Регулирование здравоохранения в субъекте Российской Федерации

На сегодняшний день проблемы здравоохранения в субъектах Российской Федерации занимают одно из центральных мест в общественном дискурсе. На протяжении последних лет возросла потребность в научном исследовании с целью выявления проблем и поиска эффективных решений. Это связано с рядом факторов, включая изменение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни, ускорение темпов технологического развития, а также с переходом на новые формы оказания медицинских услуг.
Изучение и анализ проблем регулирования здравоохранения в отдельном субъекте РФ являются актуальной научной задачей, так как именно на этом уровне принимаются ключевые решения, влияющие на качество и доступность медицинской помощи для населения. Неэффективность управления здравоохранением на местном уровне может приводить к серьезным последствиям, включая снижение качества медицинских услуг, увеличение смертности и заболеваемости населения, а также ухудшение общего уровня здоровья населения.
Вместе с тем, актуальность темы обусловлена и глобальными тенденциями в здравоохранении. Сегодня в мире всё больше внимания уделяется вопросам качества и доступности медицинских услуг, включая профилактические и реабилитационные мероприятия. Исследование этой темы в контексте российского здравоохранения может дать важный вклад в общемировую практику управления здравоохранением и помочь совершенствовать существующие модели оказания медицинских услуг.
Объект исследования: система государственного управления здравоохранением в субъекте Российской Федерации.
Предмет исследования: механизмы и методы регулирования здравоохранения на региональном уровне (на примере Свердловской области).
Цель исследования: изучение и анализ проблем регулирования здравоохранения в субъекте Российской Федерации и разработка предложений по совершенствованию государственного управления развитием здравоохранения в регионе.
Задачи исследования:
 изучить теоретические основы регулирования здравоохранения в Российской Федерации, оценить действующую нормативно-правовую базу и методы управления здравоохранением на федеральном и региональном уровнях;
 провести анализ регулирования здравоохранения в Свердловской области, выявить существующие проблемы и недостатки, оценить их влияние на качество и доступность медицинских услуг;
 разработать предложения по совершенствованию государственного управления развитием здравоохранения в Свердловской области.
Информационная база исследования строится на широком спектре источников, включая официальные документы, научные публикации и статистические данные.
Среди нормативно-правовых актов особое внимание уделено Конституции РФ, Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и другим законодательным и нормативным документам, регулирующим деятельность в области здравоохранения в субъекте РФ. Важной частью информационной базы являются труды ученых, специализирующихся в области управления здравоохранением и здравоохранения в целом. Так, работы Кабыркиной И.Н., Митиной К.А., Кривенко Н.В. и других авторов помогут глубже понять проблематику исследования и представить ее в более широком контексте.
В качестве методов исследования будут использованы сравнительный анализ, методы количественного и качественного анализа, в том числе анализ статистических данных.
Структура работы предполагает следующую последовательность разделов: введение, основная часть, заключение, список использованных источников.
Введение, в котором обосновывается актуальность темы, формулируются цели и задачи исследования, определяются его объект и предмет. «Теоретические основы регулирования здравоохранения в Российской Федерации». В этом разделе производится анализ теоретических основ регулирования здравоохранения и действующего законодательства. «Анализ регулирования здравоохранения в субъекте Российской Федерации». В этой главе был проведен детальный анализ ситуации с управлением здравоохранением в Свердловской области. «Совершенствование государственного управления развитием здравоохранения в субъекте РФ». В данном разделе на основе проведенного анализа разработаны предложения по улучшению управления здравоохранением. Заключение, в котором будут подведены итоги работы, а также сформулированы выводы и рекомендации. Список использованных источников, в котором будут приведены все использованные в работе материалы и источники.

Введение…………………………………………………………………...
Теоретические основы регулирования здравоохранения в Российской Федерации…………………………………………………………………
Система здравоохранения как объект государственного управления…
Нормативно-правовое регулирование здравоохранения……………….
Анализ регулирования здравоохранения в субъекте Российской Федерации…………………………………………………………………
Характеристика здравоохранения в Свердловской области……………
Оценка органов государственной власти Свердловской области по регулированию здравоохранения в регионе……………………………..
Совершенствование государственного управления развитием здравоохранения в субъекте РФ………………………………………….
Проблемы регулирования здравоохранения Свердловской области…..
Совершенствование регулирования здравоохранения Свердловской области…………………………………………………………………….
Заключение………………………………………………………………..
Список использованных источников…………………………………….

