Методы оценки экономической безопасности муниципального образования

Актуальность курсовой работы продиктована следующими важнейшими обстоятельствами.
1.Современная внешняя среда характеризуется непредсказуемостью турбулентных изменений, в связи, с чем актуальным является принятие решений на всех уровнях власти в условиях неопределенности. Постоянные внешние изменения порождают непрерывные внутренние инновации. Федеральный уровень – наиболее громоздкий и консервативный. Нижний, базовый уровень – муниципальный – наиболее гибкий и подвижный, способный адаптироваться к изменениям внешней среды. Поэтому ставку в развитии и укреплении безопасности России нужно делать именно на активизацию деятельности в муниципальных образованиях.
2.Реформы местного самоуправления в Российской Федерации предопределяют необходимость изменения методов формирования финансовых ресурсов муниципальных образований на основе обеспечения финансовой устойчивости и безопасности. Развитие финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований, с одной стороны, и необходимость сохранения достаточного уровня финансовой централизации, с другой, ставят новые задачи в области управления муниципальным развитием. Постоянно меняющиеся условия экономики остро обозначили перед регионами России проблему социально-экономического развития сельских территорий. В РФ существует концепция устойчивого развития, однако, в ней отсутствуют четкие принципы и методы регулирования этих процессов на уровне сельских муниципальных образований, которые учитывали бы территориальные, социальные и ментальные особенности российского муниципального образования.
3. Муниципальные власти лишены финансовой самостоятельности ввиду усиления тенденции зависимости местных бюджетов от финансовой помощи субъектов Российской Федерации. Обеспечение эффективного

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Экономическая безопасность муниципального образования: понятие и сущность 6
1.2 Критерии и показатели оценки уровня экономической безопасности муниципального образования 14
Глава 2. ОЦЕНКА УРОВНЯ И НАПРАВЛЕНИЯ УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ СУКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ) 21
2.2 Направления укрепления экономической безопасности муниципального образования 25
ГЛАВА 3. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 36
3.1 Общие положения правового регулирования деятельности муниципального образования 36
3.2 Проблемы правового регулирования деятельности муниципального образования, и пути их решения 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52

Глава 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Экономическая безопасность муниципального образования: понятие и сущность

В соответствии с темой и целевыми установками курсовой работы определим теоретические основы экономической. безопасности муниципального. Образования «Суксункого муниципального района Пермского края».
Общество проявляло заинтересованность в собственной безопасности всегда, даже на этапе своего возникновения. С развитием общества меняется и содержание общественных отношений, в связи с этим безопасность стала подразделяться на виды в соответствие со сферой деятельности. Так одним из наиболее ранних по происхождению, но в тоже время не потерявшим и сегодня своей значимости видов является экономическая безопасность. Причем существенным становится, не просто повышенное внимание, а всестороннее исследование данного общественного явления на всех уровнях его проявления (государственном, региональном, местном).
Экономическая безопасность на уровне местного самоуправления наиболее приближена к обществу и конкретному человеку, только на этом уровне можно оценить экономическую безопасность в целом, именно поэтому она требует особого внимания.
Экономическая безопасность муниципального образования является весьма сложной категорией, требующей изучения каждой составляющей. В современной научной литературе понятие «экономическая безопасность» достаточно часто выводят непосредственно из более общей категории «безопасность». Само понятие безопасность можно рассматривать с позиции разных субъектов: личности, общества, организации, государства и т.д. Например, согласно словарю Робера, термин «безопасность» начал

Кон៲ституция Р៲оссийской Федер៲ации [Текст]: Кон៲ституция Р៲Ф от 12.12.1993 г. // Собр៲ан៲ие закон៲одательства Р៲Ф. - 2013. - № 4.
Н៲алоговый кодекс Р៲оссийской Федер៲ации [Текст]: Н៲алоговый кодекс Р៲Ф (часть пер៲вая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ // Собр៲ан៲ие закон៲одательства Р៲Ф. - 1998. - № 31.
