Регулирование занятости населения в субъекте РФ

Степень разработанности темы ВКР. Управление занятостью населения широко представлено в работах таких авторов, как: Г.С. Голубцова, О.А. Комаровой, Н.И. Минкиной, Р.С. Мурадова, Г.И. Мусаевой, Е.Е. Смолкиной и других авторов. При этом особенности управления занятостью населения именно в ХМАО-Югра не изучались современными учеными, а только обобщались на уровне Департамента по труду и заработной плате региона, что вызвало определенную сложность при написании данной работы.
Цели и задачи исследования.
Цель данной выпускной квалификационной работы заключается в анализе системы управления занятостью населения в ХМАО-Югра, а также в разработке мероприятий по повышению эффективности занятости населения региона.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- дать определение занятости населения как объекту государственного управления;
- рассмотреть факторы динамики рынка труда;
- изучить подходы и нормативную базу регулирования занятости населения;
- оценить динамику рынка труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра;
- охарактеризовать систему управления занятостью населения в ХМАО-Югра и провести анализ эффективности реализации государственной программы «Содействие занятости населения ХМАО-Югра на 2018-2025 годы и на период до 2030 года»;
- выявить проблемы регулирования занятости населения в ХМАО-Югра;
- изучить основные методы управления занятостью населения;
- предложить меры по повышению эффективности занятости населения в ХМАО-Югра;
- произвести расчет социально-экономической эффективности разработанных мероприятий.
Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы является рынок труда ХМАО-Югры.
Предметом исследования стал процесс управления занятостью населения в ХМАО-Югра.
Информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблеме регулирования рынка труда и занятости населения.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа написана на 83 страницах, включает 8 таблиц, 22 рисунка, 50 источников и 3 приложения.

Введение 4
1 Теоретические основы регулирования занятости населения 6
1.1 Занятость населения как объект государственного управления 6
1.2 Факторы динамики рынка труда 15
1.3 Подходы и нормативная база регулирования занятости населения 19
2 Система управления занятостью населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра 29
2.1 Динамика рынка труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра 29
2.2 Характеристика системы управления занятостью населения в ХМАО-Югра и анализ эффективности реализации государственной программы «Поддержка занятости населения» 34
2.3 Проблемы регулирования занятости населения в ХМАО-Югра 50
3 Разработка мероприятий по повышению эффективности занятости населения в ХМАО-Югра 55
3.1 Методы управления занятостью населения 55
3.2 Предложения по повышению эффективности занятости населения в ХМАО-Югра 61
3.3 Расчет социально-экономической эффективности разработанных мероприятий 66
Заключение 72
Список используемых источников 74
Приложения 81

Актуальность темы исследования. Важнейшим элементом регионального рынка труда является занятость населения, поскольку занятость как функция региональной системы производственных экономических отношений присуща любому способу производства и любой сфере человеческой деятельности. По оценке некоторых авторов, региональная занятость является отражением производственных отношений между агентами регионального рынка труда по поводу участия отдельных индивидов в трудовом процессе. Особенности проявления уровня занятости объясняются конъюнктурными процессами на региональном рынке труда и обусловлены проявлением различных системных характеристик объективных и субъективных факторов ее функционирования и развития. Поэтому, в виду отсутствия четких и отработанных механизмов управления региональной занятостью на рынке труда необходим комплексный подход в плане разработки оптимальных рекомендаций по регулированию занятости населения.

1. Конвенция МОТ № 168 от 17 октября 1991 г. о содействии занятости и защите от безработицы. – URL: https://www.ilo.org/wcmsp5 /groups/public/---ed_norm/ --- normes/documents/normativ einstrument/wcms_c168_ru.htm (дата обращения: 10.03.2023).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.02.2023).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.03.2023). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 20.03.2023).
4. О минимальном размере оплаты труда: федеральный закон от 19.06.2000 №82 (в ред. 19.12.2022). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27572/ (дата обращения: 20.02.2023).
5. О занятости населения в Российской Федерации: закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (в ред. 28.12.2022). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/ (дата обращения: 20.02.2023).
6. О направлении Рекомендаций по применению гибких форм занятости в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ. Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 апреля 2020 г. №14–2/10/П-3710. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35425/ (дата обращения: 20.02.2023).
7. О государственной программе ХМАО-Югры «Поддержка занятости населения» на 2022-2027 гг. и на период до 2030 года. Постановление Правительства ХМАО-Югры №472-п от 31.10.2021 г. (в ред. 14.04.2023). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1254758/ (дата обращения: 20.04.2023).
8. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2023 год. Постановление Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2022 №699-п. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1254758/ (дата обращения: 20.04.2023).