Здравоохранение является важнейшей составляющей общественной жизни в любом государстве. В Российской Федерации, здравоохранение регулируется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Однако, управление здравоохранением в отдельных субъектах РФ требует более детального исследования. Определение слабых сторон и проблем в управлении здравоохранением на региональном уровне может быть ключевым в улучшении качества медицинского обслуживания населения и повышении доступности медицинской помощи.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL: https://www.consultant.ru/ (дата доступа: 15.05.2023).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
3. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 №178-ФЗ. –Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru(дата доступа: 15.05.2023)
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
5. О персональных данных: Федеральный закон РФ от 27.07.2006г. №152-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон РФ от 8.05.2010 ФЗ-№83. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
7. Об обращении лекарственных средств: Федеральный закон РФ от 12.04.2010 №61-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru(дата доступа: 15.05.2023).
8. Об обязательном медицинском страховании в РФ: Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru
9. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
10. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 28.06.2014 № 172-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
11. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года №598. – Текст: электронный. – URL: http://www.kremlin.ru/ (дата доступа: 15.05.2023).
12. О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 № 254. – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
13. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2018 № 204. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru(дата доступа: 15.05.2023).
14. О некоторых вопросах организации деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства: постановление Правительства РФ от 31.05.2012 № 533. – Текст: электронный. – URL https://base.garant.ru/ (дата доступа: 15.05.2023).
15. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения: Постановление правительства от 30 июня 2004 года №323 – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
16. Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения»: распоряжение Правительства от 26.12.2017 № 1640. – Текст: электронный. – URL: https://www.garant.ru/ (дата доступа: 15.05.2023).
17. Об охране здоровья граждан Свердловской области: Закон Свердловской области от 21.11.2012 №91-ОЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
18. О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы: закон Свердловской области от 21.12.2015 г. № 151-ОЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru(дата доступа: 15.05.2023).
19. Об утверждении Государственной программы Свердловской области «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года»: постановление Правительства Свердловской области № 1267-ПП от 21 октября 2013. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru(дата доступа: 15.05.2023).
20. Об утверждении Стратегии развития здравоохранения Свердловской области до 2035 года: постановление Правительства Свердловской области от 05.09.2019 № 574-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru(дата доступа: 15.05.2023).
21. Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, 3 формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области: постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1083-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru(дата доступа: 15.05.2023).
22. О регламенте Министерства здравоохранения Свердловской области: приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 08.12.2008 № 2204-п. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/(дата доступа: 15.05.2023).
23. Актуальные вопросы общественного здоровья и здравоохранения на уровне субъекта Российской Федерации / материалы Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием) / Иркутск, 2021. Том 1. – С. 508.
24. Государственное регулирование здравоохранения и медицинской деятельности как составляющая социальной функции государства: статья. – URL: https://zdamsam.ru/a60843.html. (дата доступа: 15.05.2023).
25. Кабыркина И.Н. Государственное управление здравоохранением в субъекте Российской Федерации / Поиск (Волгоград). – 2021. – № 1 (11). – С. 168-171.
26. Кривенко Н.В. Направления эффективного взаимодействия субъектов региональной политики в сфере здравоохранения в целях обеспечения экономической безопасности регионов / Уровень жизни населения регионов России. – 2022. Т. 18. – № 3. – С. 354-367.
27. Колосницына М. Г. Экономика здравоохранения: учебник/М.Г. Колосницына, И.М. Шейман, С.В. Шишкин. – Москва: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2009. – 256 с.
28. Когда в больнице Асбеста возобновится работа аппарата КТ? https://asbestgid.ru/news/kogda_v_bolnice_asbesta_vozobnovitsja_rabota_apparata_kt/2022-12-14-4059(дата доступа: 15.05.2023).
29. Климин В. Г. Информатизация здравоохранения Свердловской области как инструмент эффективного управления отраслью /В.Г. Климин, И.М. Грязнов, Л.Г. Каратаева // Врач и информационные технологии. – 2008. – №. 6. –С. 19-25.
30. Леонтьев И. Л. Особенности современной системы управления здравоохранением / И. Л. Леонтьев, Н.В. Махинова // Journal ofnew economy. – 2010. – №2 (28). – С. 97-104.
31. Митина К. А. Современные системы управления организацией в сфере здравоохранения / К.А. Митина, Н.П. Зыряева // Россия-2035: наука и практика в фокусе инновационного развития. – 2020. – С. 409-415.
32. Малышева Е. И. Учреждения здравоохранения / Е.И.Малышева // Юридическая наука. – 2013. – №. 1. – С. 14-17.
33. Омарасхабова А.О., Магдиева Н.Т. Система здравоохранения как инновационный субъект социальной работы / Russian Economic Bulletin. – 2021. Т. 4. – № 6. – С. 39-42.
34. Распопова Л.В. Совершенствование управления развитием сферы здравоохранения в субъекте РФ / Экономика и социум. – 2022. – № 11-2 (102). – С. 648-651.
35. Скодило В. К. Правовое регулирование государственного управления в области здравоохранения / В.К. Скодило// Молодой ученый. – 2020. – №. 51. – С. 256-258.
36. Юрченко И.А., Сметанко А.В. Особенности нормативно-правового регулирования защиты прав пациентов в сфере здравоохранения Российской Федерации и ее субъектов / В сборнике: Интеграционные процессы в современном геоэкономическом пространстве. материалы научно-практической конференции. Симферополь, 2022. – С. 496-498.
37. Khan, S., & Yairi, T. (2018). A review on the application of deep learning in system health management. Mechanical Systems and Signal Processing, 107, 241-265.
38. Vertakova, J., & Vlasova, O. (2014). Problems and trends of Russian health care development. Procedia Economics and Finance, 16, 34-39.
39. MacPhee, M., Chang, L., Lee, D., & Spiri, W. (2013). Global health care leadership development: trends to consider. Journal of Healthcare Leadership, 5(1), 21-29.
40. Министерство здравоохранения: официальный сайт. – URL: https://minzdrav.gov.ru/ministry(дата доступа: 15.05.2023)
41. Министерство здравоохранения Свердловской области: официальный сайт. Обновляется в течение суток. – URL: https://minzdrav.midural.ru (дата доступа: 15.05.2023)
42. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. - URL: https://rosstat.gov.ru/(дата доступа: 15.05.2023)
43. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации: официальный сайт. – URL: https://www.roszdravnadzor.gov.ru(дата доступа: 15.05.2023)
44. Министерство Финансов РФ: официальный сайт. – URL: https://minfin.gov.ru/(дата доступа: 15.05.2023)