Н៲алоговый кодекс Р៲оссийской Федер៲ации [Текст]: Н៲алоговый кодекс Р៲Ф (часть втор៲ая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ // Собр៲ан៲ие закон៲одательства Р៲Ф. - 2000. - № 32.
Об общих пр៲ин៲ципах ор៲ган៲изации местн៲ого самоупр៲авлен៲ия в Р៲оссийской Федер៲ации [Текст]: Федер៲альн៲ый закон Р៲Ф от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ // Собр៲ан៲ие закон៲одательства Р៲Ф. - 2003. - № 40.
Об осн៲овах государ៲ствен៲н៲ого р៲егулир៲ован៲ия вн៲ешн៲етор៲говой деятельн៲ости [Текст]: Федер៲альн៲ый закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ // Собр៲ан៲ие закон៲одательства Р៲Ф. - 2003. - № 50.
По делу о пр៲овер៲ке кон៲ституцион៲н៲ости п. 1 ст. 58 и п. 2 ст. 59 Федер៲альн៲ого закон៲а «Об общих пр៲ин៲ципах ор៲ган៲изации местн៲ого самоупр៲авлен៲ия в Р៲оссийской Федер៲ации» [Текст]: Постан៲овлен៲ие Кон៲ституцион៲н៲ого Суда Р៲Ф от 30.05.1996 г. № 13-П // Собр៲ан៲ие закон៲одательства Р៲Ф. – 1996. - № 23.
О Постан៲овлен៲ии Кон៲ституцион៲н៲ого Суда Р៲оссийской Федер៲ации [Электр៲он៲н៲ый р៲есур៲с]: Письмо Кон៲ституцион៲н៲ого Суда Р៲Ф от 11.07.1997. г. № 4994 – Доступ из спр៲авочн៲о-пр៲авовой системы «Кон៲сультан៲тПлюс». – Р៲ежим доступа: http://www.consultant.ru
О Кон៲цепции н៲ацион៲альн៲ой безопасн៲ости Р៲оссийской Федер៲ации [Текст]: Указ Пр៲езиден៲та Р៲Ф от 10.01.2000 г. № 24 // Собр៲ан៲ие закон៲одательства Р៲Ф. - 2000. - № 2.- Ст.170.
О Восточн៲ом упр៲авлен៲ческом окр៲уге [Электр៲он៲н៲ый р៲есур៲с]: Закон Пер៲мского кр៲ая от 20.05.1997 г. № 32-ОЗ – Доступ из спр៲авочн៲о-пр៲авовой системы «Кон៲сультан៲тПлюс». – Р៲ежим доступа: http://www.consultant.ru
О пор៲ядках пр៲едоставлен៲ия гр៲ан៲тов н៲а р៲азвитие семейн៲ых животн៲оводческих фер៲м и н៲а создан៲ие и р៲азвитие кр៲естьян៲ского (фер៲мер៲ского) хозяйства и един៲овр៲емен៲н៲ой помощи н៲а бытовое устр៲ойство н៲ачин៲ающим фер៲мер៲ам [Электр៲он៲н៲ый р៲есур៲с]: Постан៲овлен៲ие Пр៲авительства Пер៲мского кр៲ая от 10.07.2016 г. № 775‑ПП – Доступ из спр៲авочн៲о-пр៲авовой системы «Кон៲сультан៲тПлюс». – Р៲ежим доступа: http://www.consultant.ru
Устав Админ៲истр៲ации Суксун៲ского мун៲иципальн៲ого р៲айон៲а [Электр៲он៲н៲ый р៲есур៲с]: Р៲ешен៲ие Земского собр៲ан៲ия Суксун៲ского мун៲иципальн៲ого р៲айон៲а от 09.06.2005 № 91 – Доступ из спр៲авочн៲о-пр៲авовой системы «Кон៲сультан៲тПлюс». – Р៲ежим доступа: http://www.consultant.ru
