Деятельность местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта

Актуальность темы обусловлена тем, что первоочередная задача государства и органов управления физической культурой и спортом - это забота о человеке, о его здоровье, о предоставлении ему возможностей для активных занятий физической культурой и спортом.
В последние годы государство сформулировало масштабные цели в области физической культуры и спорта и сделало их одними из национальных приоритетов. Достижение этих целей в современных условиях является сложной социально-экономической задачей, требующей глубокого осмысления существующих подходов и имеющегося практического опыта.
Государственная политика в области привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, делает основной упор на приобщение к занятиям, как минимум общей физической подготовкой, населения с самого раннего возраста через систему общеобразовательных учреждений, которые имею в своей учебной программе обязательные уроки физической культуры. Поэтому очень важно не только планировать дальнейшее развитие всей системы физической культуры и спорта на уровне страны и регионов, но своевременно реагировать на изменения, происходящие в социальной среде.
Деятельность местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта является очень актуальной темой. Физическая активность и занятия спортом имеют прямое влияние на здоровье людей. Продвижение массового спорта и создание условий для его развития способствуют улучшению физического и психологического состояния населения, а также снижению риска различных заболеваний. Занятия спортом и активный образ жизни способствуют профилактике социальных проблем, таких как наркомания, алкоголизм и преступность. Местные органы власти могут разрабатывать программы и мероприятия, направленные на предотвращение данных проблем и привлечение населения к здоровому образу жизни через спорт. Развитие физической культуры и спорта является одним из факторов, способствующих повышению престижа региона. Проведение крупных спортивных событий, создание современных спортивных объектов и успешные выступления спортсменов могут привлечь внимание и привлечь туристов, инвестиции и развитие других отраслей экономики. Спорт является одним из инструментов формирования патриотических и гражданских ценностей. Спортивные достижения региональных команд и спортсменов могут вдохновлять молодое поколение, укреплять чувство принадлежности к родному краю и мотивировать на достижение своих целей.
В целом, деятельность местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта имеет большую актуальность. Это направлено на улучшение здоровья населения, профилактику социальных проблем, повышение престижа региона и формирование патриотических ценностей.
Степень изученности темы. Ряд вопросов управления сферой физической культуры и спорта находятся в поле зрения специалистов, исследующих различные стороны управленческой деятельности. В настоящее время всесторонних перемен связка «здоровье и спорт» привлекло также внимание и работников государственного и муниципального управления М.И. Золотов, В.В. Кузин, С.С. Филиппов и другие.
Объектом исследования является сфера физической культуры и спорта в городском округе Коломна.
Предметом исследования является управление развитием сферой физической культуры и спорта в регионе.
Цель работы – провести анализ деятельности местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта в городском округе Коломна, выявить проблемы в развитии и предложить мероприятия, направленные на их решение.
Задачи работы:
1. Изучить теоретические основы деятельность местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта;
2. Охарактеризовать общие основы деятельности местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта;
3. Выявить основные направления деятельности местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта;
4. Определить показатели для оценки развития физической культуры и спорта в регионе;
5. Провести анализ деятельности администрации городского округа Коломна в области физической культуры и спорта;
6. Изучить деятельность администрации городского округа Коломна в области физической культуры и спорта;
7. Провести анализ и оценку развития физической культуры и спорта в городском округе Коломна;
8. Выявить проблемы и перспективы развития физической культуры и спорта в городском округе Коломна;
Методы исследования: системный, аналитический, графический, статистический, метод исследования литературы.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что результаты и рабочие материалы исследования дополняют информационную базу для анализа основных показателей развития физической культуры и спорта в районе.
Практическая значимость исследования обусловлена тем, что выводы и положения могут быть использованы при дальнейшем изучении проблем организации физического развития физической культуры и спорта на уровне субъектов Российской Федерации, выводы могут быть использованы при планировании физкультурно-спортивной работы как в городском округе Коломна, так и в других районах.
Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников и приложения.

