Меры и механизмы государственной промышленной политики и поддержки отраслей промышленности (на примере отрасли промышленности Судостроение)

Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что переход на инновационный путь развития невозможен без проведения целенаправленной промышленной политики, которая является основополагающим условием формирования экономики инновационного типа. Промышленная политика стоит на одном уровне с другими составляющими экономической политики государства. Все ускоряющиеся темпы мирового технологического развития ставят перед российской экономикой задачу модернизации ее отраслей.
Промышленность представляет собой основу народного хозяйства страны, обеспечивающую материально-техническое развитие всех секторов экономики. Важность регулирования и стимулирования ее развития подтверждается многолетним обсуждением и лоббированием как со стороны органов публичной власти так и бизнес-сообщества принятия закона о промышленной политике в РФ. Этот законопроект, по-прежнему, остается не принятым (хоть и прошел уже обсуждение в первом чтении).
Государственная промышленная политика способствует сбалансированному производству и, определяясь общностью интересов власти и индустриального сектора, выявляет направления необходимых структурных преобразований.
В настоящее время во всем мире наблюдается тенденция к глобализации и интернационализации, а также к расширению мировой торговли. Морским путем осуществляется 90% от общего объема мировой внешней торговли, поэтому судостроение является стратегически важной отраслью для развития экономики стран. Государства заинтересованы в поддержке судостроительной отрасли для укрепления мировых оборонных позиций, повышения конкурентоспособности продукции отрасли на мировом рынке и промышленного потенциала страны. В России издавна сложился ресурсный и экономический потенциал для развития судостроения, при этом гражданское судостроение на территории России всегда было развито слабо, в отличие от военного.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы промышленной политики были разработаны такими авторами как Прайс, Кругман и Обсфельд, Грэм О., Атанов Н.И., Яньшина М.Н., Лин и Чанг, Д. Родрик и Хаусман, Данилов, Данильян А.В., Кондратьев В., Карманов Ю., Смирнов Е., Саликова Е.Ю. ,Сафиуллин А.Р., Татаркин А.И., Романова О.А. и другие.
Вопросы категории эффективности рассмотрены в трудах таких авторов, как Долгова А.В., Троянова Е.Н., Головачева Л. И., Карпов В., Доватур А. И., Ман Т., Троянова Е.Н., Троянова Е.Н., Фендель Д.А. и др.
Теоретические и методические основы оценки эффективности инструментов промышленной политики были рассмотрены в нормативных и законодательных актах, стратегических документах и методических рекомендациях, утвержденных правительством РФ, а также в научных работах следующих исследователей Логинов К.К., Кораблева А.А., Бреусова А.Г., Ермолина Л.В., Унгаева И.Ю., Унгаев А.А., Шаш Н.Н., Черникин О.С., Жихаревич Б.С., Крыловский А.Б., Куценко Е., Исланкина Е., Киндрась А., Hausmann R., Rodrik D., Левицкая Н.В., Савельев И.И., Печенкин В. Г. и др.
Методический инструментарий оценки эффективности был рассмотрен в трудах следующих авторов Кузнецова Е. П., Макарова И.Л., Бородкин Ф.М., Айвазян С.А. и др.
Несмотря на наличие довольно многочисленных трудов в области государственной промышленной политики, проблемы регулирования взаимодействия государства и субъектов промышленного производства, а также оценки эффективности реализации управленческих мер в литературе освещены фрагментарно. Практически отсутствуют публикации, в которых говорится о комплексной многоуровневой оценке эффективности реализуемой промышленной политики. Требует развития методическое обеспечение оценки эффективности действий органов власти по реализации направлений государственной промышленной политики в стратегически важных отраслях экономики.
Объект исследования – промышленная политика РФ.
Предмет работы – меры и механизмы промышленной политики РФ в сфере судостроительной отрасли.
Цель выпускной квалификационной работы – всестороннее исследование мер и механизмов государственной промышленной политики и поддержки судостроительной отрасли, выявления проблем и перспектив ее развития.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие и сущность государственной промышленной политики и поддержки отраслей промышленности.
2. Охарактеризовать нормативно-правовое регулирование государственной промышленной политики и поддержки отраслей промышленности.
3. Дать характеристику основным направлениям и инструментам государственной промышленной политики и поддержки отраслей промышленности
4. Охарактеризовать современное состояние судостроительной отрасли России.
5. Осуществит анализ мер и механизмов государственной промышленной политики и поддержки судостроительной отрасли РФ.
6. Выявить и исследовать проблемы и перспективы развития промышленной политики и поддержки судостроительной отрасли в РФ.
Методологическая основа исследования. Для решения сформулированных задач, применены общенаучные и специфические методы исследования: наблюдения, обобщения, анализа и синтеза, индукции и дедукции, систематизации данных, сравнительного и логического анализа, организационного моделирования, экспертных оценок, табличного и графического представления данных, а также структурно-функциональный метод.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых, практиков-управленцев и специалистов в области формирования и развития государственной промышленной политики, выбора методов оценки эффективности реализации государственной промышленной политики, а также направлений государственного воздействия на экономику; материалы научно-практических конференций по развитию промышленности и государственной политики, стратегическому менеджменту, а также прикладные исследования по данной тематике.
Информационно-эмпирическую базу диссертационного исследования составили материалы, опубликованные Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации и ее территориальными подразделениями; законодательно-нормативные акты: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ по вопросам промышленной политики; а также финансовая отчетность и аналитические записки.
Практическая значимость результатов исследования заключается в развитии представлений о содержании и механизме формирования промышленной политики, как инструмента разработки направлений адресного воздействия на развитие судостроительной отрасли.
Структура работы представлена введением, основной частью, заключением, списком использованных источников и приложениями.

