Ценности государственных служащих

Цель работы – на основе анализа существующей системы ценностных ориентаций государственных гражданских служащих в РФ выделить существующие проблемы и разработать рекомендации по совершенствованию реализации принципа этичности государственной службы.
Данная цель реализуема посредством решения ряда задач:
1. раскрыть сущность и структуру ценностей государственных служащих;
2. рассмотреть факторы, влияющие на формирование ценностей государственных служащих;
3. выявить международные тенденции формирования ценностей государственных служащих;
4. провести анализ ценностных ориентаций государственных служащих на современном этапе;
5. определить проблемы формирования ценностей государственных служащих, определить пути решения.

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты формирования ценностей в структуре деятельности государственных служащих 10
1.1 Сущность и структура ценностей государственных служащих 10
1.2 Факторы, влияющие на формирование ценностей государственных служащих 19
1.3 Международные тенденции формирования ценностей государственных служащих 25
Глава 2. Специфика формирования и развития ценностной системы государственной службы в РФ 34
2.1 Анализ ценностных ориентаций государственных служащих на современном этапе 34
2.2 Проблемы формирования ценностей государственных служащих 40
Заключение 47
Библиографический список 51

Дата изготовления: июнь 2024 года.
Учебное заведение: неизвестно.
Оригинальность по Антиплагиат.ру (бесплатный) составила 75%.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6- ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ) // Российская газета. 2022. № 144.
2. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – N 22. – Ст. 2063.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
4. Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (ред. от 25.08.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 52. – Ст. 3196.
5. Указ Президента Российской Федерации от 13.02.2020 г. № 117 «Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого Совета» // Система ГАРАНТ. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://base.garant.ru/73556020/?ysclid=lvvjva7v6u579580916 (дата обращения: 10.04.2024).
6. Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» // Система ГАРАНТ. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://base.garant.ru/402619978/?ysclid=lvviyddaw771319775 (дата обращения: 10.12.2023).
7. Указ Президента РФ от 11.05.2022 N 286 (ред. от 26.06.2023) «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в некоторых федеральных государственных органах» (вместе с «Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в некоторых федеральных государственных органах») // ЮИС Легалакт. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rf-ot-11052022-n-286-o-komissii/?ysclid=lvvjbb1dh8415462594 (дата обращения: 10.12.2023).
8. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих: одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол №21) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113505/ (дата обращения: 10.12.2023).
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2024 г. № 637-р “Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления” // Система ГАРАНТ. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408634367/?ysclid=lvvjoxdndn131260729 (дата обращения: 10.12.2023).
10. Распоряжение Минобрнауки России от 14.12.2021 N 475-р «Об утверждении программы по антикоррупционному просвещению населения на 2021-2024 годы» // Министерство науки и высшего образования РФ. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://minobrnauki.gov.ru/upload/2022/01/ (дата обращения: 10.12.2023).
Научная литература, статистические источники, справочные и информационные издания
11. Аль-Янаи, Е. К. Сущность и генезис понятий «ценность», «ценностные ориентации», «ценностное отношение» в педагогике / Е. К. Аль-Янаи // Мир науки. Педагогика и психология. – 2020. – №4. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://mir-nauki.com/PDF/59PDMN420.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
12. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г.А. Багян, В.И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
13. Богатырев, Е. Д. Этика государственной и муниципальной службы: учебник и практикум для вузов / Е.Д. Богатырев, А.М. Беляев, С.Г. Еремин; под редакцией С.Е. Прокофьева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2023. – 326 с.
14. Бойко, Е. А. Ценности государственной службы России - от деклараций к действиям / Е.А. Бойко, В.Н. Меньшова // Вопросы управления. – 2017. – №1 (44). – С. 7-16.
15. Борщевский, Г.А. Государственная служба: учебник и практикум для вузов / Г.А. Борщевский. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 480 с.
16. Васильева, В.М. Государственная политика и управление: учебник и практикум для вузов / В.М. Васильева, Е.А. Колеснева, И.А. Иншаков. – М.: Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.