9. Асеев А.Д. Безработица и занятость населения как критерий экономической безопасности России / А.Д. Асеев // Актуальные проблемы управления. Материалы 24-й международной научно-практической конференции. Москва, 2021. – С. 3-5.
10. Бондаренко О. И. Сравнительно-правовой анализ российского и международно-правового регулирования занятости населения / О. И. Бондаренко // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве : Сборник статей по результатам международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Симферополь, 10 декабря 2021 года. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2022. – С. 746-751.
11. Васильев А.А. Проблема обеспечения занятости населения как угроза экономической безопасности страны / А.А. Васильев, И.А. Сергеева // Сборники конференций НИЦ Социосфера. - 2020. - № 25. - С. 41-46.
12. Вуколов В. Л. Цифровая экономика и рынок труда, цифровые технологии и трудовые отношения: взаимовлияние, особенности и тенденции развития / В. Л. Вуколов // Социально-трудовые исследования. – 2023. – № 1(50). – С. 24-30.
13. Голубцов Г. С. Правовой аспект регулирования и организации занятости / Г. С. Голубцов // Закон. Право. Государство. – 2022. – № 2(34). – С. 192-195.
14. Голубцов Г. С. Понятие занятости и правового регулирования в сфере труда и занятости населения / Г. С. Голубцов // Закон. Право. Государство. – 2022. – № 3(35). – С. 222-225.
15. Дресвянникова О. Г. Основные направления по регулированию рынка труда и занятости населения / О. Г. Дресвянникова, Ю. С. Крачун, Н. С. Сторожева // Академическая публицистика. – 2022. – № 1-2. – С. 288-296.
16. Живолей А.С. Трудовая занятость пожилых россиян: характеристика тенденций и возможностей реализации / А.С. Живалей // Социодинамика. – 2022. - №4. – С. 112-121.
17. Зайцев Д.В. Виртуальная дистанционная занятость молодежи: социальное значение и прогноз / Д.В. Зайцев, И.В. Щелокова // Бюллетень науки и практики. – 2020. - №4. – С. 102-114.
18. Игонина П.Р. Занятость пожилых россиян в России: тенденции и проблемы / П.Р. Игонина // Социодинамика. – 2022. - №4. – С. 112-121.
19. Казанина М. А. Укрепление кадрового потенциала арктических территорий - опыт Норвегии / М. А. Казанина // Экономика устойчивого развития. – 2022. – № 4(52). – С. 80-84.
20. Каримова Д.В. Неформальная занятость населения как угроза налоговой безопасности региона / Д.В. Каримова, Т. Фиропонтова // Стратегии обеспечения экономической безопасности российских регионов. материалы I Всероссийской (национальной) конференции. отв. ред. И. Е. Исаева. Волгоград, 2022. - С. 133-138.
21. Карпикова И.С. Трудовая занятость пожилых россиян: характеристика тенденций и возможностей реализации / И.С. Карпикова, О.Н. Баева // Социодинамика. – 2022. - №4. – С. 112-121.
22. Ковалёва В.А. Актуализация нестандартных форм занятости населения в условиях пандемии коронавируса / В.А. Ковалёва // Социально-экономическое развитие России. - 2023. - С. 91-93.
23. Ковтун Е. А. Вопросы правового регулирования занятости населения / Е. А. Ковтун, Д. Э. Удалов // Тенденции развития науки и образования. – 2022. – № 81-5. – С. 33-36.
24. Комарова О.А. Современные тенденции занятости населения в Российской Федерации / О.А. Комарова // Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в современных условиях. Сборник материалов XI Международной заочной научно-практической конференции, посвященной 75-летию Великой Победы. В двух частях. Под редакцией С.А. Михайличенко, Ю.Ю. Буряка. Белгород, 2019. - С. 379-385.
25. Кумышева З. Х. Особенности регулирования рынка труда в условиях трансформации экономики / З. Х. Кумышева // Актуальные вопросы современной экономики. – 2022. – № 4. – С. 402-406.
26. Куренков А.В. Занятость населения и ее регулирование : учебное пособие / А.В. Куренков. – Томск, 2017. – 52 с.
27. Лехтянская Л.В. Факторы, влияющие на формирование рынка труда / Л.В. Лехтянская, Т.Г. Римская // Российское предпринимательство. – 2018. - №5. – С. 603-608.
28. Лопырев А.С. Трудовая занятость пожилых россиян: характеристика тенденций и возможностей реализации / А.С. Лопырев // Социодинамика. – 2022. - №4. – С. 112-121.
29. Меньшикова М.А. О формах занятости в эпоху цифровой экономики / М.А. Меньшикова, Е.Р. Денисова // Цифровизация процессов управления: стартовые условия и приоритеты. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Курск, 2022. – С. 441-445.
