Формирование и исполнение бюджета муниципального образования

Важнейшим направлением государственного регулирования экономики выступает бюджетная политика, а бюджет является важнейшим инструментом экономического механизма страны. Как и другие экономические инструменты, бюджет активно используется государством для решения социально-экономических проблем и задач.
Бюджетная система страны является финансовой основой функционирования государственных органов и органов местного самоуправления в области социально-экономического развития. Местные бюджеты в бюджетной системе Российской Федерации представляются индивидуальным и независимым звеном [1].
Финансовая независимость местной власти – это автономный статус муниципальных образований в федеративном государстве. Это говорит о необходимости органами местного самоуправления самостоятельно определять свои доходы и расходы. В условиях, если местные власти не способны опираться на собственные финансовые ресурсы, то решение стоящих перед ними задач является затруднительным. Местное самоуправление недопустимо без стабильной фундаментальной финансовой базы.
Эффективность работы муниципалитетов по выполнению возложенных на них полномочий определяется основательной финансовой базой, а также грамотной и результативной политикой местных органов власти в управлении финансами.
Актуальность выбранной темы объясняется тем, что наиболее насущной проблемой в настоящее время является отсутствие финансовой и
экономической независимости муниципалитетов и несбалансированность местных бюджетов.
Цель исследования - анализ процесса формирования и исполнения муниципального бюджета и разработка направлений его совершенствования.
Для достижения вышесказанной цели в процессе исследования требуется решить следующие задачи:
- изучить понятие и сущность бюджета муниципального образования;
- проанализировать формирование и исполнение бюджета на примере бюджета Краснополянского сельского поселения;
- выявить существенные проблемы, возникающие в процессе создания и исполнения муниципального бюджета;
- определить направления совершенствования формирования и исполнения бюджета.
Объектом исследования является бюджет муниципального образования Краснополянского сельского поселения.
Предметом исследования является процесс формирования и исполнения бюджета муниципального образования.
Выпускная квалификационная работа содержит 73 страницы текстового документа, 14 рисунков, 12 таблиц, 41 использованный источник.
Во введении установлена актуальность темы работы, сформулирована цель, задачи, предмет и объект ВКР.
В первой главе изучены понятие и сущность бюджета в бюджетной системе РФ, особенности формирования и исполнения бюджета муниципального образования, нормативно-правовая база.
Во второй главе представлена характеристика Краснополянского сельского поселения и основные направления бюджетной и налоговой политики. Произведен анализ доходной и расходной части бюджета.
В третьей главе предложены направления совершенствования формирования и исполнения бюджета Краснополянского сельского поселения.
В заключении подведен итог по теме исследования ВКР, дана обобщающая характеристика работы, а также даны рекомендации по исследуемой проблеме

Введение………………………………………………………………… 4
1 Теоретические основы формирования и исполнения бюджета муниципального образования…………………………………………..
7
1.1 Понятие и сущность бюджета муниципального образования……….. 7
1.2 Особенности формирования и исполнения бюджета муниципального образования…………………………………………..
16
2 Анализ формирования и исполнения бюджета Краснополянского сельского поселения……………………………………………………..
26
2.1 Характеристика Краснополянского сельского поселения и основные направления бюджетной и налоговой политики………………………
26
2.2 Анализ доходной и расходной части бюджета Краснополянского сельского поселения……………………………………………………..
36
3 Направления совершенствования формирования и исполнения бюджета Краснополянского сельского поселения…………………….
57
3.1 Направления решения проблем формирования и исполнения бюджета Краснополянского сельского поселения…………………….
57
3.2 Мероприятия по совершенствованию системы формирования и исполнения местного бюджета…………………………………………..
59
Заключение………………………………………………………………. 65
Список использованных источников…………………………………... 68

Бюджетная система государства выступает центральным звеном финансовой системы любой страны и сердцевиной ее экономики. Бюджетная система связана со всеми сферами деятельности государства, и от ее сбалансированности зависит устойчивость и стабильность экономики страны, и в частности муниципалитетов.