17. Вечер, Л. С. Государственная кадровая политика и государственная служба: учебник / Л.С. Вечер. – Минск: Вышэйшая школа, 2020. – 384 с.
18. Гартиг, О. В. Современные подходы к определению понятия «государственная гражданская служба» // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы современной науки, достижения и инновации: Сборник научных статей по материалам V Международной научно-практической конференции. – Уфа, 2021. – C.110-118.
19. Государственная служба: учебник и практикум для вузов / Е.В. Охотский [и др.]; под общей редакцией Е.В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2023. – 309 с.
20. Димаева, И. А. Зарубежный опыт в системе управления кадрами на государственной гражданской службе и его адаптация в российской практике / И.А. Димаева, Д.Ю. Знаменский // Вестник университета. – 2020. – № 9. – С. 58-63.
21. Добрынин, Н. М. Государственное управление: Эффективность и качество. Современная версия новейшей истории государства: Учебник / Н.М. Добрынин. – Новосибирск: Наука, 2019. – 941 с.
22. Емельянова, О. Я. Диагностика ценностных ориентаций в контексте исследования профессиональной адаптации государственных гражданских служащих // Вестник алтайской академии экономики и права. – 2020. – №12 (3). – C. 523-529.
23. Иванова, А. А. Научные основы государственного и муниципального управления. Учебное пособие. – Ижевск: ИЭиУ ФГБОУ ВО «УдГУ», 2018. – 52 с.
24. Иерусалимская, Е. А. Становление института государственной службы в Российской империи / Е.А. Иерусалимская, О.С. Головачева // Развитие научного знания в глобализирующемся мире: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 11 декабря 2020 г.: Белгород: ООО Агентство перспективных научных исследований (АПНИ), 2020. – С. 97-101.
25. Каунов, Е. Н. Формирование этики государственных служащих: традиционные и современные подходы / Е.Н. Каунов, А.П. Миронова // Лидерство и менеджмент. – 2021. – Том 8. – № 2. – С. 241-252.
26. Калгин, А. С. Источники и последствия наличия мотивации к государственной службе (public service motivation): обзор исследовательской области // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2020. – №2. – С. 215–239.
27. Катков, И. М. Аксиологический компонент в правовых актах, регулирующих гражданскую службу // Государственная служба. – 2018. – № 5 (115). – С.35-42.
28. Каячев, Г.Ф. Эволюция ценностного подхода в управлении компанией / Г.Ф. Каячев, Д.А. Локтионов // Лидерство и менеджмент. – 2019. – Т. 6. – № 4. – С. 397-408.
29. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник для вузов / Г.Л. Купряшин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2021. – 574 с.
30. Мишина, А. Н. Ценности в структуре деятельности государственных служащих // Экономика и социум. – 2019. – № 12 (67). – С. 689-693.
31. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1: учебник для вузов / Р.Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2021. – 299 с.
32. Осейчук, В. И. Теория государственного управления: учебник и практикум для вузов / В.И. Осейчук. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 342 с.
33. Павроз, А. В. Противоречия восприятия коррупции населением России и ее презентации в официальном дискурсе // Социум и власть. – 2021. – №1 (87). – C.7-21.
34. Подольский, Д. А. К вопросу о ценностном измерении управленческой деятельности // Мир психологии. – 2021. – № 4. – С. 65-76.
35. Прохоров, А. В. «Глобальная революция ценностей» в государственной службе / А.В. Прохоров, Н.Н. Кадыров // Вестник МГИМО-Университета. – 2022. – № 15 (1). – С. 259-269.
36. Псарева, Н. Ю. Ценностно-ориентированное управление организацией / Н.Ю. Псарева // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2022. – № 5-3. – С. 414-420.
37. Раджабова, Е. А. Нормативный правовой характер этических требований к служебному поведению публичного должностного лица // Вопросы российской юстиции. – 2020. – №1. – С.584-596.
