Развитие туризма в регионе как одного из компонентов устойчивого развития территории (на примере Администрации городского округа

Актуальность темы. С ростом мирового населения, уровня доходов и доступности транспорта роль туризма как фактора развития становится все более значительной. Активное развитие туризма способствует диверсификации экономики региона, созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций, что в свою очередь способствует социальной стабильности и росту благосостояния населения. Туризм способствует сохранению и продвижению культурного наследия, а также укреплению гражданской идентичности.
В контексте устойчивого развития территории развитие туризма в регионе играет важную роль, поддерживая равновесие между экономическими, социокультурными и экологическими аспектами развития.
Устойчивое развитие территорий является приоритетным процессом, как на мировом уровне, так и на уровне большинства отдельных государств. На протяжении многих лет Российская Федерация также проявляет заинтересованность в устойчивом развитии и подкрепляет это путём стратегического планирования федерального и регионального назначений и включения целей устойчивого развития в Национальные проекты. Концепция устойчивого развития включает в себя социальную, экологическую и экономическую составляющие, частью последней из которых является туризм, имеющий важное положение в экономике многих государств. В России развитие отрасли туризма приобрело характер объективной необходимости в последние годы – ввиду лимитирующих факторов внешней среды развитие внутреннего туризма является также приоритетным направлением. Таким образом, на данный момент в Российской Федерации параллельно осуществляются процессы устойчивого развития, а также развития сферы туризма.
Степень разработанности темы. Изучением развития туризма занимались такие авторы как: С.Д. Багдасарян, Т.А. Самсоненко, Е.С. Богомолова, В.П. Орловская, Ю.В. Блинова Г. П. Долженко, Ю. С. Путрик, А. И. Черевкова и др. Роль туризма в устойчивом развитии территории рассматривается в работах: И.Ф. Игнатьевой., Ивановой Ю.О., Григорьевой В.В., Н. С. Морозовой А.О. Овчарова и др.
Объектом настоящего исследования является туристический потенциал городского округа Коломна.
Предметом исследования выступают процессы развития туризма и их влияние на устойчивое развитие данной территории.
Целью работы - проанализировать развитие туризма в регионе как одного из компонентов устойчивого развития территории городского округа Коломна и разработать мероприятия по развитию.
Задачи работы:
1. Раскрыть теоретические основы развития туризма в регионе как одного из компонентов устойчивого развития территории.
2. Определить понятие и сущность туризма как одного из компонентов устойчивого развития территории.
3. Рассмотреть роль туризма в устойчивом развитии территории.
4. Провести оценку развития туризма в регионе как одного из компонентов устойчивого развития территории (на примере Администрации городского округа Коломна).
5. Дать общую характеристику туризма городского округа Коломна.
6. Провести анализ развития туризма в регионе как одного из компонентов устойчивого развития территории городского округа Коломна.
7. Определить мероприятия по развитию туризма в регионе как одного из компонентов устойчивого развития территории городского округа Коломна.
8. Предложить модель ГЧП развития туризма городского округа Коломна.
9. Разработать программу «Развитие туризма городского округа Коломна».
Методы исследования включают в себя анализ литературы, статистические данные, а также анализ существующей туристической инфраструктуры и стратегий развития в других регионах.  
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения его результатов для улучшения инфраструктуры туризма в городском округе Коломна и для разработки стратегии развития туризма в других регионах, учитывающей устойчивое развитие.
Структура работы включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...…..5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ КАК ОДНОГО ИЗ КОМПОНЕНТОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ …………………………………….………….….5
1.1. Понятие и сущность туризма как одного из компонентов устойчивого развития территории…………………………………………………….………..8
1.2. Роль туризма в устойчивом развитии территории………………………..17
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ КАК ОДНОГО ИЗ КОМПОНЕНТОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА)…………………………………………………………………….26
2.1. Общая характеристика туризма городского округа Коломна……………26
2.2. Анализ развития туризма в регионе как одного из компонентов устойчивого развития территории городского округа Коломна……………..31
ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ КАК ОДНОГО ИЗ КОМПОНЕНТОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА ………….………40
3.1 Модель ГЧП развития туризма городского округа Коломна……………..40
3.2 Разработка программы «Развитие туризма городского округа Коломна»…………………………………………………………………………46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………….56
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………..63

Администрация Городского округа Коломна Московской области является органом управления на территории округа Коломна.
