Деятельность органов местного самоуправления в области жилищно – коммунального хозяйства (на примере ГО г. Стерлитамак)

Актуальность выпускной квалификационной работы. Актуальность развития ЖКХ в муниципальном образовании заключается в том, что это является одной из основных функций муниципалитетов, которая напрямую влияет на качество жизни населения. Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя такие важные аспекты, как обеспечение населения жильем, поддержание и развитие инфраструктуры, обеспечение комфортных условий проживания, а также экономическое развитие региона.
Сегодня существует множество проблем в данной сфере. Одной из основных проблем развития ЖКХ в муниципальном образовании является недостаточное финансирование. В связи с этим возникают проблемы с ремонтом и модернизацией жилого фонда, а также с обеспечением населения коммунальными услугами. Кроме того, существует проблема неэффективного управления ЖКХ, что приводит к низкому качеству услуг и неудовлетворенности населения.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИИ 6
1.1 Понятие системы жилищно-коммунального хозяйства и направления развития жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе 6
1.2 Механизм и правовые особенности организации муниципального управления сферой ЖКХ 13
2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЖКХ В ГО Г. СТЕРЛИТАМАК 23
2.1 Общая характеристика ЖКХ ГО г. Стерлитамак 23
2.2 Анализ системы управления сферой ЖКХ в ГО г. Стерлитамак 29
2.3 Проблемы в сфере управления жилищно - коммунальным хозяйством муниципального образования 40
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЖКХ 50
3.1 Совершенствование организации управления ЖКХ г. Стерлитамак 50
3.2 Экономическое обоснование предлагаемых рекомендаций 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65

Отличная работа, защищена на 5, на момент размещения доля авторского текста по антиплагиат.ру более 60%. В практической главе разработаны конкретные мероприятия.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2021 № 1-ФКЗ). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 11.05.2023)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2023). Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 14.05.2023)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2022, с изм. от 08.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения: 14.05.2023)
4. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 25.12.2023)– Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения: 14.12.2023)
5. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023)– Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 25.12.2023)
6. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2023) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773// (дата обращения: 25.12.2023)
7. Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038 (ред. от 07.12.2023) "О Министерстве строительства и ЖКХ Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве строительства и ЖКХ Российской Федерации") – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154589/ (дата обращения: 25.12.2023)
8. Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ (последняя редакция) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22576/ (дата обращения: 25.12.2023)
9. Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (последняя редакция)– Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41502// (дата обращения: 25.12.2023)
10. Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ (последняя редакция) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122867/ (дата обращения: 25.12.2023)
11. Федеральный закон "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ (последняя редакция)от 07.12.2011 N 416-ФЗ (последняя редакция) – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102975/ (дата обращения: 25.12.2023)
12. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.11.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/ (дата обращения: 25.12.2023)
13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2021) — (последняя редакция). — Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 04.05.2023)
14. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: федер. закон от 04.07.91 года №1541-1 — (последняя редакция). — Текст: электронный.
– http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100/ (дата обращения: 04.05.2023)
15. О фонде содействия реформированию ЖКХ: федер. закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ — (последняя редакция).— Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/12154776/ (дата обращения: 04.05.2023)
16. Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года: распоряжение Правительства РФ от 31.10.2023 № 3268-р Текст: электронный. - http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_430333/ (дата обращения: 30.11.2023).
17. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 З — (последняя редакция). — Текст: электронный. – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76576/ (дата обращения: 04.05.2023)
18. О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом: постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 года №75 — (последняя редакция). — Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58397// (дата обращения: 04.05.2023)
19. Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 N 79 (ред. от 03.02.2024) "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации") Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58397// (дата обращения: 04.01.2024)
20. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 20.11.2020) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76855/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/ (дата обращения: 04.05.2023)
21. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 (ред. от 27.12.2023) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"- Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286800/ (дата обращения: 04.05.2023)
22. Абатов, П.Р. Перспектива развития ЖКХ / П.Р. Абатов // Государственное и муниципальное управление. – 2022. - №10. – С. 34-38
23. Абрамова О.С. Сравнительная оценка новых форм управления жилищным фондом / О.С. Абрамова // Власть и управление на Востоке России. 2022. — № 1. — С. 76-84
24. Абрамович О.С. Основы управления многоквартирным домом. Ч.1: конспект лекций — Текст: непосредственный / О.С. Абрамович; Сиб. Гос. индустр. Ун-т. — Новокузнецк: Изд. центр СибГИУ, 2021. — 111 с.
