ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ

Социально-культурная сфера играет важную роль в жизни современного общества. Удовлетворяя социально-культурные потребности человека, данная сфера оказывает непосредственное влияние на качество человеческого капитала, которое определяется образованием, духовным развитием, безопасностью жизнедеятельности человека, то есть факторами, непосредственно формирующимися в социально-культурной сфере. Развитие социально-культурной сферы в Российской Федерации рассматривается как ключевая составляющая социально-экономического развития страны. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года определяет приоритетные направления и задачи улучшения состояния социально-культурной сферы. Важную роль в управлении развитием социально-культурной сферы играет программно-целевое планирование (ПЦП), что обусловлено высокой эффективностью применения метода ПЦП в решении сложных проблем различного характера (политических, научно-технических, социальных, экономических, экологических, военных и др.) [7]. Программно-целевой метод представляет собой современный комплекс действий, который, на основе диагностики проблемы, обеспечивает выбор цели стратегического развития социально-культурной сферы, определяет этапы реализации комплексной программы и их ресурсное обеспечение. Программно-целевое планирование направлено на решение главной проблемы социально-культурной сферы, возникшей в связи с переходом на рыночные отношения. Адаптация учреждений культуры в новых экономических отношениях способствует сохранению российской культурной самобытности и созданию условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

Введение………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Методологические основы программно-целевого планирования деятельности учреждения социально-культурной сферы………….
6
1.1. Сущность понятий «культура», «программа», «план»,
«программно-целевое планирование» ……………………………...
6
1.2. Классификация целевых комплексных программ…….……….. 27
Глава 2. Совершенствование программно - целевого планирования
деятельности учреждения социально-культурной сферы………….
46
2.1. Анализ социологического исследования программно-целевого планирования деятельности учреждения социально-культурной сферы………………………………………….……….…

46
2.2. Предложение по совершенствованию программно-целевого планирования деятельности учреждения социально-культурной сферы………………………………………….………………………..

60
Заключение……………………………………………………………………. 74
Список литературы…………………………………………………………… 76
Приложения………………………………………………………………...…. 82

