Государственное управление охраной окружающей среды - тенденции и перспективы развития

Актуальность темы исследования. Проблема сохранения окружающей среды и рационального использования природных ресурсов безусловно должна рассматриваться как одна из самых актуальных, как для отдельных стран, так и в глобальном масштабе. Развитие человеческой цивилизации нельзя представить без формирования благополучной окружающей среды, на которую влияет прежде всего действие человеческого общества для удовлетворения своих необходимых потребностей. Охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности - жизненно необходимая мера, непосредственно влияющая на жизнь и здоровье человека, которые подвергаются воздействию глобального экологического кризиса.
Основной функцией исполнительной власти является исполнение законов, участие в разработке и осуществлении государственной политики, в том числе в области охраны окружающей среды. Непосредственно проявляется в деятельности специальных субъектов, образующих систему его органов, функционирующих на центральном и местном уровнях и составляющих механизм ее реализации.
В своей основе исполнительная власть имеет публичную природу, поэтому она опирается на общественную заинтересованность, учитывает цели жизнедеятельности общества и государства как его формы.
Эффективность деятельности исполнительной власти зависит от заинтересованности всего общества в достижении поставленных целей в области охраны окружающей среды, восприятия им незыблемого правила – качественная окружающая среда продукт совместной деятельности общества и власти, зона ответственности каждого гражданина в отдельности.
Проблемы, связанные с функционированием центральной и местной исполнительной власти в части выполнения необходимых условий, обеспечивающих разумные значения параметров окружающей среды, степени нанесения вредя экологическим системам сегодня стоят особенно остро.
Развитие человеческой цивилизации, увеличение потребностей для обеспечения качества жизни в масштабах определяют скорость и содержание преобразований процессов природопользования. Каждая страна трансформировала законодательство в области охраны окружающей среды в соответствии с национальными особенностями, при этом практически все страны осознают, что экологические проблемы невозможно решить в рамках одного государства, поэтому прилагают усилия для координации национальных законодательных актов в этой области с международно-признанными протоколами, например, Киотский протокол. В части институтов государственного регулирования относят: законодательство, стандартизация, гражданское общество, финансы, информация и информационные технологии, национальные традиции, наука и образование.
В последнее время ярко проявляется тенденция дефицита природных ресурсов – чистая вода, прежде всего питьевая, чистый воздух, особенно в индустриально развитых странах, с учетом развития автомобильного транспорта, наличие достаточного количества продуктов с безопасным содержанием различных ГМО добавок, сохранением почв и водоносных горизонтов при их производстве, сохранность лесных фондов, обеспечение потребностей населения земли в полезных ископаемых.
Данная ситуация требует разработки национальной стратеги обеспечивающей решение указанных проблем, в том числе внедрение новых подходов к регулированию процессов природопользования.
Объектом исследования данной курсовой работы является государственное управление охраной окружающей среды. Предметом исследования – тенденции и перспективы развития законодательства в области государственного управления охраной окружающей среды. Цель курсовой работы - исследование изменений законодательства в области экологической политики и охраны окружающей среды и задач, стоящих перед органами государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды на примере деятельности Росприроднадзора. Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:
1. Определить структуру государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды на центральном и региональном уровне.
2. Рассмотреть основные законодательные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.
3. Проанализировать задачи, стоящие на современном этапе перед органами государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды, выявить тенденции и перспективы развития.
Нормативно-правовую основу курсовой работы составляют Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ), Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017), Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды», Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023).

Содержание…... …………………………………………………............... 2
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………...... 3
Глава 1. Основы государственного управления природопользованием
и охраной окружающей среды……....…………………………………….6
1.1. Основные принципы формирования государственной политики
в сфере природопользования………………………………………...….. 6
1.2. Управление государственной политикой в области охраны
окружающей среды через органы исполнительной государственной
власти……………………………………………………………………… 9
Глава 2. Анализ системы государственного управления
природопользованием и охраной окружающей среды………………...13
2.1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования..... 13
2.2. Тенденции и перспективы развития системы государственного
управления охраны окружающей среды………..………………….….. 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………..………………...30
Список литературы (используемых источников) и
Интернет-ресурсов ………………………………………………..……..32
Приложения………………………………………………………………36

Работа оформлено согласно большинству ГОСТов
По всей работе ссылки или подстрочные или в квадратных скобках (в разных работах по разному)

Делаю заказы в программе Microsoft Word в формате doc☝️. А значит открывать файл необходимо на компьютере и ТОЛЬКО через программу Microsoft Word☝️.

