Проблемы и направления совершенствования организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне

В Конституции Российской Федерации закреплено, что основное общее образование обязательно. Следовательно, со стороны органов власти должны быть созданы необходимые условия для получения гражданами образования. Вопросы организации предоставления среднего общего образования относятся к полномочиям и компетенции органов местного самоуправления. Поэтому на территории соответствующего муниципального образования местными органами власти должны быть созданы все необходимые условия для получения среднего общего образования. Данный процесс включает в себя обеспечение функционирования школ и иных образовательных учреждений, финансирование деятельности соответствующих учреждений, принятия программ развития образования на соответствующей территории, решение всех организационных и управленческих вопросов.
Как показывает практика, граждане крайне болезненно реагируют на различного рода преобразования в сфере среднего общего образования. Например, такие управленческие решения как закрытие школы в сельской местности или оптимизация образовательных учреждений путем присоединения одного к другому зачастую вызывают справедливые возмущения и недовольство. Именно поэтому любые управленческие решения органов местного самоуправления в сфере организации предоставления среднего общего образования должны быть грамотными, обоснованными и эффективными.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ проблемы и поиск направлений совершенствования организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне.
Достижение указанной цели предопределило необходимость решения следующих задач выпускной квалификационной работы:
Теоретические основы организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне:
– рассмотреть теоретические основы организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне;
– проанализировать процессы организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне на примере муниципального образования – город Шадринск Курганской области;
– изучить проблемы и разработать рекомендации по совершенствованию организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне.
В качестве предмета исследования выпускной квалификационной работы выступает деятельность отдела образования Администрации города Шадринска Курганской области по развитию среднего общего образования на обслуживаемой территории.
Теоретическую и информационную базу выпускной квалификационной работы составили труды отечественных и зарубежных исследователей по проблемам управления образованием на муниципальном уровне, материалы периодической печати, статистические данные, а также отчетность отдела образования администрации муниципального образования – город Шадринск Курганской области за 2020 – 2022 гг.
Методологическую основу исследования составили следующие методы, применявшиеся в процессе написания выпускной квалификационной работы: анализ литературных источников по теме исследования, анализ статистических данных, обобщение, сравнение, синтез.
Нормативную базу исследования составили нормативно-правовые акты, связанные с осуществлением образовательной деятельности и управлением в данной сфере.
Структурно настоящая выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав основной части, подразделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

Введение...............................................................................................................
1 Теоретические основы организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне ….………………………..................
1.1 Сущность, функции и задачи государственного управления в сфере образования …….…………..............................................................................
1.2 Реализация государственной политики в сфере предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне ….........................
2 Анализ процессов организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне (на примере муниципального образования – город Шадринск Курганской области)…................................
2.1 Организационно-правовые основы предоставления среднего общего образования в городе Шадринске Курганской области ….............................
2.2 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» города Шадринска Курганской области как компонент системы предоставления среднего общего образования: анализ показателей деятельности ................
3 Проблемы и рекомендации по совершенствованию организации предоставления среднего общего образования на муниципальном уровне
3.1 Проблемы организации предоставления среднего общего образования в городе Шадринск Курганской области.........................................................
3.2 Направления совершенствования организации предоставления среднего общего образования в городе Шадринск Курганской области ….
Заключение...........................................................................................................
Список использованных источников.................................................................

Актуальность темы исследования. Образование является важнейшим направлением социальной сферы. Именно качество и уровень образования в настоящее время во многом определяют успешность развития. В образовательные отношения вовлечены огромное число субъектов: школьники, студенты, педагоги, руководители образовательных учреждений, родители школьников и студентов, аспиранты, лица, получающие дополнительное образование, и другие субъекты. В общей сложности в Российской Федерации в образовательных отношения задействованы миллионы людей. Но особую важность имеет получение гражданами среднего общего образования.