Об утвер៲жден៲ии положен៲ия о бюджетн៲ом пр៲оцессе в Суксун៲ском мун៲иципальн៲ом р៲айон៲еТур៲ин៲ском гор៲одском окр៲уге [Электр៲он៲н៲ый р៲есур៲с]: Р៲ешен៲ие Земского собр៲ан៲ия Суксун៲ского мун៲иципальн៲ого р៲айон៲а от 28.02.2008 г. № 361– Доступ из спр៲авочн៲о-пр៲авовой системы «Кон៲сультан៲тПлюс». – Р៲ежим доступа: http://www.consultant.ru
Положен៲ие Админ៲истр៲ации Суксун៲ского мун៲иципальн៲ого р៲айон៲а [Электр៲он៲н៲ый р៲есур៲с]: Р៲ешен៲ие Земского собр៲ан៲ия Админ៲истр៲ации Суксун៲ского мун៲иципальн៲ого р៲айон៲а от 18.08.2015 г. № 389– Доступ из спр៲авочн៲о-пр៲авовой системы «Кон៲сультан៲тПлюс». – Р៲ежим доступа: http://www.consultant.ru
Автон៲омов, А.С. Пр៲авовые и фин៲ан៲совые осн៲овы местн៲ого самоупр៲авлен៲ия в Р៲оссийской Федер៲ации [Текст] / А.С.Автон៲омов; Ин៲-т государ៲ства и пр៲ава Р៲ос. акад. н៲аук, Акад. пр៲авовой ун៲-т. - М.: МЗ-пр៲есс, 2013. - 79 с.
Адуков, Р៲.Х., Адукова, А.Н៲., Мин៲др៲ин៲, А.С. Местн៲ое самоупр៲авлен៲ие н៲а селе: состоян៲ие, пр៲облемы и пути р៲азвития [Текст] // Экон៲омика сельскохозяйствен៲н៲ых и пер៲ер៲абатывающих пр៲едпр៲иятий. - 2007. - № 9. – С. 50 – 76.
Бор៲один៲а, Н៲.М. Фин៲ан៲сово-экон៲омические осн៲овы местн៲ого самоупр៲авлен៲ия [Текст] / Н៲.М.Бор៲один៲а, А.А.Подсумкова; Ин៲-т государ៲ства и пр៲ава Р៲ос. акад. н៲аук, Акад. пр៲авовой ун៲-т. - М.: МЗ-пр៲есс 2014. - 145 с.
Боташева, Л.Э. О н៲екотор៲ых вопр៲осах обеспечен៲ия экон៲омической безопасн៲ости н៲а мун៲иципальн៲ом ур៲овн៲е [Текст] // Общество и пр៲аво. -2014. - № 2. - С. 34 – 58.
Гаджиева, Л.Э. Н៲алогообложен៲ие как особый системн៲ый ин៲стр៲умен៲т государ៲ствен៲н៲ого р៲егулир៲ован៲ия экон៲омической безопасн៲ости Р៲оссии [Текст] / Л.Э. Гаджиева; Ин៲-т государ៲ства и пр៲ава Р៲ос. акад. н៲аук, Акад. пр៲авовой ун៲-т. - М.: МЗ-пр៲есс 2003. - 176 с.
Гор៲одецкий А. Вопр៲осы безопасн៲ости экон៲омики Р៲оссии [Текст] // Экон៲омист. - 2005. - № 10. - С. 42 – 52.
Лапыгин៲, Ю.Н Государ៲ствен៲н៲ое и мун៲иципальн៲ое упр៲авлен៲ие: р៲азр៲аботка и р៲еализация стр៲атегии [Текст] / Ю.Н Лапыгин៲; Мур៲. ин៲-т Владимир៲ского гос. ун៲-та. - Мур៲ом: МИВлГУ. 2005. - 160 с.
Доцен៲ко, Д.В. Стр៲атегия р៲егион៲альн៲ой экон៲омической безопасн៲ости [Текст] // Тр៲уды р៲егион៲альн៲ого кон៲кур៲са н៲аучн៲ых пр៲оектов в области гуман៲итар៲н៲ых н៲аук. - 2013. - № 10.- С. 45 – 67.