Управление по культуре и туризму — структурное подразделение администрации Коломенского городского округа. Управление определяет цели и приоритеты деятельности в сфере культуры в Коломенском городском округе, включая развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности, профессионального искусства, дополнительного образования сферы культуры и искусства, развитие музейного и библиотечного дела.
Для обеспечения развития туризма в Городском округе Коломна Московской области важную роль играет администрация, которая является органом власти, ответственным за координацию и управление, различными аспектами городской жизни, включая развитие туризма. В ее обязанности входит создание благоприятной среды для туристов, поддержка инфраструктуры, проведение мероприятий и программ, направленных на привлечение и удержание туристов, а также содействие в реализации проектов, способствующих развитию туристической отрасли в данном регионе.
Анализ развития туризма в регионе как одного из компонентов устойчивого развития территории городского округа Коломна позволил выявить, что на территории действует муниципальная программа Городского округа Коломна Московской области «Культура и туризм», утвержденную постановлением администрации Городского округа Коломна Московской области от 10.11.2022 № 3686 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Городского округа Коломна от 09.03.2023 № 692, от 06.07.2023 г. № 2437, от 14.11.2023 № 4231, от 04.06.2024 г № 1723). Цели муниципальной программы – повышение качества жизни населения Городского округа Коломна Московской области путем развития услуг в сфере культуры и туризма.
Анализ динамики туристического и экскурсионного потока в Коломенском городском округе показывает тенденцию к росту. Так в 2021 году количество туристов составило 1,250 млн. человек, а к 2023г показатель увеличился 1,300 млн. человек в 2023 году.
Туризм играет все более значимую роль в экономике городского округа Коломна, способствуя увеличению ВРП и внося значительный вклад в различные отрасли экономики. Вклад туризма в экономику региона, измеряемый как процент от ВРП, также демонстрирует постепенный рост с 3,8% в 2021 году до 4,2% в 2023 году.
На развитие сферы туризма и реконструкцию объектов туристической сферы органы власти так же выделяют средства. Средства бюджета Московской области являются одним из основных источников финансирования и показывают стабильный рост с 10 473,28 тыс. руб. в 2021 году до 15 630,73 тыс. руб. в 2023 году.
Основные проблемы в сфере туризма городского округа Коломна:
1. Неразвитость транспортной инфраструктуры и туристской навигации (низкое качество дорог, отсутствие подъезда к туристским объектам показа, отсутствие знаков дорожной туристической навигации, туристских информационных стендов и т. д.).
2. Дефицит квалифицированных кадров, что определяет невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии.
3. Низкий уровень загруженности средств размещения туристов.
4. Отсутствие благоустроенных велодорожек и пешеходных маршрутов на территории района.
В качестве мероприятий по развитию туризма как одного из компонентов устойчивого развития территории, предложено реализовать модель ГЧП. В ООПТ возможно применение ГЧП в различных сферах. Среди них наиболее востребованным является развитие территорий ООПТ с целью обеспечения удобства посещения для туристов. Для эффективного управления и формирования комплексных услуг необходимо сотрудничество между органами власти и негосударственными учреждениями.
В качестве одного из направлений в рамках ГЧП предлагается выделить участки на льготных условиях для строительства гостиничных комплексов.
Строительство гостиниц в городе Коломна при участии, как государства, так и частных инвесторов, позволит решить ряд актуальных задач и принести значительные пользы для развития региона. Кроме того, развитие гостиничной инфраструктуры через ГЧП создаст новые рабочие места для местных жителей, что способствует улучшению социально-экономической ситуации в регионе. Появление новых объектов размещения также привлечет инвестиции, способствуя развитию других отраслей экономики города.
В качестве второго направления предлагается разработать программу «Развитие туризма городского округа Коломна».
Основные мероприятия программы:
- «Развитие рынка туристических услуг, развитие внутреннего и въездного туризма на территории Коломенского городского округа».
- «Продвижение туристского продукта, предоставляемого на территории Коломенского городского округа на мировом и внутреннем рынке»
- Содействие повышению качества туристических услуг, формированию качественного турпродукта, научное и кадровое обеспечение развития туризма в городе»
- «Развитие туристической инфраструктуры».
Итого на развитие программы потребуется 141 453,69 тысяч рублей.
