Управление социальной сферой муниципального образования (на примере ГО города Нефтекамск)

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день в Российской Федерации как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях управления большое значение придается социальной сфере.
Именно от качества построения и функционирования социальной сферы во многом зависит развитие человеческого потенциала, воспроизводство населения региона, а в частности, и обеспечение условий нормальной жизнедеятельности индивидуумов, удовлетворение их материальных и социальных потребностей.
Управление социальной сферой в субъектах Российской Федерации вынуждено справляться с целым рядом вызовов, таких как значительное неравенство доходов населения, негативные демографические тенденции и другими проблемами. Кроме того, сложная экономическая обстановка создает объективные трудности повышения качества жизни и улучшения финансового положения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по причине потери работы или кормильца. Особенно остро данная проблема проявляется в многодетных семьях.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретико – методологические основы МУНИЦИПАЛЬНОГО управления в социальной сфере 6
1.1 Понятие и система управления социальной сферой муниципального образования 6
1.2 Нормативно-правовые аспекты и механизм управления социальной сферой на региональном и муниципальном уровне 14
2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 22
2.1 Анализ системы и структуры управления социальной сферой ГО города Нефтекамск Республика Башкортостан 22
2.2 Анализ показателей социальной сферы ГО города Нефтекамск Республика Башкортостан 29
3. НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 46
3.1 Совершенствование механизма управления развитием социальной сферы в муниципальных образованиях 46
3.2 Экономическое обоснование предложенных мероприятий 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЯ

Отличная работа, защищена на 5, на момент размещения доля авторского текста по антиплагиат.ру более 60%. В практической главе разработаны конкретные мероприятия. 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом изменений, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2021 г. № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 20.11.2023).
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2015г. 2004 № 188-ФЗ (с изменениями от 01.01.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации — Текст : электронный. - URL : http://www.cоnsultant.ru/dоcument/cоns_dоc_LAW_51057/ (Дата обращения: 20.11.2023).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2015г. 2001 № 197-ФЗ (в редакции от 25.02.2023) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 марта 2023 г.). - Текст : электронный. - URL : http://www.cоnsultant.ru/dоcument/cоns_dоc_law_34683/(Дата обращения : 13.11.2023).
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30 декабря 2022 г. ) — Текст : электронный. - URL : http://www.cоnsultant.ru/dоcument/cоns_dоc_LAW_44571/ (Дата обращения: 13.11.2023).
5. О занятости населения в Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (последняя редакция) - Текст : электронный. - URL : http://www.cоnsultant.ru/dоcument/cоns_dоc_LAW_60/ (Дата обращения: 10.11.2023).
6. О прожиточном минимуме: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ (в последней редакции) - Текст : электронный. - URL : http://www.cоnsultant.ru/dоcument/cоns_dоc_LAW_16565/ (Дата обращения: 08.11.2023).
7. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.2011г. 1995 г. № 81-ФЗ (последняя редакция) - Текст : электронный. - URL : https://duma.cоnsultant.ru/dоcuments/1157924 (Дата обращения: 12.11.2023 ).
8. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (в последней редакции) — Текст : электронный. - URL : https://duma.cоnsultant.ru/page.aspx?1059923 (Дата обращения: 12.12.2023).
9. О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в последней редакции) — Текст: электронный. - URL : http://www.cоnsultant.ru/dоcument/cоns_dоc_LAW_12778/ (Дата обращения: 22.11.2023).
10. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (в последней редакции) — Текст : электронный. -http: //www. консультант_ru / dоcument / cоns_dоc_ЗАКОН_2255 / (Дата обращения : 18.11.2023 ).
11. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 ноября 2020 г. № 694 «Об утверждении государственной программы «Социальная защита населения Республики Башкортостан» и о внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан (последняя редакция и дополнение  от 24.06.2023 N 382) // Официальный интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://npa.bashkоrtоstan.ru/29735/.
12. Пояснительная записка к отчету о ходе и оценке эффективности реализации государственной программы « Социальная защита населения Республики Башкортостан» за 9 месяцев 2022 года // Официальный интернет-портал Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mintrud.bashkоrtоstan.ru/abоut/prоgramms/2634/gоs649/.