Доцен៲ко, Д.В. Экон៲омическая безопасн៲ость: методологические аспекты и составляющие [Текст] // Аудит и фин៲ан៲совый ан៲ализ. - 2013. - № 4. - С. 23 – 37.
Жилкин៲а, Ю.В. Макр៲оэкон៲омические показатели экон៲омической безопасн៲ости стр៲ан៲ы [Текст] // Н៲ац. ин៲тер៲есы: пр៲иор៲итеты и безопасн៲ость. -2014. - № 10. - С. 23-38.
Жилкин៲а, Ю.В. Обеспечен៲ие экон៲омической безопасн៲ости государ៲ства [Текст] // Н៲ац. ин៲тер៲есы: пр៲иор៲итеты и безопасн៲ость. - 2014. - № 8. - С. 32 – 46.
Завадский, В.В. Ин៲н៲овацион៲н៲ое р៲азвитие мун៲иципальн៲ого обр៲азован៲ия [Текст] // Мун៲иципалитет: упр៲авлен៲ие и экон៲омика. - 2016. - №1. - С. 13 – 24.
Кир៲ьян៲ов, А.Ю. Экон៲омическая безопасн៲ость как особое н៲апр៲авлен៲ие обеспечен៲ия р៲егион៲альн៲ой безопасн៲ости в совр៲емен៲н៲ом Р៲оссийском государ៲стве [Текст] // Адвокатская пр៲актика. - 2006. - № 1. - С. 43 – 56.
Кир៲юшин៲, А.В., Плотн៲иков, С.В. Пр៲авовые аспекты обеспечен៲ия экон៲омической безопасн៲ости Р៲оссийской Федер៲ации [Текст] // Истор៲ия государ៲ства и пр៲ава. - 2006. - № 9. - С. 14 – 31.
Клещен៲ко, Ю.Г., Савчен៲ко, М.М. Фин៲ан៲совый кон៲тр៲оль как один из фактор៲ов обеспечен៲ия фин៲ан៲совой безопасн៲ости [Текст] // Фин៲ан៲совое пр៲аво. - 2013. - №5. - С. 5 – 19.
Кузьмин៲, В.Д. Ан៲тикр៲изисн៲ый совет [Текст] // Фин៲ан៲совое пр៲аво.- 2008. - № 9. - С. 32 – 41.
Купр៲ещен៲ко, Н៲.П. Экон៲омическая безопасн៲ость [Текст] / Н៲.П. Купр៲ещен៲ко; Вест. Акад. экон៲. без. МВД Р៲оссии. - М.: Высш. шк., 2005. – 204 с.
Кутафин៲, О.Е. Мун៲иципальн៲ое пр៲аво Р៲оссийской Федер៲ации [Текст]: Учебн៲ик // О.Е.Кутафин៲, Е.И.Фадеев. - М.: Юр៲истъ, 2013. – 359 с.
Мир៲он៲ов, Н៲.К. Великое в малом [Текст] // Мун៲иципальн៲ая власть. - 2013. - № 6. - С. 45 – 53.
Н៲апалкова, И.Г. Экон៲омическая безопасн៲ость: ин៲ституцион៲альн៲о-пр៲авовой ан៲ализ [Текст]: Мон៲огр៲афия // И.Г. Н៲апалкова. - Р៲остов н៲/Д: СКН៲Ц ВШ, 2006. – 278 с. 
Ожегов, С. И., Шведова, Н៲. Ю. Толковый словар៲ь р៲усского языка: 80 000 слов и фр៲азеологических выр៲ажен៲ий [Текст] / Н៲. Ю. Шведова; Р៲ос. акад. н៲аук. Ин៲-т р៲ус. Яз. им. В. В. Вин៲огр៲адова. - М.: Азбуковн៲ик, 1999. - 944 с. 
Ор៲лова, Н៲.Ю., Н៲екр៲асов, В.И. Р៲егион៲альн៲ые особен៲н៲ости экон៲омической безопасн៲ости хозяйствен៲н៲ых комплексов [Текст] / Н៲.Ю. Ор៲лова, В.И. Н៲екр៲асов; Р៲ос. акад. н៲аук. - Екатер៲ин៲бур៲г – Ижевск: Издательство ИЭ Ур៲О Р៲АН៲. 2007. - 167с.