Не нужно открывать файл через телефон и через какую либо ДРУГУЮ программу кроме Microsoft Word☝️

Оригинальность работы повышена таким способом, как указано в моем профиле- читайте его , чтобы потом не возникало не приятных ситуаций!!
Работа прошла проверку по системе ЕТХТ, но пройдет и по системе -antiplagiat.ru, -Антиплагиат ВУЗ- (РАНХИГАС, БелЮИ,), -ЕТХТ (и документом и текстом), Руконтекст Адвего, Текст.ру, Электронная библиотека (ilibrary.rucoop.ru) и многие другие. Не проходит Финансовый институт (org.fa.ru), Плеханова, Страйк – для них нужно использовать другой способ оригинальности

Работа в формате doc, если вы поменяете формат на docx, то оригинальность может упасть, поэтому НЕ меняйте формат работы. Название файла менять можно сколько угодно

Опыт написания студенческих работ более 20 лет, поэтому можете с уверенностью скачать данную работу, вставить титульный лист и сдать преподавателю, получить оценку «5», или «4», но не ниже.

Если возникли проблемы с оригинальностью – не отправляйте на перерасчет – Напишите мне (Алексей К.) и я исправлю, если что то не так

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. — М.: Юридическая литература, 2009;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (Часть первая) (ред. от 09 марта 2021г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32.
3. О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон РФ от 17 декабря 1997 г. // КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) Об охране окружающей среды (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) // КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 04.08.2023 г. № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации // КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" // КонсультантПлюс.
8. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ // КонсультантПлюс
9. О муниципальной службе в Российской Федерации. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ // КонсультантПлюс.
10. О противодействии коррупции. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // КонсультантПлюс.
11. О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // КонсультантПлюс.
12. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // КонсультантПлюс.
13. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ // КонсультантПлюс.
14. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 31.12.2021) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472.
15. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2021) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства РФ, № 26, 29.06.1998, ст. 3009.
16. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2222.
17. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 25.12.2023 N 683-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс.
18. Уголовный кодекс РФ 2015 // КонсультантПлюс.
19. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136- ФЗ (ред. от 20.12.2021) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
20. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 22.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, № 23, ст. 2381.
21. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 29.12.2021) // Собрание законодательства РФ, 11.12.2006, № 50, ст. 5278.
22. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2022) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
23. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)" (вместе с "Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)") // КонсультантПлюс.
24. Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы" (с изменениями и дополнениями)// КонсультантПлюс.
25. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции».
26. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями на 8 августа 2023 года).
27. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012) // КонсультантПлюс.
28. Приказ Росприроднадзора от 24.08.2016 N 497 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области" [Электронный ресурс] URL:
https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-24082016-n-497-ob-utverzhdenii-polozhenija/.
29. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (Принята в г. Рио-де-Жанейро 14.06.1992) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 687 - 692.
30. Волков А. М., Лютягина Е. А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник и практикум для академического бакалавриата. Учеб. изд. М.: Юрайт, 2021. 325 с.
31. Гамидуллаева Л. С. Оптимизация полномочий органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования // Административное право и процесс. 2021. № 5. С. 86 – 88.
32. Гиззатуллин Р. Х. Рациональное природопользование и его соотношение с охраной окружающей среды // Правовое регулирование использования природных ресурсов. М.: Инфра-М, 2020. С. 69 - 72.
33. Жуйков В. М., Ушакова А. П. Некоторые актуальные земельные и эколого-правовые проблемы (обзор заседаний ученых советов) // Аграрное и земельное право. 2022. № 3. С. 136 – 148.
34. Корякина, Т.В. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»/ Т.В. Корякина, Л.В. Кадильникова, И.В. Осипова; ФГБОУ ВО «Фин. ун-т при Правительстве РФ», Липецкий филиал Финуниверситета, 2021.- 306 с.
35. Прокофьев, С. Е. Государственная и муниципальная служба : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, Е. Д. Богатырев, С. Г. Еремин. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 323 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14243-3. — Тот же 2023 Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://ezpro.fa.ru:2058/bcode/511647
36. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / С. И. Журавлев [и др.] ; под редакцией С. И. Журавлева, В. И. Петрова, Ю. Н. Туганова. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 305 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13270-0. — Тот же 2023 Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://ezpro.fa.ru:2058/bcode/510904
37. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 378 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-16260-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт[сайт]. — URL: https://ezpro.fa.ru:2058/bcode/530701
38. Сборник кейсов и ситуационных заданий/ Стрельникова Т.- Воронеж: ООО «РИТМ», 2020.- 162 с.
39. Алексей Карякин рассказал о работе Росприроднадзора в Липецкой области [Электронный ресурс] URL: https://poligraf.media/ecologia/20220318/aleksej-karyakin-rasskazal-o-rabote-rosprirodnadzora-v-lipeczkoj-oblasti.