Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры (на материалах Администрации муниципального образования Гусь-Хрустального район

Актуальность темы исследования. Россия очень дифференцирована по регионам по своему социально-экономическому развитию. Проблема регионального устойчивого развития тесно связана с потребностью в обеспечении благополучия населения.
Обращает на себя внимание социальная сфера, затрагивающая важнейшие направления жизни – здравоохранение, образование, социальное обслуживание.
Среди направлений социальной сферы проблемы культуры обращают на себя внимание в меньшей степени и данная проблематика остается в недостаточной степени освещенной и проработанной.
В тоже время, гармоничное развитие страны невозможно без детального изучения ее исторического наследия, сохранения достижений культуры, трансфера ценностей между поколениями.
В практике муниципального управления ряда европейских стран, организация культурно-массовых мероприятий давно стала одной из основных функций органов местного самоуправления.
Безусловно, организационно-правовые механизмы деятельности органов местного самоуправления в России и других странах существенно отличаются друг от друга.
Не во всех регионах России, муниципальные власти обладают достаточными кадровыми, административными, финансовыми и другими ресурсами для того, чтобы в полной мере организовывать культурную жизнь местных сообществ.
Тем не мене, в рамках программно-целевого подхода, разрабатываются и реализуются целевые программы, целью которых является достижение определенного уровня благополучия во всех регионах страны.
Гусь-Хрустальный находится на территории Владимирской области и обладает значительным рекреационным потенциалом и культурным наследием для реализации культурной политики.
Степень разработанности проблемы. В ходе исследования, автор опирался на вторичные данные исследований российских и зарубежных автором, российское законодательство, учебную, научную и справочную литературу.
Объект исследования – реализация культурной политики на муниципальном уровне.
Предмет исследования – механизмы повышения эффективности муниципального управления в области реализации государственной культурной политики.
Методы исследования. Автор использовал общенаучные методы анализа, синтеза, обработки вторичных данных исследований, сравнения. Также применялась методика пилотного анкетного опроса.
Цель исследования – разработать решения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в области реализации культурной политики.
Для достижения этой цели необходимо решить ряд исследовательских задач:
1. проанализировать теоретико-методологические подходы к исследуемой проблеме;
2. дать интерпретацию основным понятиям;
3. проанализировать нормативно-правовые основы местного самоуправления в области культуры;
4.дать оценку организационной структуре управления Гусь-Хрустального района, деятельности органов местного самоуправления в области культуры;
5. проанализировать правовые, финансово-экономические, социальные и иные аспекты реализации культурной политики;
6. сформулировать выводы и рекомендации.
Структура исследования отвечает поставленным целям и задачам и включает в себя введение, заключение, три главы, список использованной литературы, приложения.

Введение
Глава 1. Научные подходы к развитию органов местного самоуправления
1.1 Функции органов местного самоуправление на современном этапе
1.2 Культура в структуре деятельности органов местного самоуправления
1.3 Муниципальные механизмы управления в области культуры
Глава 2. Деятельность органов местного самоуправления в сфере культуры и оценка ее эффективности (на примере Администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района)
2.1 Характеристика органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района
2.2 Анализ системы учреждений культуры района
2.3 Содержание культурной политики органов местного самоуправления района
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию мероприятий в сфере культуры
3.1 Механизмы хозяйственно-экономической деятельности в интересах развития муниципальных учреждений культуры
3.2 Организационно-правовые меры по совершенствованию культурной политики местного самоуправления
3.3 Методы стимулирования и поддержки творческой активности граждан
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Диплом про культурную политику на уровне муниципального самоуправления. Оригинальность на момент написания в 2022 году по антиплагиат вуз была 76%