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/, свободный.
2. Бюджетный кодекс РФ: федер. закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/, свободный.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/, свободный.
4. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/, свободный.
5. Атаманчук, Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) / Г.В. Атаманчук. – М.: ОАО «НПО «Экономика»», 2018. – 411 с.
6. Борисов, А.А. Реализация государственной политики в сфере образования на муниципальном уровне / А.А. Борисов // Вестник Тюменского государственного университета. – 2022. – № 2. – С. 71 – 82.
7. Борисов, А.С. Финансирование системы образования на основе подушевого финансирования / А.С. Борисов // Инновации в образовании. – 2019. – № 10. – С. 31 – 36.
8. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2015. – 320 с.
9. Володин, А.М. Муниципальная служба / А.М. Володин. – М.: «Дело и Сервис», 2022. – 421 с.
10. Воронин, А.А. Вопросы ответственности органов местного самоуправления перед населением муниципального образования / А.А. Воронин // Актуальные проблемы теории правовой системы общества. – 2022. – № 1. – С. 25 – 29.
11. Ворошилов, Н.В. Тенденции и проблемы развития муниципалитетов / Н.В. Ворошилов // Вопросы территориального развития. – 2018. – № 1 (14). – С. 79 – 85.
12. Восколович, Н.А. Экономические и социальные аспекты социальных услуг: монография / Н.А. Восколович. – М.: ТЕИС, 2021. – 370 с.
13. Габричидзе, Б.Н. Основы органов государственной власти России: учеб. пособие для вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, Н.Д. Эриашвили. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – 349 с.
14. Гапоненко, А.Л. Теория управления: учеб. для бакалавров / А.Л. Гапоненко, М.В. Савельева. – М.: Юрайт, 2021. – 615 с.
15. Государственная политика и управление / под ред. Л.В. Сморгунова. – М.: Академия, 2018. – 384 с.
16. Государственная политика / под ред. А.И.Соловьева. – М.: Академия, 2019. – 625 с.
17. Государственная служба: комплексный подход: учебник / под ред. А.В. Оболонского. – М.: Дело, 2021. – 239 с.
18. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / под ред. В.И. Звонникова. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 352 с.
19. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / под ред. С.Ю. Наумова. – М.: Дашков и К, 2019. – 384 с.
20. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебник для бакалавров / ред. Н.А. Омельченко. – М.: Юрайт, 2021. – 494 с.
21. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба: учебник для бакалавров / В. Д. Граждан. – М.: Юрайт, 2021. – 641 с.
22. Демин А.А. Государственная служба: учеб. пособие для вузов / А.А. Демин. – М.: Книгодел, 2021. – 128 с.
23. Дюков, С.А. Финансирование образования на муниципальном уровне / С.А. Дюков // Научные открытия. – 2022. – № 2. – С. 131 – 138.
24. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий: производственно-практическое издание / В. В. Иванов, А. Н. Коробова. – М. : ИНФРА-М, 2017. – 382 с.
25. Игнатов, В.Г. Государственная служба / В.Г. Игнатов. – М.: Март, 2021. – 528 с.
26. Киреева, Е.Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики / Е.Ю. Киреева. – М.: РАГС, 2019. – 427 с.
27. Котова, О.В. К вопросу механизмах формирования и исполнения бюджетов сельских поселений / О.В. Таирова // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. – 2021. – № 3. – С. 115 – 123.
28. Купряшин Г.Л. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебник и практикум для академического бакалавриата / Г.Л. Купряшин. – М.: Юрайт, 2022. – 503 с.
29. Межин, С.А. Проблемы и перспективы устойчивого развития сельских территорий в России / С.А. Межин, М.В. Межина // Вестник АГАУ, 2018. – № 2 (88). – С.104 – 109.
30. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для академического бакалавриата / Р.Т. Мухаев. – М.: Юрайт, 2022. – 894 с.
31. Новокрещенов, А.В. Самоорганизация территориальных общностей и местное самоуправление: монография / А.В. Новокрещенов. – Новосибирск: Наука, 2019. – 339 с.
32. Овчарова, А.А. Тенденции и перспективы развития образования на муниципальном уровне / А.А. Овчарова // Научный поиск. – 2022. – № 2. – С. 73 – 78.
33. Осейчук, В.И. Конституционные основы строительства демократического правового социального государства в России: монография / В.И. Осейчук. – Тюмень: ТюмГУ, 2019. – 277 с.
34. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А.И. Радченко. – Ростов н/Д.: АООТ «Ростиздат», 2019. – 307 с.
35. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2020. – 420 с.
36. Салтыков, П.П. Социальная политика государства и пути её реализации / П.П. Салтыков. – M.: Лаборатория книги, 2019. – 371 с.
37. Сухорукова, Н.А. Управление муниципальным образованием: учеб. пособие / Н.А. Сухорукова. – Казань, 2019. – 98 с.
38. Система государственного и муниципального управления: учебник / под ред. Ю.Н. Шедько. – М.: Юрайт. 2020. – 455с.
39. Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2019. – 512 с.
40. Федорова, И.Ю. Совершенствование механизма финансирования образования [Текст] / И.Ю. Федорова, Е.Ю. Елистратова // Финансовый журнал. – 2022. – № 1. – С. 153 – 158.
41. Шамарова, Г.М. Эффективное местное самоуправление – основа успешного развития экономики муниципального образования / Г.М. Шамарова // Журнал экономической теории. – 2019. – № 1. - С.169 – 179.
42. Шамхалов, Ф.И. Основы теории государственного управления / Ф.И. Шамхалов. – М.: Экономика, 2019. – 497 с.
43. Широков, А.Н. Муниципальное управление [Текст]: учебник / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. – М.: КНОРУС, 2021. – 370 с.
44. Широков А.Н. Местное самоуправление в политической системе современной России: особенности и проблемы становления / А.Н. Широков. – Режим доступа: http://future.ftf.tsu.rU/MSU/Minnac/5/ MSUinPolSystem.htm, свободный.
45. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации. – Режим доступа: http://minek.rk.gov.ru, свободный.
46. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. – Режим доступа: http://government.ru/, свободный.
47. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – Режим доступа: http://www.gks.ru/, свободный.
48. Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования город Шадринск Курганской области. – Режим доступа: https://www.shadrinsk-city.ru/, свободный.