Систематический анализ правовых аспектов и структуры органов государственного управления в области обороны России

ВВЕДЕНИЕ
Изучение темы государственного управления обороной является целью многих учёных экономистов, деятелей общественной мысли. Это связано с тем, что тема государственного управления обороной рассматривается как один из ведущих факторов, способствующих развитию эффективной деятельности государства по поддержанию безопасности и целостности страны, ее суверенитета.
На данный момент во всех сферах деятельности России происходит постоянное изменение и модернизация. Исходя из этого необходимо усовершенствование и подстраивание государственного управления обороной под условия внешней среде. Именно это решается государственным управление в целом, в этой связи оно является необходимым условием нормального и эффективного развития деятельности государства. Это как раз таки и указывает на актуальность выбранной темы.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….. 3
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБОРОНЫ И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
1.1 Правовое регулирование государственного управления в области обеспечения военной безопасности …………………………………
7
1.2

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации как правовая основа государственного управления в сфере
обороны ………………………..............................................................

19
1.3 Виды внешних угроз национальной безопасности России…………………………………………………………………
24

2 ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБОРОНОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1

2.2

2.3


Совет Безопасности Российской Федерации и его роль в государственном управлении обороной …………………………..
Министерство обороны России как орган государственного управления обороной и обеспечения военной безопасности…….
Войска национальной гвардии Российской Федерации и их роль в обеспечении безопасности………. …………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………..………………………………..
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………….
35

41

53
63
66

Целью работы является исследование нормативных основ и практических аспектов деятельности в сфере государственного управления обороной и обеспечения военной безопасности России.
Для достижения данной цели автор ставит перед собой следующих задачи:
- изучить особенности правового регулирования государственного управления в области обеспечения обороны и военной безопасности;
- рассмотреть виды внешних угроз национальной безопасности России;
- раскрыть роль и значение Стратегии национальной безопасности Российской Федерации как правовой основы государственного управления в сфере обороны;
- раскрыть роль Совета Безопасности Российской Федерации в государственном управлении обороной;
- показать роль Министерство обороны России как орган государственного управления обороной и обеспечения безопасности;
- изучить роль войск национальной гвардии Российской Федерации в обеспечении безопасности;

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
РАЗДЕЛ I НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ИНЫЕ
ОФИЦИАЛЬНЫЕ АКТЫ