Введение……………………………………………………………………………..3
1 Теоретические аспекты государственной промышленной политики и поддержки отраслей промышленности……………………………...……..……7
1.1. Понятие и сущность государственной промышленной политики и поддержки отраслей промышленности…………………………………….….7
1.2. Нормативно-правовое регулирование государственной промышленной политики и поддержки отраслей промышленности…………………………13
1.3. Характеристика основных направлений и инструментов государственной промышленной политики и поддержки отраслей промышленности…………………………………………………………..…..19
2 Исследование мер и механизмов государственной промышленной политики и поддержки, реализуемых в отрасли судостроения……………..26
2.1. Характеристика современного состояния судостроительной отрасли России……………………………………………………………………….…..26
2.2. Анализ мер и механизмов государственной промышленной политики и поддержки судостроительной отрасли РФ……………………………...……35
2.3. Проблемы и перспективы развития промышленной политики и поддержки судостроительной отрасли в РФ………………………..………..43
Заключение………………………………………………………………..……….51
Список использованных источников…………….……………………………55
Приложения………………………………………………………………….…….61

Работа написана самостоятельно, защищена на Отлично. Включает теоретическую и практическую части. Много наглядностей в виде графиков и таблиц, есть приложения. Оригинальность чистая, по Антиплагиат.ру - 77% (бесплатная версия)