Введение…………………………………………………………………………….3
1. Теоретические основы деятельность местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта……………………6
1.1. Общие основы деятельности местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта…………………….6
1.2. Основные направления деятельности местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта…...13
1.3 Показатели оценки развития физической культуры и спорта в регионе…...27
2. Анализ деятельности администрации городского округа Коломна в области физической культуры и спорта …………………………………………………...35
2.1. Деятельность администрации городского округа Коломна в области физической культуры и спорта ………………………………………………...…35
2.2. Анализ и оценка развития физической культуры и спорта в городском округе Коломна …………………………………………………………………….42
2.3. Проблемы и перспективы развития физической культуры и спорта в городском округе Коломна ………………………………………………………..52
Заключение………………………………………………………………………….63
Список используемых источников………………………………………………..68
Приложения…………………………………………………………………………72

На каждом из уровней созданы профильные учреждения, осуществляющие управление в рамках своей компетенции.
Администрация городского округа Коломна ответственна за управление и развитие территории. В ее ведении находятся различные аспекты городской жизни, такие как социальное благополучие, экономическое развитие, благоустройство, транспортная инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство, физическая культура и спорт, и другие вопросы. Отдел физической культуры и спорта является одним из структурных подразделений администрации города Коломна. Его главная функция состоит в разработке и реализации политики развития физической культуры и спорта на территории района, а также координации и поддержке спортивных мероприятий и организаций. Программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Коломна» является основой для развития физической культуры и спорта на территории городского округа. Она включает в себя различные подпрограммы, каждая из которых направлена на определенные аспекты развития.
Ответственный исполнитель муниципальной программы – отдел физической культуры и спорта администрации.
Муниципальная программа содержит три подпрограммы:
Подпрограмма I «Сохранение, использование, популяризация, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)»
Подпрограмма II «Развитие музейного дела»
Подпрограмма III «Развитие библиотечного дела»
Подпрограмма IV «Развитие культурно-досуговой деятельности, гастрольно-концертной деятельности»
Подпрограмма V «Организация и проведение социально-культурных и событийных мероприятий»
Подпрограмма VI «Развитие образования сферы культуры и искусства»
Подпрограмма VII «Развитие парков культуры и отдыха»
Подпрограмма VIII «Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры»
Подпрограмма IX «Развитие туризма»
Подпрограмма X «Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в которых расположены учреждения культуры и иные мероприятия»
Изучение муниципальной программы позволяет сделать следующие выводы:
- финансирование программы выросло на 38,78% за рассматриваемый временной промежуток. Основной источник расходов в данной подпрограмме – затраты на субсидии местным бюджетам на содержание, развитие и поддержку ведущих команд (клубов).
- общее количество инфраструктурных объектов в рассматриваемой сфере увеличилось в период 2020-2022 годов. Это свидетельствует о желании в первую очередь обеспечить население области объектами с высокой единовременной пропускной способностью;
- наблюдается стабильный рост привлеченности населения всех возрастных категорий. Однако привлеченность в категории «учащиеся и студенты» близка к своему естественному пределу, а, следовательно, замедлит свой рост вне зависимости от принимаемых дальнейшем управленческих мер.
Проведенный анализ развития физической культуры и спорта в городском округе Коломна, позволил выявить следующие проблемы:
1. Недостаточная оснащенность района спортивными объектами, отсутствие спортивных объектов для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.
2. Недостаточная оснащенность высококвалифицированных кадров.
3. Высокие затраты на содержание спортивных команд и клубов.
Основными направлениями по совершенствованию управления сферой физической культуры и спорта являются:

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 01.07.2020. № 31. Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Российская газета от 12 августа 1998 г. N 153-154
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета от 8 октября 2003 г. N 202
4. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. N 50 ст. 6242
5. Указ Президента РФ от 24 марта 2014 г. N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)" // Российская газета от 26 марта 2014 г. N 68

