Инструменты и методы противодействия коррупции в системе государственного и муниципального управления

Коррупция – это одно из главных вызовов современного мира, которое оказывает негативное влияние на различные сферы деятельности, включая государственный сектор, бизнес, образование и здравоохранение. Она не только приводит к дополнительным расходам для населения, но и угрожает политической демократии и формированию институтов гражданского общества. Современный мир сталкивается с серьезной проблемой коррупции, которая оказывает негативное влияние на различные сферы жизни общества.

Введение 3
Глава 1. Основы формирования инструментов и методов противодействия коррупции 7
1.1 Основные концептуальные аспекты в сфере коррупции 7
1.2 Причины, последствия и классификация видов коррупции 17
1.3 Антикоррупционная политика: инструменты и методы 26
Глава 2. Анализ инструментов и методов противодействия коррупции в системе государственного и муниципального управления 32
2.1 Анализ показателей преступности в экономической сфере 32
2.2 Оценка влияния коррупции на экономический рост 40
2.3 Анализ основных инструментов противодействия коррупции 43
Глава 3. Совершенствование методов противодействия коррупции в государственном и муниципальном управлении 50
3.1 Недостатки мероприятий по совершенствованию методов противодействия коррупции 50
3.2 Рекомендации по совершенствованию методов противодействия коррупции в государственном и муниципальном управлении 56
Заключение 69
Список использованной литературы 72

Период изготовления: декабрь 2023 года.
ВУЗ: Сибирская Пожарно-Спасательная Академия.
Работа сделана на примере Красноярского края.
Проведен анализ данных за 2018-2022 годы.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень международных договоров. 2006. N 10. октябрь.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 24.03.2021) // «Парламентская газета» от 5 января 2002 г. N 2-5.
3. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 10.07.2023) [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/12164203/?ysclid=loybamekr2845778167 (дата обращения: 10.11.2023).
4. Федеральный закон «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» от 25.07.2006 N 125-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/12148526/?ysclid=loybc9o7m3855907138 (Дата обращения: 10.11.2023).
5. Указ Президента РФ от 13.05.2017 г. №208 «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.kremlin.ru/acts/bank/41921 (дата обращения: 13.11.2023).
6. Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 (ред. от 26.06.2023) «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы». СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 04.12.2023)
7. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 (ред. от 10.07.2017) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета. N 46. 05.03.2010
8. Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» // Российская газета. 2014 - № 5.
9. Положение о Совете при Президенте Российской Федерации // Утвержден Указом Президента Российской Федерации № 815 от 19 мая 2008 года «О мерах по противодействия коррупции» // Официальный портал Президента Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://kremlin.ru/structure/councils#institution-12 (дата обращения: 14.11.2023).
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета. 2013. - № 154.
11. Об утверждении плана мероприятий Счетной палаты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 – 2024 годы: Приказ Счетной палаты РФ от 28.09.2021 № 104 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/402992658/?ysclid=loypckli3f748329718 (дата обращения: 14.11.2023).
12. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12.11.2019 «Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации»// Официальный интернет портал правовой информации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 14.11.2023).
13. Указ Президента РФ от 13.05.2017 г. №208 «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.kremlin.ru/acts/bank/41921 (дата обращения: 13.11.2023)
14. Указание Генпрокуратуры России N 35/11, МВД России N 1 от 24.01.2020 (ред. от 13.07.2020) «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (Дата обращения 04.12.2023)
15. Об утверждении плана мероприятий Счетной палаты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 – 2024 годы: Приказ Счетной палаты РФ от 28.09.2021 № 104 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/402992658/?ysclid=loypckli3f748329718 (дата обращения: 14.11.2023).
16. Абукарова, М. У. К вопросу о коррупции в России:историко-правовой аспект / М. У. Абукарова // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 1(140). – С. 110-111
17. Акционерное общество «Всероссийский центр изучения общественного мнения» (ВЦИОМ) [Электронный ресурс] Режим доступа: ttps://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/korrupcziya-v-rossii-monitoring (Дата обращения 02.12.2023)
18. Александрова Н.В. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов // Проблемы качества российского законодательства: сб. материалов IV Всерос. науч.? практ. конф. Чебоксары: Изд?во Чуваш. ун?та, 2019. С. 44–48
19. Алоян, А. А. Противодействие коррупции в России и зарубежных странах / А. А. Алоян // Сборник научных статей по итогам проведения Третьего Севастопольского юридического форума, Севастополь, 27 сентября 2020 года. – Севастополь: Общество с ограниченной ответственностью «Центркаталог», 2021. – С. 103-107
20. Арсентьев Ю.В. Деятельность подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции / Ю.В. Арсентьев // Безопасность бизнеса. – 2020. – N 2. – С. 35.