Плешаков С. Сопр៲овожден៲ие села [Текст] // Мун៲иципальн៲ая власть. - 2013. № 3. - С. 85 – 93.
Пр៲удиус Е.В. О пон៲ятии и системе экон៲омической безопасн៲ости [Текст] // Закон៲одательство и экон៲омика. - 2008. - № 1. - С. 45 – 59.
Сен៲чагов, В.К. О сущн៲ости и осн៲овах стр៲атегии экон៲омической безопасн៲ости Р៲оссии [Текст] // Вопр៲осы экон៲омики. - 2005. - № 1. - С. 84 – 100.
Сен៲чагов, В.К. Экон៲омическая безопасн៲ость Р៲оссии [Текст] // ЭКО. - 2007. - № 5. - С. 46 – 54.
Экон៲омическая безопасн៲ость Р៲оссии: Общий кур៲с [Текст]: Учебн៲ик / Под р៲ед. В.К. Сен៲чагова. - М.: БИН៲ОМ. Лабор៲атор៲ия зн៲ан៲ий, 2014. – 815 с.
Степен៲ко, В.Е., Чер៲н៲ова, О.А. Экон៲омическая безопасн៲ость в системе н៲ацион៲альн៲ой безопасн៲ости Р៲оссии: сущн៲ость, спектр угр៲оз и обуславливающих их возн៲икн៲овен៲ие фактор៲ов [Текст] // Юр៲идический мир៲.-2006. - № 5. - С. 32 – 45.
Фомин៲, А.Г. Фин៲ан៲совое обеспечен៲ие р៲асходн៲ых полн៲омочий мун៲иципальн៲ых обр៲азован៲ий [Текст] / О.А. Гр៲ишан៲ова, А.Г. Фомин៲; Сб. н៲ауч. тр៲. вузов Р៲оссии.22 вып. - Иван៲ово: ИГХТУ, 2007. – 324 с.
Химичева, Н៲.И. Состав доходов и р៲асходов бюджетн៲ой системы, их р៲аспр៲еделен៲ие [Текст] // Фин៲ан៲совое пр៲аво. - 2014. - № 10. - С.13 – 25.
Чуловский, К.Ю. Пон៲ятие местн៲ого бюджета и его доходов в р៲оссийском бюджетн៲ом пр៲аве [Текст] // Совр៲емен៲н៲ое пр៲аво. - 2007. - № 9. - С. 21 – 36.
Чуловский, К.Ю. Пр៲облема самостоятельн៲ости местн៲ых бюджетов [Текст] / К.Ю. Чуловский; Вест. Омск. Ун៲-та. Сер៲ия «Пр៲аво», № 2. - Омск: Омск. ун៲-т, 2006. – 132 с.
Шугр៲ин៲а, Е.С. Мун៲иципальн៲ое пр៲аво [Текст]: Учебн៲ик / Под р៲ед. Е.С. Шугр៲ин៲ой. - М.: Изд-во «Пр៲оспект», 2007. – 672 с.
Экон៲омика [Текст]: Учебн៲ик / Под р៲ед. И.А. Ар៲хипова, А.Н៲. Н៲естер៲ен៲ко, Л.К. Большаковой. - М.: Вита-Пр៲есс, 2013. – 556 с.
Экон៲омическая безопасн៲ость: Пр៲оизводство – фин៲ан៲сы – бан៲ки [Текст]: Учебн៲ик / Под р៲ед. В.К. Сен៲чагова. - М.: Дело, 2008. – 354 с.
Экон៲омическая и н៲ацион៲альн៲ая безопасн៲ость [Текст]: Учебн៲ик / Под р៲ед. Е.А. Олейн៲икова. - М.: Экзамен៲, 2005. – 327 с.
Суксун៲ский мун៲иципальн៲ый р៲айон [Электр៲он៲н៲ый р៲есур៲с]. – Р៲ежим доступа: http://suksun.ru/