Ожидается, что после реализации предложенных мероприятий возрастет туристический поток до 1,353 млн. человек в 2025 году и 1,380 млн.человек в 2026 году.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 13.07.2024, с изм. от 30.09.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // Российская газета от 12 августа 1998 г. N 153-154
3. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.09.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 10 ст. 1152
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024) с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)) // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822
5. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 14.10.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 1996 г. N 49 ст. 5491
6. Постановление Администрации городского округа Коломна Московской области от 24 января 2024 г. N 173 "Об утверждении положения и состава Координационного совета по развитию туризма в Городском округе Коломна Московской области"
7. Балахонцев, С.В., Бумагина, М.Д. Сущность концепции устойчивого развития экономики // Инновации. Наука. Образование. 2022. №50. С. 951-953.
8. Базарова Е.В., Титова С.А., Кашкова С.Д. Перспективы развития внутреннего туризма России в современных условиях // Бенефициар. 2022. №118. С. 31-34.
9. Багдасарян С.Д. Государственная политика России в отношении историко-культурного наследия в практике туризма / С. Д. Багдасарян, Т. А. Самсоненко // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1, Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. – 2021. – № 2 (279). – С. 15–26
10. Богданов, Е. И. Экономика отрасли туризм: учебник / Е.И. Богданов, Е.С. Богомолова, В.П. Орловская ; под ред. проф. Е.И. Богданова. – Москва : ИНФРА-М, 2024. – 318 с.
11. Боголюбова, С. А. Виды и тенденции развития туризма : учебное пособие для вузов / С. А. Боголюбова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 202 с.
12. Баталова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Баталова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 389 с.
13. Блинова Ю.В. Туризм: понятие и цели по российскому законодательству / Ю.В. Блинова // Вестник Уфимского юридического института МВД России. – 2022. – №1 (95). – С. 31–36.
14. Боголюбов В.С. Туристско-рекреационное проектирование. Оценка инвестиций: учебник и практикум для академического бакалавриата / В.С. Боголюбов, С.А. Быстров, С.А. Боголюбова. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2021. – 256 с.
15. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 314 с.
16. Гаджиев Г.Г. Государственное регулирование туристической сферы России // Теория права и межгосударственных отношений : электрон. изд. – 2022. – Т. 1, № 7(27). – С. 56–61.
17. Государственная политика и управление в области спорта, туризма, сервисной деятельности : сб. науч. тр. II Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием (18 октября 2022 г., г. Москва) / колл. авторов ; под ред. С. И. Изаак, И. В. Федякина. – Москва : Русайнс, 2022. – 194 с.
18. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы : учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 395 с.
19. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 484 с.
20. Долгалева Л.М., Шумакова Е.В., Лю М.С. К вопросу об устойчивости в трансграничном туризме (на примере провинции Хэйлунцзян и Приморья) // Сервис в России и за рубежом. 2022. Т. 13. Вып. 4. С. 30-41.
21. Долженко, Г. П. История туризма : учебник для вузов / Г. П. Долженко, Ю. С. Путрик, А. И. Черевкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 227 с.
22. Золотовский, В. А. Правовое регулирование в сфере туризма : учебное пособие для вузов / В. А. Золотовский, Н. Я. Золотовская. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 247 с.
23. Игнатьева, И. Ф. Организация туристской деятельности : учебник для вузов / И. Ф. Игнатьева. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 405 с.
24. Иванова Ю.О., Григорьева В.В., Поздняков К.К. — Влияние туризма на национальную экономику и методы его оценки: обзор литературы // Финансы и управление. - 2022. - № 1.
25. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 582 с.
26. Кравченко, М. А. Право и экономика современной индустрии туризма: в поисках баланса / М. А. Кравченко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 8 (403). — С. 113-115.
27. Киреев Ю.А. Этнографические центры на территории Российской Федерации и их роль в развитии туризма / Ю.А. Киреев, С.В. Ешин // Вестник ассоциации ВУЗов туризма и сервиса. – 2021. – Т. 15, № 1. – С. 15-21.
28. Лебедева, С. А. Экономика впечатлений и туризм: постковидная перезагрузка в контексте социально-экономической безопасности страны / С. А. Лебедева // Экономическая безопасность. – 2023. – Т. 6, № 2. – С. 729-748.
29. Лыгина Н.И., Паршиков Н.А., Рудакова О.В. Сфера культуры и досуга как основная составляющая экономики впечатлений // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2022. – № 1. – c. 56-63.
30. Маркетинговый подход как базис государственной политики в сфере туризма / А. В. Платов, И. А. Новичкова, О. И. Литвинова [и др.] // Финансовые рынки и банки. – 2023. – № 4. – С. 19–24.
31. Морозов, М. А. Экономика организации туризма : учебник для вузов / М. А. Морозов, Н. С. Морозова. – 5-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 291 с.