38. Саморуков, А. А. Этическое регулирование поведения государственных служащих // Вестник Поволжского института управления. – 2021. – Т. 21. – № 2. – С. 32-38.
39. Селезнева, Е. В. Представления российских государственных служащих о ценности общественного служения // Государственное управление. – 2023. – № 96. – С.88-100.
40. Синягин, Ю. В. Жизненные стратегии руководителей системы государственного управления / Ю.В. Синягин, Е.В. Селезнева, Ю.К. Баркова // Мир психологии. – 2020. – № 4 (104). – С. 187-199.
41. Термелева, Е. Е. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / Е.Е. Термелева. – Самара: Издательство Самарского университета, 2020. – 92 с.
42. Трипузова, А. А. Нравственные ценности государственной службы в контексте корпоративной идеологии // Молодежь в науке. – 2020. – № 9. – C.324-327.
43. Уманская, В. П. Государственное управление и государственная служба в современной России: монография / В.П. Уманская, Ю.В. Малеванова. – М.: Норма, 2023. – 176 с.
44. Фионова, Л. Р. Основные вопросы этики и этикета государственного служащего: учеб. пособие / Л.Р. Фионова. – Пенза: Изд-во ПГУ, 2021. – 100 с.
45. Фролова, Е. В. Социокультурные и ценностные ориентации государственных гражданских служащих в России / Е.В. Фролова, Т.М. Рябова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2018. – №1. – С. 191-200.
46. Ходырев, А. М. Современный взгляд на категорию «ценности» / А. М. Ходырев // Ярославский педагогический вестник. – 2023. – № 5 (134). – С. 20-30.
47. Чепунов, О. И. К вопросу об организации государственного управления // Социально-политические науки. – 2018. – №1. – С.20-25.
48. Шарин, В. И. Проблемы общественного служения российских чиновников // Вестник университета. – 2020. – № 3. – С. 38-44.
49. Штумф, Б. А. Опыт зарубежных стран по декларированию доходов и расходов государственных служащих / Б. А. Штумф // Молодой ученый. – 2021. – № 51 (393). – С. 281-284.
50. Шувалова, Н. Н. Этика и этикет государственной и муниципальной службы : учебник и практикум для вузов / Н. Н. Шувалова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2023. – 368 с.
51. Barfort S., Harmon N.A., Hjorth F., Olsen A.L. Sustaining Honesty in Public Service: The Role of Selection // American Eco№mic Journal: Eco№mic Policy. – 2019. – Vol. 11. – Is. 4. – P. 96-123.
Электронные ресурсы
52. Генпрокуратура раскрыла число уволенных за утрату доверия чиновников // АО «РБК». – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/06/04/2023/642e97a79a79473c5e28e449 (дата обращения: 10.04.2024).
53. Институциональное доверие: сентябрь 2023 // Левада Центр. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.levada.ru/2023/10/12/institutsionalnoe-doverie-sentyabr-2023/?ysclid=lvvkfrji82288512045 (дата обращения: 10.04.2024).
54. Информационная открытость и подотчетность власти в Канаде // Ежедневный журнал. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.ej2020.ru/?a=note&id=31116 (дата обращения: 10.04.2024).
55. Колледж Государственной гражданской службы Сингапура: техники обучения и развития госслужащих Сингапура // Civil Service College Singapore. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://mguu.ru/wp-content/uploads/2014/06/gunchinhuat.pdf?ysclid=lvvfoqi87q914402550 (дата обращения: 10.04.2024).
56. Количество жалоб на ненадлежащую реакцию органов власти с годами растет // РАПСИ. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://rapsinews.ru/human_rights_protection_news/20220606/307998303.html?ysclid=lvw82xahuw786066843 (дата обращения: 10.04.2024).