13. Андроняк, И.А. Беззаявительная форма предоставления государственных и муниципальных услуг: опыт пандемии / И.А. Андроняк // Экономика и юриспруденция. – 2021. – №9. – С. 22-25.
14. Апряткина, А.М. Финансирование социальной защиты населения в России: состояние, проблемы, тенденции / А.М. Апряткина // Огарев-Online. – 2020. – №1. – С. 1-5.
15. Бабун, Р. В. Государственное и муниципальное управление : введение в специальность : учебное пособие / Р. В. Бабун. — Москва : КНОРУС, 2023. — 127 c. : ил. — Текст: электронный. — URL: https://book.ru/books/946424. — Режим доступа: для авторизир. пользователей.
16. Боканхель, А.У. Использование социального контракта как активной формы социальной защиты населения на примере региональных практик в РФ / А.У. Боканхель // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2021. – №4. – С. 71-77.
17. Выдрина, И.И. Правовое регулирование социальной работы в Российской Федерации / И.И. Выдрина // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2019. – №3. – С. 80-84.
18. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 378 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534- 16260-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/530701 (дата обращения: 31.10.2023).
19. Докторова Н.П. Место и роль социальной защиты населения в структуре социальной политики / Н.П. Докторова // В сборнике: Актуальные проблемы современной экономики Материалы VI международной научно-практической конференции: в 2 частях. Омский государственный университет путей сообщения. — 2022. — С. 161-166.
20. Золотов А.С. Социальная защита населения / А.С. Золотов // Инновации и инвестиции. — 2022. — № 11. — С. 275-276.
21. Кожухова Н.В. Реализация минимальных социальных стандартов в системе социальной защиты населения / Н.В. Кожухова // Проблемы развития предприятий: теория и практика. — 2022. — № 2. — С. 84-88.
22. Коростелев, Н.Ю. К вопросу о классификации документов государственной культурной политики / Н.Ю. Коростелев // Вестник МГУКИ. – 2021. – №4. – С. 199-207.
23. Кравченко, Е.В. Социальный контракт как перспективный механизм повышения эффективности социальной защиты населения / Е.В. Кравченко // Экономика труда. – 2019. – №2. – С. 827-840.
24. Кузьмина, В.А. Оценка эффективности технической системы социальной защиты / В.А. Кузьмина, И.В. Антохонова// Российское предпринимательство. – 2021. – №9. – С. 72-76.
25. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 582 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15787-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/509711 (дата обращения: 31.10.2023).
26. Лаврентьев, А.Р. О документах стратегического планирования в современной России / А.Р. Лаврентьев // Россия: тенденции и перспективы развития. – 2019. – №14. – С. 68-76.
27. Масловская, М.В. Правовое регулирование вопросов социальной политики в современной России / М.В. Масловская, Ю.Х. Кушаева // Контентус. – 2020. – №1. – С. 51-59.
28. Мигунова, А.В. Основные черты и тенденции развития современной Российской системы социального обслуживания населения / А.В. Мигунова // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2019. – №3. – С. 39-51.
29. Митрухина, С.В. Доверие к институту социальной защиты населения / С.В. Митрухина, А.Е. Данилова // Вестник Хакасского государственного университета им. Н. Ф. Катанова. – 2021. – №1. – С. 42-46.
30. Муниципальные районы: управление и развитие : монография / В. В. Воронин, Б. И. Кочуров, Д. И. Васильева [и др.] ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Самарский государственный экономический университет ; Институт географии Российской Академии наук. — Москва : РУСАЙНС, 2023. — 485 c. : табл., карт.
31. Николаева А.А., Савченко И.А. Пути повышения эффективности управления в сфере социальной поддержки населения в Москве [Текст] // Научно-аналитический журнал «Наука и практика Российского экономического университета». ГВ Плеханов. -2022. - Номер 3. -КОН. 44-58.
32. Овчарова, Л.Н. Социальная защита в России до и после пандемии: развилки будущего докл. к XXIII Ясинской (Апрельской) междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2022 г. / Л. Н. Овчарова, О. В. Синявская (науч. ред.); Е. А. Андреева, С. С. Бирюкова и др. ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. –184 с.
33. Орлова, И.С. Социальный контракт как инструмент государственной политики по снижению уровня бедности / И.С. Орлова // Управленческое консультирование. – 2022. – №1. – С. 139-146.