Учебники, монографии, диссертации, статьи
6. Актуальные проблемы физической культуры и спорта: материалы IX Международной научно-практической конференции (Чебоксары, 14 ноября 2019 г.) / под ред. Г.Л. Драндрова, А.И. Пьянзина. – Чебоксары : Чуваш. гос. пед. ун-т, 2021 – 705 с.
7. Алхасов, Д. С. Организационно-методические основы физкультурно-спортивной работы : учебник для среднего профессионального образования / Д. С. Алхасов. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 144 с.
8. Баталова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Баталова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 389 с.
9. Бескровная, В. А. Государственное регулирование и управление в сфере физической культуры и спорта: монография. // В. А. Бескровная. - Великие луки, 2021. – 80 с.
10. Буянова, М. О. Спортивное право. Общая теория : учебник для вузов / М. О. Буянова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 154 с.
11. Гаджиев, А. А. Организационно-экономические основы формирования инфраструктуры физической культуры и спорта на региональном уровне // А.А. Гаджиев. - М.: 2021. - 22 с.
12. Германов Г. Н., Корольков А. Н., Сабирова И. А. Теория и история физической культуры и спорта. Учебное пособие для СПО. В 3-х томах. Том 1. Игры олимпиад. М.: Юрайт, – 221. – 794 с.
13. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 608 с.
14. Голощапов, Б. Р. История физической культуры и спорта / Б.Р. Голощапов. - М.: Академия, 2021. - 320 c.
15. Головов, В. А. Региональное управление развитием физической культурой и спортом // Фундаментальные исследования. - 2021. №12. - С. 31-34
16. Горшков, В. Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях / В. Е. Горшков, А. В. Полухин. - М.: 2021. - 98 с.
17. Грязева Е.Д. Государственное управление развитием физической культуры и спорта // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. – 2022. – №3. – С. 190-195.
18. Кучма, В. Физическое развитие детей и подростков Российской Федерации. Вып.VII / В. Кучма и др. - М.: Гэотар-Медиа, 2021. - 176 c.
19. Кун, Л. Всеобщая история физической культуры и спорта / Л. Кун. - М.: Радуга, 2021. - 400 c
20. Курамшин, Ю. Ф. Теория и методика физической культуры / Ю. Ф. Курамшин. – СПб. : С-ПбГАФК им. П.Ф. Лесгафта, 2021. – 334 с.
21. Мелёхин, А. В. Правовое регулирование физической культуры и спорта : учебник для бакалавриата и магистратуры / А. В. Мелёхин. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 479 с.
22. Никитушкин, В. Г. Основы научно-методической деятельности в области физической культуры и спорта : учебное пособие для вузов / В. Г. Никитушкин. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 232 с.
23. Основы государственного и муниципального управления (Public Administration) : учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 340 с.
24. Сёмкина, О.С. Государственное и муниципальное управление: вызовы и приоритеты: материалы iii международной научно-практической конференции. том 2. / О.С. Сёмкина. - М.: Русайнс, 2019. - 189 c.
25. Столбов В. В., Финогенова Л. А., Мельникова Н. Ю. История физической культуры и спорта. // 3-е издание, переработано и дополнено - М. : Физкультура и спорт. – 2021- 200 c.
26. Столяров, В. И. Философия физической культуры и спорта : монография / В. И. Столяров. – М. : Изд-во СГУ, 2020. – 489 с.
27. Система местного самоуправления : учебное пособие для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 118 с.
28. Чукалина, Я.В. Актуальные проблемы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации / Я.В. Чукалина // Научное сообщество студентов XXI столетия. Гуманитарные науки: сб. ст. по мат. XLII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 5(42). – 2019. – С. 130-134
29. Шугрина, Е. С. Ответственность органов публичной власти: правовое регулирование и правоприменительная практика : учебник для магистров / Е. С. Шугрина, С. В. Нарутто, Е. М. Заболотских. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 347 с.
30. Экономические и социальные аспекты развития спортивных услуг : монография / Под ред. д.э.н., профессора Н. А. Восколович. – М. : ТЕИС, 2019. – 144 с.