Направления совершенствования деятельности по управлению муниципальным имуществом

Потенциал муниципального имущества и собственности, а также уровень его реализации достаточно ограничен возможностями решения вопросов, которые переданы в компетенции муниципальным органам.
Актуальность названных проблем, возрастающая потребность их практического решения определили выбор темы, объекта и предмета исследования, обусловили постановку цели и задач работы.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ деятельности по управлению муниципальнымимуществом, и выработка направлений по ее совершенстванию.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
 рассмотреть теоретические основы исследования деятельности по управлению муниципальным имуществом;
 провести анализ деятельности по управлению муниципальным имуществом (на примере Кушвинского городского округа Свердловской области);
 выявить проблемы управления муниципальным имуществом Кушвинского городского округа и найти пути совершенствования использования данного имущества.
Объектом исследования данной работы является муниципальное имущество.
Предметом исследования является механизмы, тенденции, проблемы управление муниципальным имуществом.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав. Заключения и списка использованных источников и литературы.
Теоретической и методологической базой исследования послужили положения, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и развития экономической основы местного самоуправления, совершенствования механизмов управления местным хозяйством, муниципальной собственностью.
Информационную основу составили программные и прогнозные разработки государственных органов Российской Федерации, федеральные директивные и нормативные документы, законодательные акты федерального, регионального и местного уровня, данные муниципальной статистики, фондовые материалы администрации муниципального обрзования город Кушва, ресурсы сети Интернет.

Введение…………………………………………………………………………….4
1 Теоретические основы исследования деятельности по управлению муниципальным имуществом……………………………………………………...6
1.1 Понятие и сущность управления муниципальным имуществом……………6
1.2 Методы управления муниципальным имуществом…………………………...10
2 Анализ деятельности по управлению муниципальным имуществом (на примере Кушвинского городского округа Свердловской области……………………….17
2.1 Современное состояние деятельности по управлению муниципальным имуществом в Кушвинском городском округе…………………………………17
2.2 Тенденции управления муниципальным имуществом в Кушвинском городском округе………………………………………………………………………………………………………………………….27
3 Направления совершенствования деятельности по управлению муниципальным имуществом (на примере Кушвинского городского округа Свердловской области)………………………………………………………………………………………………………………35
3.1 Проблемы управления муниципальным имуществом Кушвинского городского округа…………………………………………………………………………………………………………………………35
3.2 Пути совершенствования использования муниципального имущества Кушвинского городского округа…………………………………………………39
Заключение………………………………………………………………………………………………………………………………………48
Список использованных источников

Актуальность темы исследования. Современная практика реализации Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [4] заметно актуализировала проблему развития и эффективного использования муниципальной собственности как экономической основы местного самоуправления. В этой связи заслуживают внимания ряд обстоятельств.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (ред. От 01.07.2020) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».(дата обращения : 15.05.2023).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»(дата обращения : 15.05.2023).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.01.2022) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»(дата обращения : 15.05.2023).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 18.03.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2023)Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»(дата обращения : 15.05.2023).
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.04.2023)Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»(дата обращения : 15.05.2023).
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ – Официальный интернет–портал правовой информации – URL: http://www.pravo.gov.ru/(дата обращения 21.04.2023).
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. от 06.02.2023) Федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»(дата обращения : 15.05.2023).
8. О приватизации государственного и муниципального имущества»//Федер. закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 18.03.2023) Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»(дата обращения : 15.05.2023).
9. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность: Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». (дата обращения : 15.05.2023)
10. О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий" (вместе с «Правилами разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий»):Постановление Правительства РФ от 10.04.2002 N 228 (ред. от 15.11.2022) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». (дата обращения : 15.05.2023)
11. Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 N 19452)//Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 21.12.2022) Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».(дата обращения : 15.05.2023)
12. Артемьев А.А. Значение территориального интереса в управлении собственностью региона и муниципального образования // Теория и практика обществ. развития. - 2019. - № 11. - С. 116-118 11.