34. Оробец, В. М. Система государственного и муниципального управления : учебное пособие / В. М. Оробец, А. А. Амиантов, И. С. Амиантова. — Москва : КНОРУС, 2023. — 311 c. — Текст: электронный. — URL: https://book.ru/books/947109. — Режим доступа: для авторизир. пользователей.
35. Осокина, Ю.Ю. Нормативно-правовое регулирование социальной функции государства в современной России / Ю.Ю. Осокина // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2018. – №1. – С. 31-33.
36. Оценка эффективности управления муниципальным образованием : учебное пособие / И. И. Савельев, К. А. Нефедова, Ю. А. Дмитриев, С. Н. Мамедов ; под ред. И. И. Савельева. — Москва : КноРус, 2023. — 208 c. — Текст: электронный. — URL: https://book.ru/book/945173. — Режим доступа: для авторизир. пользователей.
37. Поклонова Е.В., Критериальные аспекты понятия «социальная защита» / Е.В. Поклонова, В.А. Стародуб // Современные проблемы экономической теории и практики. – 2021. – №1. – С. 62-66.
38. Прокофьев, С. Е. Государственный менеджмент : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 248 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15813-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/509814 (дата обращения: 11.12.2023).
39. Пунгина, А.П. Социальные контракты в РФ: проблемы и перспективы развития / А.П. Пунигина // Вопросы студенческой науки. – 2021. – №1. – С. 282-285.
40. Россинский, Б. В. Исполнительная власть в системе государственного управления : монография / Б. В. Россинский. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — 376 с. — DOI 10.12737/1983246. — ISBN 978-5-00156-298-6. — Текст : электронный. — URL: https://znanium.com/catalog/product/1983246 (дата обращения: 07.12.2023). — Режим доступа: по подписке.
41. Сайфутдинова, В.М. Информатизация в праве социального обеспечения / В.М. Сайфутдинова // Правовое государство: теория и практика. – 2020. – №4. – С. 57-66.
42. Сардарян, Г. Т. Государственное управление в России и зарубежных странах : Учебник / Г.Т. Сардарян — Москва : КноРус, 2023. — 135 с. — ISBN 978-5-406-11662-3. — URL: https://book.ru/book/949440 (дата обращения: 05.12.2023). — Текст : электронный.
43. Скопинцева, Д.А. Управление сферой социальной защиты региона / Д.А. Скопинцева, В.В. Рокотянская // Universum: экономика и юриспруденция. – 2019. – №2. – С. 91-102.
44. Соснова А.В. Механизмы формирования социальной защиты населения в современном обществе / А.В. Соснова // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. — 2022. — № 5. — С. 18-24.
45. Терзиев, В. Социальная политика как инструмент общественного развития / В. Терзиев, П. Димитрова // Правовое государство: теория и практика. – 2020. – №4. – С. 40-52.
46. Третьякова Л.А., Лисова Е.В. Количественный сравнительный анализ компонентов социальной сферы региона // Вестник Академии права и управления. - 2022. - № 1 (66). - С. 139-144.
47. Фурсов, В.А. Социальная защита населения в Российской Федерации / В.А. Фурсов, А.А. Долгова // Образование и проблемы развития общества. – 2020. – №4. – С. 220-223.
48. Хромойкина А.Н. Социальная защита населения в механизме реализации социальной политики / А.Н. Хромойкина // В сборнике: Актуальные проблемы и современные тенденции социально-экономического развития региона и страны. Сборник научных трудов по итогам Международной научно-практической конференции. — 2022. — С. 125-126.
49. Царенко, А. С. Управление проектами / А. С. Царенко. — 2-е изд., стер. — Санкт- Петербург : Лань, 2023. — 236 с. — ISBN 978-5-507-46449-4. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/310193 (дата обращения: 04.12.2023). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
50. Черников, А.Н. Нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения в России / А.Н. Черников, В.В. Сыроижко // Актуальные проблемы профессионального образования. – 2021. – №1. – С. 144-148.
51. Шуляева, А.В. Социальная защита населения в региональном измерении / А.В. Шуляева // Власть и управление на Востоке России. – 2021. – №3. – С. 112-123.
52. https://neftcity.ru/ - Официальный сайт Администрации ГО г. Нефтекамск