30. Минкина Н.И. Изменения рынка труда и концепция нового правового регулирования занятости населения в России / Н.И. Минкина // Государство и право в эпоху глобальных перемен : Материалы международной научно- практической конференции, Барнаул, 28–29 июня 2022 года / Под редакцией Д.Л. Проказина. – Барнаул: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2022. – С. 334-335.
31. Мишустина В.А. Актуализация нестандартных форм занятости населения в условиях пандемии коронавируса / В.А. Мишустина // Социально-экономическое развитие России. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под редакцией Г.Н. Петрова. - 2022. - С. 91-93.
32. Молокова Е. Е. Регуляторы рынка труда и их характеристика / Е. Е. Молокова // Современные проблемы лингвистики и методики преподавания русского языка в ВУЗе и школе. – 2021. – № 4. – С. 125-130.
33. Мурадов Р.С. Занятость населения: сущность и формы / Р.С. Мурадов // Актуальные вопросы экономики. Сборник научных трудов. Чебоксары, 2022. - С. 147-150.
34. Мусаева Г. И. Регулирование процесса трансформации занятости населения в современной экономике / Г. И. Мусаева // Регион: системы, экономика, управление. – 2022. – № 2(57). – С. 140-146.
35. Носова А.А. Рынок труда и концепция нового правового регулирования занятости населения в России / А.А. Носова // Государство и право в эпоху глобальных перемен. – 2022. №4. – С. 334-335.
36. Садикова Р.А. Зарубежный опыт решения проблем безработицы и занятости населения / Р.А. Садикова // Материалы VII Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-трудовых отношений», посвященной 60-летию основания Института социально-экономических исследований ДФИЦ РАН. Махачкала, 2019. - С. 325-327.
37. Смолкина Е. Е. Регуляторы рынка труда и их характеристика / Е. Е. Смолкина, А. А. Меркулова, Д. А. Мажаева // Современные проблемы лингвистики и методики преподавания русского языка в ВУЗе и школе. – 2022. – № 41. – С. 196-198.
38. Тонких Н. В. Цифровизация занятости и организации труда: оценка интенсивности / Н. В. Тонких, К. В. Квашнина, В. А. Катаев // Экономика труда. – 2022. – Т. 9, № 7. – С. 1167-1180.
39. Уваров А.Р. Регулирование процесса трансформации занятости населения / А.Р. Увалов // Регион: системы, экономика, управление. – 2023. – № 4. – С. 140-146.
40. Беседина Л.А. Наставничество – лучшее из прошлого, которое работает на будущее. – URL: www.uhr.ru (дата обращения: 20.04.2023).
41. Величина МРОТ в 2013-2022 годах в России. – URL: https://nalog-nalog.ru/posobiya/posobie_po_vremennoj_netrudosposobnosti_ bolnichnyj/velichina-mrot-v-rossii-tablica/#item-2 (дата обращения: 20.04.2023).
42. В Госдуме назвали новый способ поддержать работающих пенсионеров. – URL: https://rg.ru/2023/04/25/dohody-bez-naloga.html (дата обращения: 20.04.2023).
43. Власти ХМАО назвали самые востребованные профессии. – URL: m.ura.news/news/1052542546 (дата обращения: 20.04.2023).
44. В России будут востребованы работники старше 50 лет, заявила эксперт. – URL: https://ria.ru/20230407/rabotodateli-1863638934.html (дата обращения: 20.04.2023).
45. В Югре стабилизировалась ситуация на рынке труда. – URL: https://ugra-news.ru/article/v_yugre_stabilizirovalas_situatsiya_na_rynke_truda/ (дата обращения: 20.04.2023).
46. За 2022 год в ХМАО переехали 722 человек по программе переселения соотечественников. – URL: https://russkie.org/news/za-2022-god-v-khmao-pereekhali-722-cheloveka-po-programme-pereseleniya-sootechestvennikov/ (дата обращения: 20.04.2023).
47. Отчёт за 2022 год о ходе реализации государственной программы ХМАО-Югры «Поддержка занятости населения» на 2022-2027 гг. и на период до 2030 года. – URL: https://deptrud.admhmao.ru/gosudarstvennye-programmy/gosudarstvennaya-programma-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry-podderzhka-zanyatosti-naselen/ (дата обращения: 20.04.2023).
48. Рынок труда, занятость и заработная плата. Росстат. – URL: https://rosstat.gov.ru/ labor_market_employment_salaries (дата обращения: 20.04.2023).
49. Тюменьстат. Численность рабочей силы, занятых и безработных в возрасте 15 лет и старше за 2017-2022 годы. – URL: https://tumstat.gks.ru/ofs_trud_hmao# (дата обращения: 30.03.2023)
50. Тюменьстат. Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности за 2017-2022 годы. – URL: https://tumstat.gks.ru/ofs_trud_hmao# (дата обращения: 30.03.2023).