57. Опыт Швеции, Франции и Нидерландов в повышении гендерного равенства // «Мировое и национальное хозяйство» (World and National Economy). – 2023. – №2 (62). –Электрон. дан. – Режим доступа: https://mirec.mgimo.ru/2023/2023-02/sweden-france-netherlands-advancing-gender-equality (дата обращения: 10.04.2024)
58. Перспективы развития политики мультикультурализма в Канаде // Международные гуманитарные связи: материалы студенческих научных конференций. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://mgs.org.ru/kiseleva/ (дата обращения: 10.04.2024).
59. Система раскрытия финансовой информации представителями органов исполнительной власти Соединенных Штатов // Межправительственная рабочая группа открытого состава по предупреждению коррупции. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/WorkingGroups/workinggroup4/2012-August-27-29/V1255548r.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
60. Стандарты поведения для международной гражданской службы // ООН. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/19/09/standards-conduct-isc-rus.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
61. Цели в области устойчивого развития // ООН. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/ (дата обращения: 10.04.2024).
62. Центр «Народная экспертиза» займётся совершенствованием госконтроля в области ЖКХ // «Парламентская газета». – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.pnp.ru/politics/centr-narodnaya-ekspertiza-zaymyotsya-sovershenstvovaniem-goskontrolya-v-oblasti-zhkkh.html?ysclid=lvvk3yax7j392347422https://www.pnp.ru/politics/centr-narodnaya-ekspertiza-zaymyotsya-sovershenstvovaniem-goskontrolya-v-oblasti-zhkkh.html?ysclid=lvvk3yax7j392347422 (дата обращения: 10.04.2024).
63. Электронное правительство. Опыт Великобритании // ICTNEWS. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://ictnews.uz/02/05/2017/egov-uk/ (дата обращения: 10.04.2024).
64. Code of Conduct for the State Services: Standards of Integrity and Conduct // New Zealand State Services Commission. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://fyi.org.nz/request/10541/response/36643/attach/3/19%20E%200394%20departmental%20OIA%20Enderby%20RESPONSE.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
65. Integration und Integrationspolitik in Deutschland // Bundeszentrale für politische Bildung. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.bpb.de/themen/migration-integration/laenderprofile/deutschland/344036/integration-und-integrationspolitik-in-deutschland/ (дата обращения: 10.04.2024).
66. Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation, Nuclear Safety and Consumer Protection (BMUV) // BMUV. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.bmuv.de/en/ (дата обращения: 10.04.2024).
67. Fighting pollution bills in the New Mexico Legislature. It's something that's gone and failed // USA TODAY. – Электрон. дан. – Режим доступа: https/www.usatoday.com/story/news/2023/03/21/pollution-oil-gas-bill-new-mexico-legislature-house-senate-energy-environment-nuclear-climate-chang/70016993007/ (дата обращения: 10.04.2024).
68. Ley general del sistema nacional anticorrupción // Cámara de diputados del h. congreso de la Unión. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNA_200521.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
69. New Zealand State Services Commission // Te Kawa Mataaho Public Service Commission. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.publicservice.govt.nz/ (дата обращения: 10.04.2024).
70. OECD advises public sector staff on what a purpose-fitting public service looks like // CSW. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.civilserviceworld.com/professions/article/oecd-consults-public-sector-staff-on-what-fitforpurpose-civil-service-looks-like (дата обращения: 10.04.2024).
71. Pratama, I. Preventive, education, and repressive strategies on the performance of indonesian government civil servants, with anti- fraud supervision as an intervention // ResearchGate. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/374813147 (дата обращения: 10.04.2024).
72. Political Neutrality Guidance // The New Zealand State Services Commission. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.publicservice.govt.nz/role-and-purpose/principles-and-values/politically-neutral (дата обращения: 10.04.2024).
73. Public Service Act 1999 // Australian Government. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.legislation.gov.au/C2004A00538/2009-07-01/text (дата обращения: 10.04.2024).
74. Values and Ethics Code for the Public Sector // Canadian Government Publishing. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://anti-corruption.org/wp-content/uploads/2016/11/Values-and-Ethics-Codes-for-the-Public-Service.pdf (дата обращения: 10.04.2024).