21. Артеменкова, Т. А. Правовые основы противодействия коррупции: Учебно-практическое пособие / Т. А. Артеменкова, А. Ю. Гусев. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Проспект», 2021. – 144 с.
22. Афанасьева О.Р. Способ совершения преступления: уголовно-правовое значение и способы закрепления в статьях уголовного закона // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. 2018. № 1. С. 4-8
23. Бизнес-Барометр коррупции [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://favt.gov.ru/public/materials/a/4/a/5/3/a4a53b648b825cf4c2205c334fd3fa4c.pdf (дата обращения 02.12.2023)
24. Бикеев И. И., Кабанов П. А. Региональные антикоррупционные программы: сравнительный анализ эффективности: аналитический доклад к заседанию рабочей группы президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества. 25.12.2019. - Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2019. - 58 с.
25. Братановский С.И. Необходимость системного подхода к противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе / С.И. Братановский, М.Ф. Зеленое // Государство и право. - 2017. - №1. - С. 105.
26. Бурда Ю.Ю. Актуальные проблемы антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и пути их решения // Аллея науки. 2020. Т. 1. № 6 (45). С. 526-532
27. Гезгиев, З. М. Истоки государственного регулирования борьбы с взяточничеством в России: ретроспективный анализ / З. М. Гезгиев, Б. А. Цой // Гуманитарные, естественно-научные и технические решения современности в условиях цифровизации: Материалы XII Международной научно-практической конференции, Ростов-на-Дону, 29 июля 2021 года. – Ростов-на-Дону: Южный университет «ИУБИП», ООО «Издательство ВВМ», 2021. – С. 272-279
28. Данные информационного портала РБК [Электронный ресурс Режим доступа://www.rbc.ru/society/09/12/2022/639296d89a7947dce491f2f5?ysclid=lpp7gmsun2981714359&from=copy( дата обращения 03.12.2023)
29. Данные информационного портала РБК [Электронный ресурс Режим доступа://www.rbc.ru/society/09/12/2022/639296d89a7947dce491f2f5?ysclid=lpp7gmsun2981714359&from=copy( дата обращения 03.12.2023)
30. Жеребцов А.П. Коррупционные преступления в сфере экономической деятельности // В сборнике: Коррупция: анатомия явления. Материалы Международной научно-практической конференции. Уральский государственный юридический университет, Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2020. С. 41-46
31. Заброда Д.Г. Коррупция: неправовые подходы к определению понятия / Д.Г. Заброда // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2016. - № 2. – С.132.
32. Зуйков Г.Г. О способе совершения и способе сокрытия преступления // Труды Высшей школы. № 3. 1982. Российская государственная библиотека [Электронный ресурс] Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/record/01007093871?ysclid=lpqaaiw3ti701957586 (Дата обращения 04.12.2023)
33. Индекс восприятия коррупции // Трансперенси Интернешнл. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://transparency. org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii (дата обращения: 04.12.2023).
34. Интервью Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова информационному агентству «ТАСС» от 9 декабря 2022 г. // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news?item=78834542 (дата обращения: 14.11.2023).
35. Кимский, И. О. Исследование развития противодействия коррупции в России / И. О. Кимский // Научное обозрение. Экономические науки. – 2022. – № 3. – С. 16-21
36. Козлов, В. Н. Коррупция как угроза экономической безопасности / В. Н. Козлов, А. А. Сокиркин, Е. Н. Димитриева // Вопросы науки 2021: потенциал науки и современные аспекты: Сборник научных трудов по материалам XVIII Международной научно-практической конференции, Анапа, 18 мая 2021 года. – Анапа: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр экономических и социальных процессов» в Южном Федеральном округе, 2021. – С. 10-19
37. Криворотов В.В. Экономическая безопасность государства и регионов / В.В. Криворотов, А.В. Калина, Эриашвили. – М.: ЮНИТИ, 2017. – С. 169.
38. Логвинова С.М. Аудит как механизм противодействия коррупции // Вестник науки. – 2022. – № 6 (51). – С. 88.