13. Афанасьева И.Г. Взаимодействие личности и общества как социальная функция собственности // О-во. Среда. Развитие. - 2020. - № 4 (25). - С. 74-78.
14. Балашов Е.В., Камалетдинов И.М. Органы местного самоуправления как субъекты правоотношений, возникающих при обороте земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности // Вестник ВЭГУ. 2019. №6. С.22-27.
15. Баранова И.В., Пирогова Т.В. Реформирование государственного сектора экономики и системы управления государственным имуществом: 1999-2014 годы // Сибирская финансовая школа. Аваль. 2014. №5. С. 3-12.
16. Бухвальд, В. Е. Регулирование отношений собственности между Российской Федерацией и ее субъектами / В. Е. Бухвальд // Вопросы экономики. – 2021. – № 7. – С. 42 - 45.
17. Волобуева Марина Олеговна. Эффективность использования государственной собственности в современной национальной экономике: специальность 08.00.01 дис. канд. экон. наук / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2019. 174 с.
18. Гусев Ю.Н. Государственная программа по управлению федеральным имуществом на период до 2018 года - как государству стать эффективным собственником? // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. №3 (150). С. 6-9.
19. Ерошкин А. К. Проблемы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2020. — №9. — С. 603-606.
20. Еремин С.Г. Роль и значение основных направлений и итогов приватизации в России // Экономика и предпринимательство. 2020. №11 (ч.3). С. 38-41.
21. Зеркин, Д. П., Основы теории государственного управления / Д. П. Зеркин, В. Г. Игнатов. – М. : издательский центр «МарТ», 2019. – 311 с.
22. Зяблюк, А. Р. Формы собственности и подъем экономики России / А. Р. Зяблюк // Экономист. – 2018. – № 7. – С. 12 - 15.
23. Игнатов, В. Г. Местное самоуправление / В. Г. Игнатов, В. В. Рудой. В. В. Рудой - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 524 с. 22. Игнатова Т.В. Потенциал местного самоуправления в управлении государственной собственности на территории / Т.В. Игнатова, Т.В. Мартыненко // Наука и образование; хозяйство и экономика ; экономика и предпринимательство ; право и упр. – 2019. - № 4. – С. 36-39
24. Камаев Р.А. Управление государственной собственностью в условиях формирования новой социально-экономической парадигмы // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2011. №8. С. 90-96. 24. Камарова Е.А. Собственность : сущность, функции и многообразие ее форм в развитой рыночной экономике / Камарова Е.А., Еникеева Д.Д. // Экономика и социум. - 2019. - № 2/1 (7). - С. 635-639.
25. Кещян Н.А. Кадровая проблема государственной службы и еѐ решение//Политика, государство и право. 2020. № 8
26. Лысенко Е.А. Муниципальная собственность как основа экономического развития муниципального образования // Современная экономика и управление: подходы, концепции, модели : материалы междунар. науч.-практ. конф. Саратов: ССЭИ РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. — С. 114-115.
27. Максимов, В. А. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития / В. А. Максимов, С. И. Игнатова, А. Л. Кочергин, Т. В. Игнатова. – Ростов-на-Дону: РГУ, 2017. - 321 с. 28.
28. Магомедова З.О. Экономическое содержание и социальная роль муниципальной собственности // Экономика и предпринимательство. – 2020. - № 11-1. – С. 661-664.
29. Мельникова М.Н. О формировании системы повышения эффективности управления собственностью на уровне региона // Гос. власть и местное самоупр. – 2020. - № 3. – С. 30-34.
30. Михайленко Д.А. Приватизация государственной собственности в контексте стратегического планирования экономики России // Государственное управление. Электронный вестник. 2018. Выпуск №42. С. 120-132.
