региональная собственность разграничения полномочий между центром и субъектом рф,их имущественное обеспечение

Введение

Отношения собственности присущи человеческому обществу с самого его рождения. Это один из краеугольных камней человеческого бытия. Возникающие в процессе производства, распределения и использования производительных благ взаимоотношения между людьми, повторяясь и закрепляясь, превращаются в устойчивые социальные связи, которые в конечном итоге в своей совокупности и определяют имущественный порядок, то есть за каждым отдельным фактом собственности следует строго определенная и присущая именно ему зависимость отношений, как между индивидами, так и между группами, классами и государствами. По мере развития цивилизации изменялись способы закрепления этих отношений от традиций и обычаев, до норм права, установленных государством.
Общественные отношения, охватываемые собственностью, получили самостоятельное определение – отношения собственности, подменив собой производственные отношения, и укрепились в политической экономии как основная экономическая категория.
Выход отношений собственности на передний край научной и общественной мысли не случаен. Отношения собственности определяют социальную среду и результаты хозяйственной деятельности, условия производства и труда, побуждающие к эффективному труду не только собственников, но и менеджеров и других наемных работников. Отношения собственности определяют социальную структуру общества, общественно-политическое устройство, интересы социальных групп, возможность интеграции с мировой экономической системой и во многом сам процесс перехода к рыночной экономике. Отношения собственности формируются под влиянием господствующих экономических отношений и социально-экономических условий жизни. Он сохраняют свою ведущую роль в жизни общества, что подтверждается не только теоретическими доводами, но и кардинальными преобразованиями в нашей стране.
Управление федеральной собственностью лежит в основе государственного регулирования экономики всех промышленно развитых стран. В той или иной степени именно право собственности государства используется для его прямого и косвенного воздействия на экономику страны в целом.
Долгое время опыт ведущих мировых стран в этом направлении служил объектом изучения отечественных экономистов и деятелей практического управления лишь в той мере, в какой это было необходимо для критики, содержавшей значительную составляющую идеологии. Приемы и методы централизованного, бюрократического управления федеральной собственностью при этом воспринимались как нечто само собой разумеющееся и самодостаточное.
В данной работе исследуемая тема рассматривается на примере Республики Татарстан.
Республика Татарстан расположена в центре Российской Федерации на Восточно-Европейской равнине в месте слияния крупнейших рек – Волги и Камы. На территории Республики площадью 67,8 тыс.кв. км (0,4 процента общей площади Российской Федерации) проживает 3,8 млн. человек (2,6 процента общей численности населения Российской Федерации). Столица Республики Татарстан – г. Казань, один из крупнейших промышленных, научных и культурных центров России.
Цель курсовой работы – анализ основ региональной собственности и разграничения полномочий между субъектом и центром РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько задач:
1. Рассмотреть разграничение полномочий между субъектом и центром РФ. Региональная собственность;
2. Описать региональные аспекты управления государственной собственностью в Республике Татарстан.
Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Содержание


Введение 3
1. Разграничение полномочий между субъектом и центром РФ. Региональная собственность 5
1.1. Государственная собственность как объект управления 5
1.2. Экономические аспекты регионального развития 13
2. Региональные аспекты управления государственной собственностью в Республике Татарстан 17
2.1. Место и роль Республики Татарстан в хозяйственном комплексе страны 17
2.2. Хозяйственный комплекс РТ (район Нижнего Прикамья) 20
2.3. Социально-экономическое развитие РТ в январе-октябре 2014 года 26
Заключение 33
Список литературы 37