32. Мотышина, М. С. Менеджмент туризма : учебник для среднего профессионального образования / М. С. Мотышина, А. С. Большаков, В. И. Михайлов ; под редакцией М. С. Мотышиной. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 282 с.
33. Морозова Н.В. Изучение влияния процесса цифровизации на экономику в Чувашской Республике / Н.В. Морозова, И.А. Васильева, Я.А. Ядарейкина // Экономические науки. – 2022. – №217. – С. 249–253. – DOI 10.14451/1.217.412. – EDN EAYDBA.
34. Основы государственного и муниципального управления (Public Administration) : учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 340 с.
35. Овчаров, А. О. Экономика туризма : учебное пособие / А.О. Овчаров. – Москва : ИНФРА-М, 2021. – 253 с.
36. Операционный менеджмент в сфере туризма и гостеприимства : учебник / А.И. Кошелева, О.Е. Лебедева, Л.А. Пониматкина, О.А. Астафьева. – Москва : ИНФРА-М, 2024. – 413 с.
37. Павлов, А. А. Туризм как источник экономического развития региона, а также фактор, влияющий на миграцию населения, и его влияние на реализацию системы «Умный город» (SmartCity) на примере Воронежской области / А. А. Павлов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 23 (418). — С. 616-624.
38. Понеделко Г.Н. Устойчивый туризм как фактор регионального развития стран ЕС // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2022. № 4 (64).
39. Рассадин, Б. И. Развитие туризма в регионе на основе кластерных стратегий (устойчивое развитие) [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Б. И. Рассадин, А. Н. Хваджа ; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых ; Чечен. гос. ун-т. – Владимир : Изд-во ВлГУ, 2020. – 284 с.
40. Салахова, В. Г. Влияние туризма на социально-экономическую жизнь общества / В. Г. Салахова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 23 (365). — С. 420-422.
41. Стасев М.А., Кумова Д.М. Кластерный подход к системе экономической безопасности туризма // Journal of Economic Regulation(Вопросы регулирования экономики). – 2022. – № 3. – c. 65-72.
42. Семченко И. В., Вишневская Е. В., Болтенко Ю. А. Критерии устойчивого туризма в современных условиях развития Белгородской области // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. 2023. 9 (2). С. 32-41.
43. Социология государственного и муниципального управления в России : учебник для вузов / Н. Г. Чевтаева [и др.] ; ответственный редактор Н. Г. Чевтаева. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 170 с.
44. Сушко, В. И. Особенности международного туризма как вида экономической деятельности / В. И. Сушко, К. М. Попко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 18 (413). — С. 199-200.
45. Соколова Г. Н. Туризм как фактор устойчивого развития региона: сборник трудов конференции. // Устойчивое развитие регионов России в эпоху трансформационных процессов : сборник материалов Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участ. (Чебоксары, 17-21 июня 2024 г.) / редкол.: Н. В. Морозова [и др.] – Чебоксары: ИД «Среда», 2024. – С. 38-42.
46. Сайт Администрации Городского округа Коломна https://kolomnagrad.ru/ (дата обращения 05.11.2024)
47. Скобкин, С. С. Экономика предприятия в индустрии гостеприимства и туризма : учебник и практикум для вузов / С. С. Скобкин. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 314 с.
48. Тлеубердинова А.Т., Алдабергенова А.Т., Салауатова Д.М. Концептуальная модель государственно-частного партнерства в сфере туризма. Economy: strategy and practice. 2023;16(1):64-80.
49. Туризм как фактор социально-экономического развития территорий: [монография] / Е.Г. Леонидова [и др.]; под науч. рук. Т.В. Усковой; Вологодский научный центр Российской академии наук. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН, 2023. 149 с.
50. Туризм как перспективное направление государственной культурной политики России / Г. С. Галкина, Н. Г. Троицкая, Е. И. Цветков // Вестник Академии права и управления. – 2021. – №4 (65). – С. 101–106.
51. Туризм : словарь / под ред. д-ра экон. наук, проф. М.А. Морозова. – Москва : ИНФРА-М, 2024. – 300 с.
52. Туризм и социально-культурная деятельность: состояние, достижения, перспективы / Коняхина У. П., Коржанова А. А., Лобова О. А. [и др.]: монография. Отв. ред. Н. В. Осипова. – Гжель: ГГУ, 2022. – 52 с. /
53. Черевичко, Т.В. Экономика туризма: Учебное пособие / Т.В. Черевичко. - М.: Дашков и К, 2021. - 262 c.