1 Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 2020. № 144.
2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-Федеральный Закон// Российская газета. 2001. № 256.
3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63- Федеральный Закон // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197- Федеральный Закон // Российская газета. 2001. № 256.
5 Федеральный закон об обороне от 31 мая 1996 года N 61- Федеральный Закон (в ред. от 03.07.2006).
6 Федеральный закон о гражданской обороне от 12 февраля 1998 года (в ред., от 22.08.2004 N 122- Федеральный Закон).
7 Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе от 28 марта 1998 года (в ред. от 06.07.2006 N 103- Федеральный Закон).
8 Федеральный закон о федеральной службе безопасности от 3 апреля 1995 года N 40- Федеральный Закон (в ред. от 30.12.2001 N 194- Федеральный Закон).
9 Федеральный закон о внешней разведке от 10 января 1996 года (в ред. от 22.08.2004 N 122- Федеральный Закон).
10 Концепция национальной безопасности российской федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. №1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. №24).
11 Указ Президента Российской Федерации об утверждении состава Совета Безопасности Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. №1328.
12 Положение о министерстве обороны российской федерации (в ред. Указа Президента РФ от 05.09.2005 N 1049).
13 Положение о Совете Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г. №726.
14 Положение об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации от 7 июня 2004 г. №726. .Положение о федеральной службе безопасности российской федерации (в ред. от 28.12.2006 N 1476)
15 Положение о федеральной службе охраны российской федерации (в ред. Указов Президента РФ от 28.12.2004 N 1627, от 22.03.2005 N 329).
РАЗДЕЛ II ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1 Агапов, А.Б. Административная ответственность учебник для бакалавриата и магистратуры / А.Б. Агапов. М.: Юрайт. 2019. 26-52 с.
2 Анисимов, Е. Г. Таможенная политика в системе национальной безопасности Российской Федерации / Е. Г. Анисимов, В. Г. Анисимов, Т. Н. Сауренко. Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 1.
3 Ардашев, А.А. Боевая подготовка пограничников. Как стать супербойцом / А.А. Ардашев. М.: Яуза. 2016. 460 с.
4 Архангельсикй, В.Н., Иванова А.Е., Рыбаковский, Л.Л. Демографическая политика. Оценка результативности / Л.Л. Рыбаковский. М.: Юрайт. 2020. 228 с.
5 Бахрах,, Д. Н. Административная ответственность по российскому законодательству Крат.учеб. курс/ Д. Н. Бахрах, Э. Н. Ренов. М.: Норма. 2004. 155 с.
6 Бошно, С. В. Теория государства и права. Учебник. / С.В. Бошно. М: Юстиция. 2018. 406 с.
7 Вардомский, Л.Б. Приграничный пояс России: проблемы и тенденции развития / Л.Б. Вардомского. М.: ИМЭПИ РАН. 2018. 18-44 с.
8 Веретенников, Н.Н., Кравец Ю.А. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы и режима пребывания иностранных граждан ли лиц без гражданства на территории России / учеб. Пособие. Хабаровск: Тихоокеанского государственного университета, 2017. 1-108 с.
9 Величин, Я.С. Расследование незаконных пересечений Государственной границы Российской Федерации / Я.С. Величин. Правоведение. 2014. №1.
10 Виркалец, В.А. Понятие Государственной границы по законодательству Российской Федерации / В.А. Виркалец. Право: теория и практика. 2016. № 1
11 Вологдин, А. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / А. А. Вологдин. 5-е изд. 2017.298 с.
12 Волков, А. М. Административное право : учебник для вузов / А. М. Волков. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. 457 с.
13 Воробьева, О.Д., Рыбаковский, Л.Л., Рыбаковский О.Л. Миграционная политика России учебное пособие для вузов / О.Д. Воробьева, Л.Л. Рыбаковский, О.Л. Рыбаковский. М.: Юрайт. 2020. 31 с.
14 Голубничая, А.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере охраны Государственной границы Российской Федерации / А.В. Голубничая // Международный научный журнал «Инновационное развитие». 2017. № 5.С. 77.
15 Голунов, С.В. Безопасность пограничных пространств / С.В.Голунов // Международные процессы. Том 5. № 2(14). 2012.
16 Голунов, С.В. Российско-казахстанская граница: проблемы безопасности и международного сотрудничества / С.В.Голунов. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2013. 422с.
17 Дьякова, Н.А., Чепелкин, М.А Границы России / Н.А.Дьякова, М.А.Чепелкин. М. 1994. 264 с.
18 Елисеева, О. И. Граница России - черное море. Геополитические проекты Григория Потемкина. - М.: Эксмо: Яуза, 2018. 384 с
19 Карагодин, В. П. Таможенная экспертиза: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / В. П. Карагодин, С. В. Золотова. М.: Издательство Юрайт. 2019. 208 с.
20 Конин, Н.М. Административное право: учебник для бакалавриата и специалитета / Н.М. Конин. М.: Юрайт, 2019. 274 с.
21 Крюкова, Н. И. Квалификация и расследование преступлений в сфере обороны России / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. М.: Издательство Юрайт. 2018. 223 с.