Список использованных источников

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // СЗ РФ. 1994. N 107. Ст. 3706.
3. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О промышленной политике в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.04.2023) // СЗ РФ. 2014. № 34. Ст. 197.
4. Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (вступил в силу с 06.04.2023 г.) // СЗ РФ. 2023. № 108. Ст. 2270.
5. Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2014 г. N 1651-р О передаче в ведение Минпромторга РФ федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" // СЗ РФ. 2014. № 16. Ст. 203.
6. Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 N 708 (ред. от 22.03.2022) "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (вместе с "Правилами заключениями специальных инвестиционных контрактов") // СЗ РФ. 2015. № 22. Ст. 149.
7. Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 794 (ред. от 26.10.2022) "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков" (вместе с "Требованиями к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Правилами подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности") // СЗ РФ. 2015. № 93. Ст. 488.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 425-8 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса» // СЗ РФ. 2016. № 117. Ст. 2056.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2019 г. № 85-6 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса до 2027 года» // СЗ РФ. 2019. № 211. Ст. 1308.
10. Постановление Правительства РФ от 25 июля 2015 г. № 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности» (вместе с «Правилами создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности» // СЗ РФ. 2015. № 44. Ст. 175.
11. Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" // СЗ РФ. 2015. № 87. Ст. 317.
12. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2015 г. № 751 «О показателях, используемых для сопоставления условий осуществления деятельности в сфере промышленности на территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств» (вместе с «Правилами расчета показателей используемых для сопоставления условий осуществления деятельности в сфере промышленности на территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств») // СЗ РФ. 2015. № 29. Ст. 305.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. № 37. Ст. 1067.
14. Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» (редакция от 30.06.2021) // СЗ РФ. 2020. № 29. Ст. 1779.
15. Постановление Правительства РФ от 20.01.2016 № 15 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий"// СЗ РФ. 2016. № 34. Ст. 1808.
16. Распоряжение Правительства РФ от 28 октября 2019 г. № 2553-р Об утверждении Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2035 года // СЗ РФ. 2019. № 66. Ст. 3038.
17. Указ Президента РФ от 20.07.2017 N 327 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2030 года"// СЗ РФ. 2017. № 99. Ст. 1837.
18. Бельченко М.А. Некоторые направления достижения импортонезависимости в судостроении Северо-Западного федерального округа // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2022. № 3. С. 41–47.
19. Бельченко М.А., Гарсия Л.В. Особенности развития судостроительного кластера Северо- Западного региона России в современных внешнеэкономических условиях // Ученые записки СанктПетербургского имени филиала Российской таможенной академии. 2023. № 1. С. 37–43. 3.
20. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 441 с.
21. Волков Г. Ю. Перспективы развития судостроения РФ с учетом санкционной политики // Социосфера. 2020. № 2. С. 24–27.
22. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы : учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 395 с.
23. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 484 с.
24. Ерохин В. Л. Арктическое судостроение и морская техника России: состояние, потребности, перспективы развития // Маркетинг и логистика. 2019. № 1 (21). С. 12–31.
25. Игнатьева Н.А. Современное состояние и перспективы развития судостроения в Российской Федерации // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2022. № 4-6. С. 1159- 1162.
26. Коваленко Н.В., Мархайчук М.М., Чекунов А.С. Государственная поддержка конкурентоспособности отечественного судостроения // Экономика и управление: проблемы, решения. 2019. № 8 (2). С. 4-11.
27. Левкина Е.В., Пиядина И.И. Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, влияющих на деятельность организаций судостроения и судоремонта // Актуальные вопросы современной экономики. 2020. № 2. С. 255-264.
28. Левкина Е. В., Попова Е. Г. Проблемы и перспективы развития судостроительной отрасли в России // Карельский научный журнал. 2022. №2 (19). С. 126–130.
29. Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 367 с.
30. Прокофьев, С. Е. Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 695 с.
31. Петрова Н.П., Пименов П.В. Анализ современного состояния судостроения в России с использованием бенчмаркинга // Вестник Евразийской науки. 2022. №6. С. 37–38.
32. Полосков С. С. Судостроение России на инновационном пути развития: проблемы и перспективы // Вопросы инновационной экономики. 2021. №3. 465-478.
33. Соловьев Э.В. Анализ рынка судостроения и судоремонта в развитии региональной экономики // Juvenis scientia. 2022. №7. С. 19–22.
34. Тулякова И. Р. Место Санкт-Петербурга в судостроительной отрасли России // Общество: политика, экономика, право. 2022. №1. С. 100-106.
35. Государственная программа «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://government.ru/programs/246/events/ (дата обращения: 21.04.2023).
36. Информационное агенство INFOLine. INFOLine подготовило ежегодный рейтинг в судостроительной отрасли INFOLine Shipbuilding Russia TOP по итогам 2022 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://infoline.spb.ru/news/?news=161795 (дата обращения: 21.04.2023)
37. Конева О.В. Статистический обзор результатов деятельности судостроительной отрасли // Экономика и менеджмент инновационных технологий. [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://ekonomika.snauka.ru/2017/10/15296 (дата обращения: 21.04.2023)
38. Минпромторг России. Развитие судостроения России [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://expert.minpromtorg.gov.ru/ (дата обращения: 21.04.2023)
39. Минпромторг России. Денис Мантуров: стратегия развития судостроения до 2035 года предусматривает рост экспорта продукции почти в 2 раза [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://minpromtorg.gov.ru/presscentre/news (дата обращения: 21.04.2023).
40. Областной закон. О создании и развитии индустриальных (промышленных) парков в ленинградской области. (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 9 июля 2014 года) [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.04.2023)
41. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. №304 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации Развитие судостроения на 2013-2030 годы». [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/cons/(дата обращения: 21.04.2023).
42. РБК. Правительство утвердило Стратегию развития судостроительной отрасли до 2035 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://marketing.rbc.ru/articles/11265/ (дата обращения: 21.04.2023).
43. Судостроение.инфо. Российский рынок судостроения в цифрах [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://sudostroenie.info/ (дата обращения: 21.04.2023).