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ на примере ДК

1. Алексанова, Ж. А. Планирование деятельности учреждений культуры [Текст] /Ж. А. Алексанова //Справочник руководителя учреждения культуры. - 2010. - № 3. – С. 6-17.
2. Андреев, А. Ф. Основы теории управления [Текст] / А.Ф. Андреев. – Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2012. - 288 с.
3. Афитов, Э. А. Планирование на предприятии [Текст] / Э. А. Афитов. - Москва: Инфра-М, 2015. - 344 с.
4. Бакина, О. В. Программно-целевой метод как механизм реализации государственной политики в сфере культуры [Текст] / О. В. Бакина // Известия Уральского федерального университета. - 2010 - № 4 – С. 13-20.
5. Берендеева, А. Б. Программно-целевое планирование как инструмент решения социально-экономических проблем региона [Текст] / А. Б. Берендеева, А. А. Елизарова // Многоуровневое общественное воспроизводство: вопросы теории и практики. - 2014. - № 6 (22) – С. 89-97.
6. Боканов, А. А. Международная практика реализации программно-целевого метода в бюджетном планировании [Текст] / А. А. Боканов // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. - 2011. - № 5. – С. 6-9.
7. Большой экономический словарь [Текст]. – Москва: Правовая культура, 1994. - 502 с.
8. Большой энциклопедический словарь [Текст] / под ред, А.Н. Азриляна. -5-е изд., перераб. – Москва: Институт новой экономики, 2002.
9. Большая Советская энциклопедия [Текст]. – Москва: Советская энциклопедия, 1973. - Т. 13. – С. 1769-1771.
10. Вайс, Е. С. Планирование на предприятии [Текст] / Е. С. Вайс. – Москва: ЕноРус, 2011. – 335 с.
11. Гайдук, В. И. Методы и инструменты стратегического планирования [Текст] / В. И. Гайдук, Э. Е. Такахо // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2014. - № 103. – С. 764-781.
12. Галуцкий, Г. М. Введение в экономику культуры [Текст] / Г. Галуцкий. - Москва: ИНФРА, 2012. - 318 с.
13. Горемыкин, В. А. Планирование на предприятии [Текст] / В. А. Горемыкин, В. А. Грибов. – Москва: Высшее образование, 2009. - 634 с.
14. Горушкина, С. Н. Управление культурными процессами [Текст] / С. Н. Горушкина // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2006. - № 3.
15. Грачева, Н. В. Реализация программно-целевого планирования в инновационном управлении [Текст] / Н. В. Грачева, И. В. Гаврева // Вестник Брянского государственного университета. - 2011. - №3. – С. 18-20.
16. Грибов, В. Д. Экономика организации (предприятия) [Текст] / В. Д. Грибов, В. П. Грузинов, В. А. Кузьменко. - Москва: Кнорус, 2013. - 408 с.
17. Домбровская, И.А. Применение программно-целевого метода в бюджетном планировании и прогнозировании в муниципальном образовании [Текст] / И. А. Домбровская, В. М. Чернышева //Фундаментальные исследования. - 2014. - № 12-5. – С. 1017-1021.
18. Дудченко, А.Ю. Концепция организационного подхода в совершенствовании управления при программно-целевом планировании [Текст] / А. Ю. Дудченко, И. И. Новикова // Проблемы теории и практики современной науки: материалы Международной (заочной) научно-практической конференции / РИО ООО «Наука и образование». - Нефтекамск, 2015. – С. 173-174.
19. Дьякова, Е. Б. О совершенствовании бюджетного финансирования целевых программ [Текст] / Е. Б. Дьякова, Т. В. Струкова // Вестник ВолГУ. – 2012. - № 2. – С. 158-164.
20. Ершова, Н. Н. Реализация ФЦП и РЦР в РФ [Текст] / Н. Н. Ершова // Сборник научных работ по результатам Всероссийской междисциплинарной студенческой олимпиады по приоритетным направлениям развития экономики (региональный тур). – Ульяновск: Ульяновский гос. ун-т, 2012. – 238 с.
21. Ершова, Н. Н. Реализация федеральных целевых программ в Кемеровской области [Электронный ресурс] / Н. Н. Ершова // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2013. – № 7. – Режим доступа: http: ekonomika.snauka.ru/2013/07/2864. – Загл. с экрана.
22. Жаркова, Л. С. Организация деятельности учреждений культуры [Текст] /Л. С. Жаркова. - Москва: МГУКИ, 2010. - 396 с.
23. Иванов, Г. П. Проблемы применения инновационных моделей планирования и финансирования в сфере культуры [Текст] / Г. П. Иванов, Е. Л. Игнатьева // Вестник Моск. ун-та. - 2009. - № 4. – С. 43-49.
24. Ильин, A.И. Планирование на предприятии [Текст]: учебник / А.И. Ильин. - Москва: Новое знание, 2006.
25. Искакова, A. Р. Содержание и инструменты программно-целевого управления бюджетными расходами [Текст] /А. Р. Искакова // International scientific review. -2015. - №3 (4). – С. 40-43.
26. Козлов, А. В. Программно-целевое планирование в управлении развитием социально-культурной сферы в Российской Федерации [Текст] / А. В. Козлов, Н. Ф. Маковий // Петербургский экономический журнал. - 2014. – С. 19-27.
27. Костоглодова, Е. Д. Перспективы развития программно-целевых методов бюджетного планирования в сфере культуры [Текст] / Е. Д. Костоглодова // Финансовые исследования. - 2010. - № 2 (27). – С. 26-31.
28. Кочкаров, Р. А. Планирование, прогнозирование и программно-целевое управление экономикой [Текст] /Р. А. Кочкаров // Вестник Финансового университета. - 2012. - № 4. – С. 23-30.
29. Кравец, А. Е. Программно-целевые методы планирования как инструмент государственного управления социально-экономическими процессами [Текст] / А. Е. Кравец // Социально-гуманитарные знания. - 2014. - №7. –С. 178-185.