22 Кулматов, Т.Ш., Сластунина, О.А. Правовой режим перемещения граждан государств - участников СНГ // Журнал российского права. 2015.
23 Кудияров, В. Пограничные пространства России /В.Кудияров // Границы России. 1996. №2.
24 Ласточкин, В.В. Административно-правовые режимы и охрана Государственной границы / В.В. Ласточкин. М. 2010.
25 Рыбаковский, Л.Л. Миграция населения: учебное пособие для вузов / Л.Л. Рыбаковский. М.: Юрайт. 2019. 62 с.
26 Матузов, Н.И., Воротников, А.А., Кулапов, В.Л. Теория государства и права: курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. М.: Норма. 2017. 344 с.
27 Маилян, С.С. Административно - правовые режимы в теории административное право и практике государственное управления правоохранительной деятельности. Учебник. / С.С. Маилян. М.: Норма. 2013. 277 с.
28 Николаев, А.И. Испытание соседством. Территориальные разграничения и пограничная политика России / А.И.Николаев // Российская Федерация. 1996. №1.
29 Николаев, А.И. Рубежи России. Раздумья о важном /А.Николаев. М.: Граница, 1998. 328с.
30 Орлов, И. В. Таможенная политика Евразийского экономического союза: обоснование необходимости нормативного правового установления / И. В. Орлов. Евразийский юридический журнал. 2016. № 9 (100).
31 Панферова, И.А. К вопросу об определении правового статуса государственной границы Российской Федерации / И.А. Панферова // Военное право.2020. № 1. 32-36 с.
32 Письменная, Е.Е. Социальная миграция и адаптации. Учебное пособие / Е. Е. Письменная. М.: Финансовый университет, Департамент социологии, истории и философии. 2018. 99 с.
33 Погорлецкий, А.И., Сутырина, С.Ф. Мировая экономика и международные экономические отношения учебник для бакалавриата и специалитета / А.И. Погорлецкий. М.: Юрайт. 2019. 342 с.
34 Прокушев, Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е. Ф. Прокушев, А. А. Костин ; под ред. Е. Ф. Прокушева. — 10-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 450 с.
35 Попов, Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации учебник 2-е изд. / Л.Л. Попов. М.: Проспект. 2019. 419- 488 с.
36 Прудников, А.С., Самойлов, В.Д. Деятельность Федеральной миграционной службы. М.: Юнита-Дана. 2007. 39 с.
37 Попова, Н.Ф. Административное право: учебник и практикум для вузов / Н.Ф. Попова. М.: Юрайт. 2019. 277 с.
38 Рязанцева, С.В. Возвратная миграция: международные подходы и региональные особенности Центральной Азии: учебное пособие / С.В. Рязанцева. Алматы: Международная организация по миграции. 2020. 113 с.
39 Розанов, И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 2015.
40 Сафоненков, П. Н. Производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов : учебник для вузов / П. Н. Сафоненков. М.: Издательство Юрайт. 2018. 251 с.
41 Серков, П.П. Понятие административной ответственности / П.П. Серков // Закон. 2018. 97 с.
42 Стадзонь, Л.В. Административное принуждение. Учебное пособие / Л.В. Стадзонь. М.: Проспект. 2021. 11-23 с.
43 Степенко, В.Е., Чернова, О.А. К вопросу о формировании и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации // Юридический мир, 2012.
44 На страже границ Отечества. Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах 20 века. М.: Граница. 2000. 67 с.
45 На страже границ Отечества. 100 лет пограничной службе ФСБ России. М.: Яуза. 2018. 201-218 с.
46 Учебное пособие. Административная ответственность. Оренбург: Оренбургский институт (филиал) Университета им. О.Е. Кутафина. 2018. 96-128 с.
47 Энциклопедия. Пограничная служба России. М.: Ассоциация «Военная книга». 2008. 106-268 с.
48 Интервью В. Шишмарёва журналу «Транспортная безопасность и технологии» URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/interviews/509/ (дата обращения 22.04.2021).
49 Четвериков, А.О. Правовой режим пересечения людьми внутренних и внешних границ государств – членов Европейского Союз / С.Ю. Кашкин. М.: ВолтерсКлувер. 2016. 68 с.
50 Хвощев, В.Е., Муллаянов, Р.Ш. Пограничная политика России и безопасность. Опыт регионального анализа / В.Е.Хвощев, Р.Ш.Муллаянов. Челябинск Изд-во ЮурГУ. 2001. 345 с.
РАЗДЕЛ III ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ
И МАТЕРИАЛЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ
1 Постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара № 5-4073/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 5-4073/2020. https://sudact.ru/regular/court/5ALuPX9ocyb/URL: https://sudact.ru/ (дата обращения 18.03.2023).
2 Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга от 2 сентября 2020 г. по делу № А56-26643/2020. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения 18.04.2021).
3 Решение Арбитражный суд Приморского края по делу № А51-15429/2020 от 30 ноября 2020 г. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/ (дата обращения 12.04.2023).
4 Судебная статистика РФ. Административные правонарушения за 2020 год. URL: http://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/stats/adm/t/31/s/78/ (дата обращения 01.04.2023).