Административно-правовые методы регулирования национальной безопасности

Масштабные мировые кризисы, которые повторяются в последние годы, вызывают необходимость для нашего государства уделять особое внимание проблеме наиболее эффективного обеспечения состояния национальной безопасности страны. Вопросы обеспечения национальной безопасности носят комплексный и системный характер, в связи с чем требуется проведение большого количества исследований, способных должным образом рассмотреть все нюансы соответствующей деятельности российского государства. Между тем, количество имеющихся в данном отношении исследований в настоящее время можно счесть совершенно недостаточным. Само понятие «национальной безопасности» только начинает укрепляться в российском законодательстве, юридической науке и правоприменительной практике. Актуальность проведения исследований, затрагивающих разного рода аспекты обеспечения и регулирования национальной безопасности, таким образом, характеризуются большой степенью своей злободневности и высоким состоянием актуальности, зависимостью от конъектуры и направленности деятельности современного российского государства.
Считаем при этом, что наиболее важной государственной проблемой обеспечения национальной безопасности является проблема определения надлежащих административно-правовых методов регулирования национальной безопасности.
Административно-правовые методы и механизмы правового регулирования в данном случае образуют собой механизмы обеспечения национальной безопасности, которые в наибольшей степени связаны с органами государственной власти и должностными лицами, которые непосредственно участвуют в обеспечении национальной безопасности.
Административное регулирование в данном случае может рассматриваться как наиболее оперативный и гибкий способ обеспечения национальной безопасности, в связи с чем изучение его потенциала и возможностей представляет собой актуальную и важную тему для написания выпускной квалификационной работы.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ административно-правовых методов обеспечения национальной безопасности и актуальных проблем их реализации в правоприменительной деятельности.
Для достижения цели данного исследования были поставлены следующие задачи:
- изучить историко-правовой опыт выстраивания системы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации;
- проанализировать общее понятие национальной безопасности;
- изучить сложившуюся в Российской Федерации систему обеспечения национальной безопасности, ознакомиться с зарубежным опытом в плане выстраивания системы обеспечения национальной безопасности;
- проанализировать и систематизировать виды субъектов, участвующих в деятельности по обеспечению национальной безопасности;
- изучить проблемы реализации государственной административно-правовой политики в сфере обеспечения национальной безопасности;
- проанализировать перспективы и сформулировать предложения по укреплению национальной безопасности в Российской Федерации посредством юридических средств.
Сложность заявленной темы обуславливает необходимость системного подхода к использованию методологии научного познания. Большую роль в процессе написания работы имело использование парных методов анализа и синтеза, индукции и дедукции. Активное применение получили методы сравнительного правоведения, которые позволили выявить как достижения, так и недостатки соответствующих юридических механизмов, действующих в
Российской Федерации. Посредством формально-юридического метода происходило формулирование понятий, необходимых для правильного и всестороннего рассмотрения в рамках настоящего исследования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в процессе обеспечения национальной безопасности посредством норм и механизмов административного права.
Предметом исследования являются нормы отечественного административного законодательства, имеющего отношение к регулирование вопросов обеспечения национальной безопасности.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых: В. И. Алескерова, В. В. Баранова, Л. С. Булгакова, Е. К. Еряшова, С. Н. Зайковой, С.А. Ищенко, Ю. В. Логуновой, Э. Х. Мамедова, Л. С. Михайловой, Е. А. Павликовской, B. Редкоуса, С. А. Старовойт, С.Ю. Дегонского, А.И. Стахова и др.
Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция РФ 1993 г., Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390- ФЗ «О безопасности», Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и др.
Структура исследования. Полному и системному исследованию, требованию последовательного изложения материала соответствует структура работы, включающая в свой состав введение, три главы, девять параграфов, заключение, список используемой литературы и используемых источников.

Введение 4
Глава 1 Теоретико-правовые аспекты обеспечения государственной политики в области национальной безопасности 7
1.1 Историко-правовой опыт обеспечения национальной
безопасности 7
1.2 Понятие и система административно-правовых методов
регулирования национальной безопасности 12
1.3 Основные направления и задачи в обеспечении национальной
безопасности Российской Федерации на современном этапе 16
Глава 2 Полномочия органов государственной власти в системе обеспечения национальной безопасности 35
2.1 Президент Российской Федерации как субъект обеспечения
национальной безопасности 35
2.2 Федеральное Собрание Российской Федерации как субъект
обеспечения национальной безопасности 44
2.3 Правительство Российской Федерации как субъект обеспечения
национальной безопасности 48
2.4 Иные органы публичной власти как субъекты обеспечения
национальной безопасности 52
Глава 3 Проблемы и перспективы совершенствования государственной политики в области обеспечения национальной безопасности 58
3.1 Проблемы реализации государственной политики в области
обеспечения национальной безопасности 58
3.2 Предложения по совершенствованию государственной политики в
области обеспечения национальной безопасности 62
Заключение 68
Список используемой литературы и используемых источников 74