39. Манахова И. В. Противодействие коррупции в бюджетном процессе / И. В. Манахова, В. И. Ларионов, К. С. Лузгина // Экономическая безопасность и качество. – 2018. – № 2(31). – С. 95.
40. Министерство экономического развития Российской Федерации. Официальный сайт [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/?ysclid=ln7wrti6yc968375379 (дата обращения 02.10.2023)
41. Мойсиевская А. К. Реализация антикоррупционной политики в условиях цифровизации экономики и общества // Научные записки молодых исследователей. – 2018. – № 3. – С. 65.
42. Официальный сайт Генеральной прокуратуры. Портал правовой статистики [Электронный ресурс] Режим доступа: http://crimestat.ru/analytics (Дата обращения 04.12.2023)
43. Официальный сайт Красноярского края [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.krskstate.ru/ (Дата обращения 04.12.2023)
44. Панов Н.И. Уголовно-правовое значение способа совершения преступления: учеб. пособие. Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та., 1984 Российская государственная библиотека [Электронный ресурс] Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/record/01007093871?ysclid=lpqaaiw3ti701957586 (Дата обращения 04.12.2023)
45. Паринова М.А., Куприн А.А., Волосевич Д.В. Особенности проведения экспертизы проектов нормативно-правовых актов в целях выявления условий проявления коррупции // Экономика и управление народным хозяйством (Санкт-Петербург). 2019. № 8 (10). С. 134-142
46. Пеньковский, Д. Д. Борьба с коррупцией - серьезная проблема современности / Д. Д. Пеньковский, В. И. Кузнецов // Вестник Национального Института Бизнеса. – 2019. – № 37. – С. 213-223
47. Попов, В. В. Доктринальные и организационно-правовые аспекты противодействия коррупции / В. В. Попов // Проблемы уголовной ответственности и наказания: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессоров В. А. Елеонского и Н. А. Огурцова, Рязань, 18 ноября 2020 года. – Рязань: Академия ФСИН России, 2021. – С. 112-117
48. Попов, В. В. Доктринальные и организационно-правовые аспекты противодействия коррупции / В. В. Попов // Проблемы уголовной ответственности и наказания: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессоров В. А. Елеонского и Н. А. Огурцова, Рязань, 18 ноября 2020 года. – Рязань: Академия ФСИН России, 2021. – С. 112-117
49. Потапов И.Н. Организационно-правовые факторы, способствующие проявлению коррупции в негосударственном секторе экономики // Социально-политические науки. 2017. № 1. С. 151-155
50. Правовые средства противодействия коррупции: научно-практическое пособие / отв. ред. д-р юрид. наук, проф. Н.А. Власенко. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2023. – С. 298.
51. Сальникова, А. В. Коррупция в России: понятие, история появления и меры противодействия / А. В. Сальникова, Е. Б. Казакова // Современные тенденции развития отечественного и зарубежного законодательства: сборник статей по материалам региональной научно-практической конференции, Пенза, 01 марта 2021 года. – Пенза: Пензенский государственный университет, 2021. – С. 111-115
52. Смолицкий Р.Г. Должностные преступления. - М.: Юрид изд-во МЮ, 1947. Российская государственная библиотека [Электронный ресурс] Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/record/01006024671?ysclid=lpq9k959qn401213957 (Дата обращения 04.12.2023)
53. Состояние преступности // Министерство внутренних дел Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:мвд.рф/reports/3/ (дата обращения: 04.12.2023)
54. Федеральная служба государственной статистики РФ. Официальный сайт [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ (Дата обращения 02.10.2023)
55. Черепанова Е.В. Антикоррупционная экспертиза как элемент правового мониторинга: сравнительно-правовое исследование // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 2. С. 109-115
56. Ширяева С.В., Розанова Е.В. Антикоррупционная экспертиза: правовая природа, организация и проведение // Современное право. 2020. № 10. С. 40-44
57. Шурухнов, Н.Г. Запреты для государственных служащих как направление предупреждения коррупции: краткая ретроспектива и современное состояние // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2020. № 6. С. 6 – 9
58. Эксперты НИУ ВШЭ оценили потери государства от коррупции в закупках // Антикоррупционный центр НИУ ВШЭ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://anticor. hse.ru/main/news_page/eksperty_niu_vshe_otsenili_poteri_ gosudarstva_ot_korruptsii_v_zakupkah (дата обращения: 04.12.2023)