25. Алехин, Э.В. Государственные и муниципальные финансы [Текст] / Э.В. Алехин. - ПЕНЗА, 2021. - 378 с.
26. Анисимов А.Г. Анализ современных тенденций развития территориальных рынков доступного жилья в РФ// Современные проблемы науки и образования. – 2022. – № 6; URL: www.science-education.ru/113-10855
27. Арьков С. В. Проблемы управления жилым хозяйством; факторы, влияющие на эффективность управления жилищным фондом и методические подходы к его управлению — Текст: непосредственный // Экономика строительства – 2022. – № 6. – С. 72–77
28. Богданова, О. Д. Совершенствование связей с общественностью на муниципальном уровне — Текст: непосредственный/ О. Д. Богданова // КонференциумАСОУ: сборник научных трудов и материалов научно- практических конференций. – 2022. – № 3. – С. 61. (20)
29. Бородкин, Ф.М. Местное самоуправление в условиях жилищно-коммунальной реформы [Текст] / Ф.М. Бородкин. – М: СКВ, 2023. – 229 с.
30. Васильев, А.А. Муниципальное управление и местное самоупр.: Сл. / А.А. Васильев. - М.: Инфра-М, 2022. - 256 c.
31. Жуков А.П. Управление ЖКХ в муниципальных образованиях: учебное пособие / Государственный университет управления, Институт государственного управления и права ГУУ; – М.: Издательский дом ГУУ, 2021. – с.166
32. ЗалкиндЛ.О. Вопросы жилищной политики на местном уровне // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2021. - № 1. – С.92-98
33. Качкаев П. Р. Проблемы и перспективы развития ЖКХ в рамках реформирования отрасли —Текст: непосредственный // Жилищно- коммунальное хозяйство. – 2023. – № 2. – С. 2–5
34. Кемайкин Николай Константинович, Павленков Михаил Николаевич НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЖКХ РОССИИ // Вестн. Том.гос. ун-та. Экономика. 2020. №51. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-razvitiya-zhkh-rossii (дата обращения: 09.01.2024).
35. Кормишкина, Л.А. Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов: Учебное пособие / Л.А. Кормишкина, А.Р. Еремин, Е.Г. Коваленко. - М.: Инфра-М, 2021. - 416 c.
36. Костюкович, А.Ф. Законодательная база российской жилищной политики: проблемы и перспективы [Текст] / А.Ф. Костюкович. - М.: ИПК Издательство стандартов, 2023. – 124 с.
37. Ломаный, А.В. Управление государством и государственными предприятиями [Текст] / А.В. Ломаный. – СПб.: Нева, 2021. - 412 с.
38. Марков А.А. Связи с общественностью в органах власти. — Текст: непосредственный / А.А, Марков: учебник. — М., ИНФРА-М, 2021. 190 с.
39. Наумов, С.Ю. Основы организации муниципального управления: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, А.А. Подсумкова. - М.: Форум, 2022 – 556 c.
40. ОмароваЮ.А. Основные тенденции развития жилищной политики в современной России // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. – 2021. - № 1. – С.164-168.
41. Осейчук В. И. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. И. Осейчук. — М.: Издательство Юрайт, 2022. —с.47
42. Петрова С.В., БабешковаЕ.В. Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации // Фундаментальные исследования. – 2023. – № 6-1. – С. 19
43. ПожиловаИ.В. Актуальные аспекты оптимизации региональной жилищной политики // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. – 2022. - № 4. – С.14-20
44. СамосудоваН.В. Особенности управления многоквартирными комплексами в современных условиях / Н.В. Самосудова // Недвижимость: экономика, управление. 2021 — № 1.- С. 69-72.
45. Теория управления [Текст] / Под ред. А. Л. Гапоненко. – М.: Издательство РАГС, 2022. - 557 с.
46. Управленческие решения [Текст] / Под ред. С. Н. Чудновской. – М.: Эксмо, 2023. - 397 с.
47. Черкасов, С. Связи с общественностью в органах государственной власти и местного самоуправления — Текст: непосредственный / С. Черкасов // Коммуникология: электронный научный журнал. – 2021. – Т. 4. – № 2. – С. 65- 72. (17)
48. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика — Текст: непосредственный/ В.З. Черняк: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2023.392с.
49. Яновский, В.В. Государственное и муниципальное управление.введение в специальность (для бакалавров) / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2021. - 352 c.
50. https://kapremont02.ru/ - официальный сайтНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории республики Башкортостан»
51. https://sterlitamakadm.ru/ - официальный сайт ГО г. Стерлитамак