Актуальность исследования заключается в том, что вопросы обеспечения национальной безопасности носят комплексный и системный характер, в связи с чем требуется проведение большого количества исследований, способных должным образом рассмотреть все нюансы соответствующей деятельности российского государства. Использование для обеспечения национальной безопасности государственно-правовых механизмов обусловливают то обстоятельство, что наиболее важной государственной проблемой обеспечения национальной безопасности является проблема определения надлежащих административно-правовых методов регулирования национальной безопасности.
Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексный анализ административно-правовых методов обеспечения национальной безопасности и актуальных проблем их реализации в правоприменительной деятельности.
Для достижения цели данного исследования были поставлены следующие задачи: изучить историко-правовой опыт выстраивания системы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации; проанализировать общее понятие национальной безопасности; изучить сложившуюся в Российской Федерации систему обеспечения национальной безопасности; ознакомиться с зарубежным опытом в плане выстраивания системы обеспечения национальной безопасности; проанализировать и систематизировать виды субъектов, участвующих в деятельности по обеспечению национальной безопасности и т.д.
Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и используемых источников, Общий объем работы составляет 80 печатных листа.

1. Алескеров В.И. Борьба с экстремизмом и терроризмом как один из важных элементов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Академическая мысль. 2022. № 3(20). С. 144-151.
2. Богмацера Э.В. Принципы формирования и деятельности советов безопасности субъектов Российской Федерации // Вестник Российской правовой академии. 2020. № 4. С. 28-32.
3. Булгакова Л.С. Национальная безопасность как предмет административно-правового регулирования // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2022. № 2. С. 95-97.
4. Денисов А.Ю. Компетенция федерального собрания Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности // Молодежь и научно-технический прогресс : Сборник докладов XI международной научно¬практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых: В 4 томах, Губкин, 19 апреля 2018 года. Том 4. С. 60-63.
5. Дубанаев Б.С. О роли органов местного самоуправления в сфере обеспечения национальной безопасности // Образование. Наука. Научные кадры. 2015. № 5. С. 176-179.
6. Еряшов Е.К. Административно-правовое регулирование
безопасности гражданской авиации // Вестник Национального Авиационного Университета. 2017. Т. 2, № 71. С. 169-173.
7. Жуков В.В. Общественные экологические приемные: время пришло! // Твердые бытовые отходы. 2013. № 7(85). С. 50-51.
8. Зайкова С.Н. Административно-правовое обеспечение
транспортной безопасности в странах - участниках СНГ // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 5(142). С. 114¬122.
9. Зайкова С.Н. Особенности административно-правового регулирования транспортной безопасности в странах - участниках СНГ // Юридический вестник Самарского университета. 2021. Т. 7, № 2. С. 106-112.
10. Зайкова С.Н. Принципы национальной и транспортной безопасности: сравнительно-правовой анализ // Бизнес. Образование. Право. 2022. № 1(58). С. 218-223.
11. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О безопасности» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство»
12. Иванова С.И. Деятельность органов внутренних дел (полиции) в сфере обеспечения национальной безопасности России. - Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. - 110 с.
13. Ирошников Д.В. Некоторые вопросы правового статуса Совета безопасности как совещательного органа при Президенте Российской Федерации // Актуальные проблемы теории и истории государства и права : Сборник материалов Всероссийской научной конференции, посвященной памяти проф. А.П. Печникова, Рязань, 31 октября 2014 года. С. 27-29.
14. Ищенко С.А. Некоторые административно-правовые вопросы противодействия спортивному экстремизму в рамках государственного управления физической культурой и спортом // Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика : Материалы Международной научно-практической конференции, Краснодар, 16 июня 2022 года. С. 143-148.
15. Караичев А.В. Некоторые проблемные аспекты правового регулирования предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 8(75). С. 40-44.
16. Кийко М.Ю. Эволюция российской системы национальной
безопасности: историко-правовой аспект // Региональные проблемы
преобразования экономики. 2014. № 2(40). С. 88-94.
17. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237 (первоначальный текст)
18. Коробейников А.А. Стране нужен федеральный закон «О статусе Совета Безопасности Российской Федерации» // Право и безопасность. 2008. № 3. С. 34-36.
19. Логунова Ю.В. Понятия «коррупция» и «административно¬правовые меры противодействия коррупции» в российской правовой доктрине и законодательстве // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2021. № 8. С. 120-125.
20. Мамедов Э.Х. О понятии «административно-правовые средства обеспечения законности применения полицией мер административного принуждения» // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2020. № 4(62). С. 61-65.
21. Махмудов И.Т. Деятельность органов прокуратуры по
обеспечению законности в сфере национальной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму // Вестник Таджикского национального университета. 2015. № 3-12. С. 71-79.
22. Мельников В.И. О правовом статусе Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации // Юридический мир. 2009. № 9. С. 4-18.
23. Мельников В.И. Парламентский контроль в сфере национальной безопасности в США и России: сравнительный политико-правовой анализ // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2011. № 4. С. 19-41.
24. Митрофанова И.В. О необходимости совершенствования основ государственного стратегического планирования в РФ // Региональная экономика. Юг России. 2020. Т. 8, № 2. С. 44-55.
25. Михайлова Л.С. Понятие административно-правовых мер обеспечения безопасности в сфере информации // Центральный научный вестник. 2019. Т. 4, № 1S(66). С. 58-60.
26. Михайлова Н.В. Правовые механизмы обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации (современный аспект) // Образование. Наука. Научные кадры. 2021. № 3. С. 62-64.