31. Пескова А.А. Конституционно-правовые гарантии права на судебную защиту при управлении муниципальной собственностью // Вестн. Хабар. гос. акад. экономики и права. - 2019. - № 2. - С. 77.
32. Подгаевский А.О. О социальной функции права собственности в зарубежных странах // Междунар. публичное и частное право. - 2020. - № 1 (58). - С. 41-43.
33. Приватизация в современном мире: теория, эмпирика, новое измерение для России: В 2 т. Т. 2 / науч. ред. А.Д. Радыгин. М.: Издательский дом «Дело». РАНХиГС. 2019. 488 с.
34. Прокофьев С.Е. Управление государственной и муниципальной собственностью : учебник и практикум / С.Е. Прокофьев, А.И. Галкин, С.Г. Еремин. – М., 2018. – 262 с.
35. Радыгин А.Д., Мальгинов Г.Н. Новый поворот приватизационной политики / Экономическое развитие России. 2019. №8. Том 20. С. 43-48.
36. Санькова Н.С. Использование концессионных соглашений при управлении государственной собственностью в условиях государственно-частного партнерства // Образование. Наука. Инновации : Юж. измерение. - 2018. - № 1 (21). - С. 87-92
37. Семенова, А. Е. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления / А. Е. Семенова, В. И. Степанова // Экономист. – 2020.. – № 5. – С. 23 - 27.
38. Синякаев Р.Р. Оценка эффективности управления муниципальной собственностью [Текст] / Р.Р. Синякаев // Приоритетные направления развития образования и науки : материалы Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 9 апр. 2017 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. — С. 232–234.
39. Управление персоналом : учебник и практикум для вузов / А. А. Литвинюк[и др.] ; под редакцией А. А. Литвинюка. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 498 с.
40. Фатеева С. В. Проблемы повышения доходной части бюджета муниципального образования [Текст] / С. В. Фатеева, С. А. Подорин //Актуальные направления научных исследований: от теории к практике : материалы X Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 18 дек. 2016 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2019. — № 4 (10). — С. 154–158.
41. Хрипунов М. Проблемы формирования института права собственности на недвижимость: от неприкосновенности до ограничения права // Право и жизнь. - 2020. - N 108. - С. 5.
42. Хрипунов М. Юридическая природа категорий «собственность» и «недвижимость» в современной России // Право и жизнь. - 2019. - N 107. - С. 35.
43. Черная О.О. К проблеме эффективности преобразования стратегических предприятий // Вопросы российского и международного права. 2020. №1-2. С. 5871.
44. Чижевский, В. А. Проблемы управления муниципальной собственностью [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.spravedlivo-online.ru, свободный. – Загл. с экрана. 44. Чиркин В.Е. Право частной собственности // Журнал рос. права. – 2019. - № 4. – С. 25-36
45. Щепачев В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право № 18 от 28.10.2016г. С 24.
46. Щепелин, П. В. Собственность города: системный подход / П. В. Щеплин // Муниципальная власть. – 2018. – № 4. – С. 12 - 16.
47. Юрченко Д.С. Правовое регулирование контроля управления государственной собственностью // Междунар. науч.-исслед. журнал. – 2019. - № 5-2. – С. 75-77
48. Ямщикова И.В. Теоретические основы управления муниципальной собственностью / И.В. Ямщикова, Е.Ю. Боброва // Изв. вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. – 2019. - № 2. – С. 112-119.
49. Bengel M. Simmerding FGrudbuch, Grundstuck, Grenze Hadbuch zur Grundbuchordnung unter Berucksichtigung katasterrechtlicher Fragen 5 erv. Aufl.Neurwied Kriftel - Berlin, Luchterhand. 2000.
50. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа : https://rosstat.gov.ru/search?content=all (дата обращения 13.05.2023)
51. Официальный сайт Кушвинского городского округа [Электронный ресурс] – Режим доступа : https://kushva.midural.ru/article/show/id/10266 (дата обращения 09.05.2023)