1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020] // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14.02.2023).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред.от28.12.2022)(с изм.и доп.,вступ.в силу с 01.01.2023)// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 18.02.2023).
3. "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации": Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ: принят Гос. Думой 06 октября 2003 г. [Электронный ресурс] - URL: 1.Общие положения\ КонсультантПлюс (consultant.ru)/(дата обращения 25.02.2023).
4. "Устав Краснополянского сельского поселения" (принят Решением Думы Краснополянского сельского поселения от 21.12.2005 N 4) (ред. от 22.07.2022) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasnopolyanskoe.ru/normodoku/ustav_krasnopolyanskogo_selskogo_poseleniya/ (дата обращения 15.02.2023 г.)
5. Постановление главы №125 от 07.09.2022 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Краснополянского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" (размещено 07.09.2022) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://krasnopolyanskoe.ru/upload/files/%E2%84%96125%20%D0%BE%D1%82%2007.09.2022.docx (дата обращения 15.02.2023)
6. Постановление главы Краснополянского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области от 28 декабря 2022 года № 187 «Об утверждении Муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Краснополянского сельского поселения» на 2023 – 2032 годы»» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://krasnopolyanskoe.ru/munitsipalnyie_programmyi/-munitsipalnaya-programma-sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-krasnopolyanskogo-selskogo-poseleniya-na-2023--2032-gody/ (дата обращения 20.01.2023)
7. Решение Думы Краснополянского сельского поселения от 20.05.2020 г. №160 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение за 2019 год» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://duma.krasnopolyanskoe.ru/resheniya/ (дата обращения 20.01.2023)
8. Решение Думы Краснополянского сельского поселения от 31.05.2021 №213 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение за 2020 год» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://duma.krasnopolyanskoe.ru/resheniya/ (дата обращения 20.01.2023)
9. Решение Думы Краснополянского сельского поселения от 26.05.2022 г. №263 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение за 2020 год» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://duma.krasnopolyanskoe.ru/resheniya/ (дата обращения 20.01.2023)
10. Бюджет для граждан за 2019 Краснополянского сельского поселения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasnopolyanskoe.ru/docs/2020_07_13/F77yFQQAfnSSz6HhDtdRyTEbH.pdf (дата обращения 12.02.2023)
11. Бюджет для граждан за 2020 Краснополянского сельского поселения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasnopolyanskoe.ru/docs/2021_07_08/5dQkZFH25RBD9Zfz788Bz5frd.pdf (дата обращения 12.02.2023)
12. Бюджет для граждан за 2021 Краснополянского сельского поселения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasnopolyanskoe.ru/docs/2022_06_14/bhzh76FtSDsEB5GH8bYE3RrZ5.pdf (дата обращения 12.02.2023 )
13. Аркадьева О.Г. Бюджет и бюджетная система российской Федерации : учебное пособие / О.Г. Аркадьева, Н.В. Березина; под науч.ред Н.в. Морозовой. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 225 с. – [Электронный ресурс] (Высшее образование: Бакалавриат).
14. Афанасьева Е. Е. Проблемы развития местного самоуправления в современной России // Новая экономика: института, инструменты, тренды. 2020. С. 25-33.
15. Афзалетдинова Г. Х. К вопросу о финансовой самостоятельности органов местного самоуправления // Актуальные вопросы местного самоуправления в РФ. 2020. С. 204-207
16. Бондаренко И. С. Финансовая самостоятельность органов местного самоуправления: правовые проблемы // Наука. Общество. Образование. 2020. С. 50-52
17. Васильева Н.В. Доходы местных бюджетов как залог финансовой самостоятельности местного самоуправления: правовой аспект // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2019. – Т. 25. – №1. – С. 117–125.
18. Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / 3-е изд., испр. и перераб. М.: Издат-во «Юрайт», 2003. 721 с.
19. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова. – М.: Изд–во Экономистъ, 2018. – 763 с. –С. 516
20. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова. – М.: Изд–во Экономистъ, 2018. – 763 с. –С. 516
21. Долгановова Ю.С., Истомина Н.А., Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Екатеринбург : Изд‑во Урал. ун‑та, 2019. – 356 с.
22. Иванова Н.Г. Бюджетная система Российской Федерации :учебник и практикум для вузов/ под редакцией Н.Г. Ивановой, М.И. Канкуловой. – 3-е изд., перераб. И доп. - Москва: Издательство Юрайт,2023. – 398 с.
23. Колпакова Г.М. Специфика формирования доходов и расходов местных бюджетов РФ/Г.М. Колпакова, Ю.В. Евдокимова//Экономика и предпринимательство.-2016.-№9 (74). – С.153-155
24. Коротина Н.Ю. Возможности роста доходов муниципальных образований // Муниципальная экономика и управление. – 2017. – №2 (3).
25. Кузьмин И. Г. Формирование доходной базы бюджетов муниципальных образований: анализ состояния, проблемы, направления совершенствования / И. Г. Кузьмин // Социальные и гуманитарные знания. – 2017. – № 4 (4). – С. 229-236.
26. Ниналалова Ф.И., Бюджетная система Российской Федерации: учебник/- Москва: ИНФРА-М, 2021.- 297 с Электронный ресурс.- (Высшее образование: Бакалавриат).
27. Махашева П. Р. Сущность местного бюджета и его основные понятия / П. Р. Махашева, И. Ш. Арсакаев // International Scientific Review. – 2017. – № 2 (33). – С. 47-48
28. Петрушина, О.В. К вопросу о роли местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований [Текст] / О.В. Петрушина // Молодой учёный. – 2017. – №32. – С. 166-168.
29. Солдатов, И. Е. Понятие и развитие института исполнения бюджета в Российской Федерации / И. Е. Солдатов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 23 (418). — С. 360-364. — URL: https://moluch.ru/archive/418/92692/ (дата обращения: 20.02.2023).
30. Сюсюра К.С. Доходы и расходы государственного бюджета // Инновационная наука. 2017. №11. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dohody-i-rashody-gosudarstvennogo-byudzheta (дата обращения: 28.02.2023).
31. Угурчиев, О.Б. Основы государственного и муниципального управления: учеб. пособие [Текст] / О.Б. Угурчиев, Р.О. Угурчиева. – Москва, 2016. – 378 с.
32. Четвериков, В. С. Муниципальное право: Учебное пособие / Четвериков В. С. - 6-е изд. - М.: РИОР, ИНФРА-М, 2019. - 208 с. - (ВО: Бакалавриат). - ISBN 978-5-369-01436-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/959922 (дата обращения: 18.02.2023). – Режим доступа: по подписке
33. Шестемиров А.А., Организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Особенности исполнения бюджета города Москвы: учебное пособие/Моск. гор. ун-т упр. Правительства Москвы. — Москва: МГУУ Правительства Москвы, 2018. 108 с.
34. Шугрина Е.С. Местные бюджеты как финансовая основа для осуществления полномочий органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2018. N 11. С. 69 - 76.
35. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.minfin.ru.
36. Официальный сайт Краснополянское сельское поселение [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://krasnopolyanskoe.ru/ (дата обращения 21.02.2023 )
37. Официальный сайт Дума Краснополянского сельского поселения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasnopolyanskoe.ru/duma/ (дата обращения 21.02.2023)
38. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]Режимдоступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/efficiency/# (Дата обращения 18.02.2023)
39. Роль местных бюджетов в обеспечении эффективности управления муниципальными финансами в России и в зарубежных странах. - Журнал Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2020. – № 6 (часть 2) – С. 236-240 (Дата обращения 25.02.2023 г.)
40. http://council.gov.ru/services/reference/ энциклопедический справочник (дата обращения 20.02.2023 г.)
41. Планирование муниципального бюджета [Текст]. – Режим доступа: 24.-eios_konspekt-lektsiy-planir_mun_byudzheta.pdf (дата обращения 24.02.2023)