1. Анисимов Д.Б., Данько Т.П., Петрова Т.В. 2018. Маркетинговое управление потенциалами развития на рынке рекреационных услуг. Издательский дом Академии Естествознания. 260 с.
2. Бурматова О. П., Куриляк Е. Ю. Кластерный подход как одна из современных технологий управления региональным развитием // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2017. № 4. С. 29–34.
3. Галимов А.М. Научно-образовательный кластер в системе формирования и развития инновационного кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта // Кадровая политика в области физической культуры и спорта: вызовы, проблемы, перспективы развития: материалы Всероссийской научно–практической конференции 19-20 ноября 2018, Красноярск: Литера-принт. 2018. – 320с.
4. Гутникова Е.А. Роль института местного самоуправления в социально-экономическом развитии территорий // Проблемы развития территории. Вып. 3 (59). 2012. С. 50-57
5. Давтян Д.В. Самоорганизации местных сообществ как условие гражданской активности в современной России // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки». №1(17). 2018.
6. Дамдинсурен Гантулгаa, Ямщикова И.В., Боброва Е.Ю. Эффективные механизмы зарубежной и российской практики управления муниципальной собственностью. Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. Том 7, № 3. 2017. С. 11-18
7. Дубровская Ю.В., Козоногова Е.В. Анализ особенностей кластеризации экономики на основе мирового опыта // Государственное управление. Электронный вестник. Вып. №28. 2016. С. 126-146
8. Захарчук Е. А., Некрасов А. А., Пасынков А. Ф. Бюджетирование на основе общественного участия: зарубежный опыт и практика применения в России. Финансы: теория и практика. 2019;23(1):122-132. DOI: 10.26794/2587-5671-2019-23-1-122-132
9. Зубарев С.М. К вопросу об огосударствлении местного самоуправления // Lex Russica. № 12 (145). 2018. С. 83-89
10. Иванов Н.А. Территориальный маркетинг как источник повышения экономической привлекательности региона. Economics. No9 (18). 2016. С. 1-7
11. Ильин Е.А. Управление и финансирование сферы культуры и досуга в муниципальном образовании // E-Scio. Электронный источник: http://e-scio.ru/wp-content/uploads/2021/02/%D0%98%D0%BB%D1%8C%D0%B8%D0%BD-%D0%95.-%D0%90.pdf
12. Карепина О.И., Меликсетян С.Н. Бюджетное финансирование и контроль эффективности расходов в учреждениях культуры // Международный бухгалтерский учет. – 2017. – Т. 20, No 14. – С. 810 – 827. https://doi.org/10.24891/ia.20.14.810
13. Корякина Т.В. Социальный паспорт муниципальных образований в маркетинге территорий // Российское предпринимательство. Том 18. № 22. 2017. С. 3555-3564. doi: 10.18334/rp.18.22.38533
14. Костенко О.В. Методологические подходы к построению стратегии развития кластера // Российское предпринимательство. — 2016. — Т. 17. — № 16. — С. 1945–1958. — doi: 10.18334/rp.17.16.36420
15. Лубышева Л.И. Кластерный подход в развитии отрасли физической культуры и спорта // Теория и практика физической культуры. №6. 2020.
16. Майкова Э., Симонова Е. Гражданское участие населения как фактор развития местного самоуправления в российских муниципальных образованиях // Власть. №1. 2014. С. 90-94
17. Максаковский Н.В. История развития и современные тенденции формирования списка всемирного наследия ЮНЕСКО // Наследие и современность. Т. 1. №1. 2018. С. 8-30
18. Марков Л.С. Теоретико-методологические основы кластерного подхода. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2015. – 300 с.
19. Мартынова С.Э. Инновации как фактор повышения качества и востребованности культурных услуг в муниципальных образованиях // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). №9(17). 2012
20. Миронова С.М. Зарубежный опыт участия граждан в финансовой деятельности муниципальных образований. Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2017. № 2 (39). С. 275–280.
21. Наточий В.В. Реализация культурной политики на муниципальном уровне: проблемы и перспективы // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 3(20). С. 400-403
22. Партисипаторный подход в повышении качества жизни населения: Монография. Под общей ред. Н.М. Римашевской, Н.Н. Ивашиненко. Нижний Новгород – Москва: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2013. – 268 с.
23. Пашнина В.К. Муниципальное управление в сфере досуга населения // Научный журнал «Бизнес и общество» №3 (15). 2017. С. 1-5
24. Региональные трансформации: социологический мониторинг: Социальная инфраструктура современного города через призму общественного мнения населения Информационный бюллетень ЦРСИ СГУ.- Вып. 1-2(20-21) / Под ред. Н.В. Шахматовой. – Саратов: Изд-во ООО издательский Центр «Наука», 2015 - 160с.
25. Сабельникова Н.Д. Формирование организационно-экономического механизма управления эффективностью деятельности бюджетных учреждений сферы культуры // Петербургский экономический журнал. №1. 2018. С. 112-121
26. Сборник материалов по туризму и экскурсиям по объектам «Золотого кольца России» и «Золотого кольца Москвы». Учебно-методическое пособие для студентов и гидов. – М., 2003,218 с.
27. Свистунова И.Н. Кластерный подход как основа устойчивого развития региона // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №5 (2015) http://naukovedenie.ru/PDF/232EVN515.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ. DOI: 10.15862/232EVN515
28. Тулузакова М.В. Стратегия формирования солидарного общества: практика, социальные риски и перспективы // Известия Саратовского университета. Нов. сер. Сер. Социология. Политология. 2014. Т. 14, вып. 2. С. 26-30.
29. Тульчинский, Г.Л. Менеджмент в сфере культуры: учебное пособие. 4е изд., испр. и доп. / Г.Л. Тульчинский, Е.Л. Шекова — СПб.: Лань, 2011. — 528 с.
30. Улицкая Н.Ю., Семеркова Л.Н. Маркетинг земель в стратегическом управлении развитием города // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ). №6 (15). 2015. С. 6-8
31. Черкасов А.И. Стандарты Совета Европы в сфере местного самоуправления и проблемы их реализации. Труды Института государства и права Российской Академии Наук. №6. 2014. С. 129-145
32. Чихладзе Л.Т. Исполнительно-распорядительные органы муниципальной власти в государствах — участниках СНГ // Вестник Московского университета МВД России. № 5. 2013. С. 52-57
33. Шурупова А. С. Деятельность муниципальных органов власти по управлению сферой культуры // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 15. – С. 1281–1285. – URL: http://e-koncept.ru/2016/96173.htm
34. Электронный источник. Открытый доступ: http://гусь-хрустальныйрайон.народы33.рф/#block674
35. Электронный источник. Открытый доступ: https://gusr.ru/?news_full=112392
36. Электронный источник. Открытый доступ: https://gusr.ru/?otdel=41
37. Электронный источник. Открытый доступ: https://gusr.ru/index.php?page=51
Электронный источник. Открытый доступ: https://gusr.ru/userfiles_2/1796_19_09_2022_Ustav_Akt.pdf