимонова // Современные проблемы науки и образования. – 2019. – № 2 (часть 2). – С. 85-89.
40. Юзефавичус, Т.А. Проблемы социальной работы с молодежью: учебник. — М.: ИЦ Академия, 2022. – 389 с.

Электронные ресурсы
41. Росмолодежь Федеральное агентство по делам молодежи [Электронный ресурс]: Статистика – режим доступа: нттp://www. fadm. gov.ru/acтiviтy/sтaтisтic (дата обращения: 20.06.2023)
42. Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025г. [Электронный ресурс]: Информационный портал – режим доступа: нттps://fadm.gov.ru/mediafiles/documenтs/documenт/в20c9вa38da7689efea305в2e3в5426f.pdf (дата обращения: 22.06.2023)