30. Концепция развития культуры и искусства Кемеровской области в 2014 [Текст]. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2014. – 31 с.
31. Концепция федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 гг.)» [Текст]: проект. – Москва, 2005.
32. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.ifap.ru/ofdocs/rus. - Загл. с экрана.
33. Кудрина, Е.Л. Система планирования в учреждениях социально-культурной сферы / Е.Л. Кудрина, Л.И. Рудич, Е.В. Утин. - 3-е изд. перераб. и доп. – Москва: Фаир, 2006. – 224 с.
34. Литвак, Б. Г. Стратегический менеджмент [Текст]: учебник для бакалавров / Б. Г. Литвак. – Москва: Юрайт, 2014. – 507 с.
35. Малахова, А. В. Использование программно-целевого метода в стратегическом планировании деятельности предприятия [Текст] / А. В. Малахова // Ученые записки Крымского инженерно-педагогического университета. - 2011. - № 28. – С. 133-136.
36. Методические рекомендации по оценке инвестиционных проектов. Утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 № ВК 477.
37. Минченко, О.С. Подходы к оценке целевых программ в российской практике [Текст] /О. С. Минченко // Вопросы управления. - 2012. - № 4.
38. Михеева, Н.Л, Менеджмент в социально-культурной сфере [Текст]: учебное пособие / Н.А. Михеева. – Санкт-Петербург: Изд-во Михайлова В.А., 2006. -170 c.
39. Никулина, И. Е. Современные особенности программно-целевого управления организацией [Текст] / И. Е. Никулина, Д. В. Луков, Б. С. Мозголин // Известия Томского политехнического университета. – 2006. - № 3 (Т. 309). – С. 190-193.
40. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка 80 000 слов и фразеологических выражений [Текст] / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. – Москва: ООО «ИТИ технологии, 2003. – 944 с.
41. Портал «Федеральные целевые программы России» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http.//fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/FcpList/Full/2014/ - Загл. с экрана.
42. Планирование деятельности на предприятии [Текст]: учебник для бакалавров. – Москва: Юрайт, 2015. – 319 с.
43. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь [Текст] / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Инфра-М, 2002.
44. . Романова, Н. В. Применение программно-целевого подхода к развитию учреждений культуры в сфере исполнительских искусств [Текст] / Н. В. Романова, Д. Л. Морозова // Вестник УГУЭС. - 2013. - №2 (4). – С. 49-56.
45. Савкина, Р. В. Планирование на предприятии [Текст] / Р. В. Савкина. – Москва: Дашков и К, 2014. - 320 с.
46. Самарина, В. П. Экономика организации [Текст] / В. П. Самарина, Г. В. Нерезов, Э. А. Карпов. - Москва: Кнорус, 2010. - 320 с.
47. Совершенствование системы социального управления учреждениями культуры Кемеровской области в 2008 году в свете приоритетного регионального национального проекта «Культура» [Текст].-Кемерово: Кузбассвузиздат, 2009. – 88 с.
48. Стратегический менеджмент [Текст] / под ред. А. Н. Петрова. – Санкт-Петербург: Питер, 2006. – 436 с. – (Учебник для вузов).
49. Толковый терминологический словарь. – Москва, 1998. – 420 с.
50. Тулеев, А. Бюджет стабилизации 2010-2012 [Текст] / А. Тулеев, С. Ващенко. – Кемерово, 2009. – 139 с.
51. Тульчинский, Г. Л. Менеджмент специальных событий в сфере культуры [Текст] / Г. Л. Тульчинский, С. В. Герасимов, Т. Е. Лохина. - СПб.: Лань, 2010. - 384 с.
52. Федеральные целевые программы России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fcp.vpk.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Title/. - Загл. с экрана.
53. Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2011 гг.» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.fcpkultura.ru/menu_62.htmlj. - Загл. с экрана.
54. Философский словарь [Текст] / под ред. М. М. Розенталя, П. Ф. Юдиной. – Москва: Изд-во политической литературы, 1963. – 544 с.
55. Цуцура, С. В. Планирование в учреждениях социально-культурной сферы как фактор эффективности их деятельности [Электронный ресурс] / С. В. Цуцура // VII Международная студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум». - 2015. - Режим доступа: http: //www.scienceforum.ru/2Q15/803/8578. - Загл. с экрана.
56. Цуцура, С. В. Система планирования в учреждениях социально-культурной сферы [Текст] / С. В. Цуцура // Мировое социокультурное пространство: проблемы и перспективы развития: сб. докладов V Международной научно-практической конференции, Белгород, 26 декабря 2014 г. - Белгород: Белгородский государственный институт искусств и культуры, 2015. - С. 179.
57. Черняга, Р. Ю. Программно-целевое планирование как инструмент реализации государственной экономической политики [Текст] / Р. Ю. Черняга // Экономика и право. - 2013. - № 12.
58. Чижиков, В. М. Теория и практика социокультурного менеджмента [Текст]: учебник / В. М. Чижиков, В. В. Чижиков. – Москва: МГУКИ 2008. - 608 с.
59. Чижиков, В. М. Целевые программно - проектные технологии менеджмента социокультурной деятельности [Текст] / В. М. Чижиков // Вестник МГУКИ. - 2013. - № 3. – С. 210-214.
60. Экономика и менеджмент культуры [Текст] / под ред.: Н. В. Кротова, Е. В. Галаева, И. В. Чарная. - Москва: МГУКИ, 2007. - 456 с.