Заключение

Управление государственной собственностью является одной из наиболее актуальных проблем в экономике. Эта проблема особенно актуальна в нынешней ситуации, когда есть недостаток финансовых ресурсов. В этом контексте, повышение эффективности управления государственной собственностью может быть одним из способов уменьшения дефицита бюджета и увеличения платежеспособности страны.
Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы:
1. С юридической точки зрения, собственность – это отношения между человеком и группой (или сообществом субъектов) с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом) с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта собственности.
Субъект собственности – это активная сторона отношений собственности, которая имеет возможность и право обладания предметом собственности.
Объект собственности – это пассивная сторона отношений собственности в виде природных объектов, имущества, вещества, информационных, духовных и интеллектуальных ценностей.
2. Особенность отношений между субъектами и объектами собственности на федеральном уровне можно объяснить следующими обстоятельствами:
- результаты процесса управления федеральным имуществом могут повлиять на судьбы многих людей, определяя их качество и уровень жизни, социальное обеспечение, состояние здоровья, интеллектуальное развитие, безопасность и многие другие общепризнанные человеческие ценности;
- федеральная собственность охватывает огромное число объектов, расположенных по всей стране и за рубежом;
- объекты федеральной собственности отличаются большим организационно-правовым разнообразием, охватывают широкий круг отраслей народного хозяйства и предназначены для использования в различных направлениях;
- реализация права государства на объекты собственности достигается через функционирование системы управления государственной собственностью, которая является иерархической структурой из трех уровней.
Объекты управления в государственной собственности – это государственные унитарные предприятия, объекты недвижимого имущества, доли в государственных предприятиях.
3. Объекты собственности как товар могут создавать рынок собственности с присущей ему иерархической системой управления ее функциями, связями и другими признаками.
Объекты рынка собственности могут быть всех форм собственности (частной, государственной, муниципальной и др.), а субъектами могут быть граждане, юридические лица, Россия, субъекты Федерации, муниципалитеты, общественные и религиозные организации, фонды.
4. Несмотря на разницу в исходных условиях и в подходах к управлению федеральным имуществом в России и других странах, некоторые аспекты международного опыта в этой области могут быть использованы в отечественной практике, в частности:
дифференцированный подход к приватизации крупных государственных объектов с целью создания экономической структуры с разумным балансом малых, средних и крупных предприятий, с достаточной степенью конкуренции между компаниями в различных отраслях промышленности и с достаточным участием иностранных инвесторов;
различные способы передачи государственной собственности в частные руки;
краткосрочные кредиты с гарантией государства предприятиям, деятельность которых находится под квалифицированным контролем, чтобы финансировать зарплаты и обязательства перед поставщиками и др.
5. Формирование реальных схем управления федеральным имуществом должно осуществляться на принципах эффективного управления, используя основные положения гражданского и коммерческого права. Практическая реализация этих задач выполняется в одном замкнутом процессе управления, который включает выявление, учет, оценку эффективности использования, планирование действий для повышения эффективности, оценку возможностей федеральной поддержки запланированных мероприятий и реализацию мероприятий.
Федеральная собственность отличается абсолютной шкалой социализации, что затрудняет реализацию оперативных действий собственника на объекты собственности. Поэтому при управлении ею используется передача отдельных объектов конкретным физическим и юридическим лицам, что позволяет локализовать управляющее воздействие на них.
6. Стратегические цели управления государственной собственности:
рост национального богатства;
повышение благосостояния населения;
увеличение занятости;
снижение инфляции;
оптимизация платежного баланса.
Тактика достижения этих целей:
регулирование спроса и предложения;
выравнивание производства и занятости;
регулирование ставки рефинансирования;
регулирование денежного обращения;
сокращение дефицита федерального бюджета.
Оценка эффективности управления государственной собственностью проводится на основе таких критериев, как доход государства, входные показатели, ресурсный показатель, эффективность рынка и др.
Социально-экономическое развитие Республики Татарстан характеризуется серьезными трансформациями. С одной стороны, сохраняются низкие темпы экономического роста ведущих отраслей промышленности. С другой, растут поступления в республиканский бюджет налога на прибыль и налогов на товары, сохраняется положительная динамика роста розничного товарооборота, увеличиваются доходы населения. Это во многом результат инерционных процессов.
По итогам десяти месяцев 2014 года можно отметить, что в экономике республике пока не сформировались новые источники экономического роста. Падение спроса на основную продукцию Татарстана не компенсировано улучшением ее конкурентных позиций на внутреннем рынке. Девальвация рубля и ограничение импорта создали предпосылки для повышения экономической активности внутренних товаропроизводителей, но их реализация займет более продолжительное время.
Вместе с тем, источниками экономического роста могут стать новые производства, развиваемые в ОЭЗ «Алабуга» и на других индустриальных площадках республики, а также высокотехнологичные проекты в Иннополисе.
Программой развития РТ предусмотрено значительное расширение производственных мощностей на территории Республики. В основном введение новых технологий планируется на предприятиях машиностроения, транспорта, топливно-энергетического и аграрно-промышленного комплексов. Поэтому все проекты Программы включают специальные экологические мероприятия, реализация которых должна удерживать уровень антропогенного воздействия в пределах допустимого. Для снижения техногенного воздействия на окружающую среду планируется провести комплекс мероприятий, включающий в себя ремонт резервуаров, строительство товарных и технологических нефтепроводов, реконструкцию установок подготовки нефти, утилизацию попутного газа, улавливание паров легких нефтепродуктов, бурение эколого-гидрогеологических скважин, электроразведку по выявлению очагов загрязнения подземных вод, работы по герметизации эксплуатационных колонн скважин, сооружение ливневых канализаций нефтепромысловых объектов.

Список литературы

1. График работы «КАМАЗа» в ноябре. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.kamaz.net/ru/news/
2. Дубровский А.Г. «Нижнее Прикамье». Занимательное краеведение. Набережные Челны, 2013. – 188 с.
3. Информация о социально-экономическом положении России. Январь - октябрь 2014 года. - Росстат, 2014. – 105 с.
4. Курс экономической теории: Учебник / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. – Мн.: Интерпрессервис; Мисанта, 2012. – 496 с.
5. Макроэкономика: Учебник. Под ред. Сидоровича А.В. – М.: «Дело и Сервис», 2011. – 420 с.
6. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Татарстан и бюджета Республики Татарстан на 01.11.2014 года. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://minfin.tatarstan.ru/rus/info.php?id=596440
7. Россия в мировой экономике. Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр, 2012. – 522 с.
8. Социально-экономическое положение Республики Татарстан (комплексный информационно-аналитический доклад). Январь-октябрь 2014. - Татарстанстат, 2014. – 117 с.
9. Савеличев М. Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в январе-сентябре 2014 года. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://cpei.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/348693.htm
10. Шевченко И.В. Предпосылки экономического роста в современной российской экономике // «Финансы и кредит». 2012. №9. – С. 12-21.
11. Экономическая теория. Учебное пособие / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА – М, 2013. – 672 с.