Развитие предпринимательства в регионах России - методы государственного регулирования

Актуальность темы. С момента зарождения в мировой экономике примитивных задатков рыночных отношений, люди начали создавать специфические методы торговли и получения прибыли. Исторически сложилось, что предпринимательская деятельность, – это наиболее денежная отрасль человеческой жизнедеятельности на сегодняшний день. Она имеет не только массу преимуществ, но и специфический механизм регулирования со сторон государства.
Таким образом, практически каждый человек желает обогатиться за счет организации своего бизнеса. Однако, существенное развитие экономики в целом, повлияло на эволюцию предпринимательства. Вследствие этого сегодня можно выделить несколько основных видов бизнеса, которые, в свою очередь, являются наиболее популярными среди граждан Российской Федерации.
Развитие малого и среднего бизнеса в настоящее время является основой функционирования существующей современной модели рыночно-конкурентного хозяйства.
Непосредственно, малые и средние предприятия имеют возможность стать основой рыночных структур во многих секторах экономики, гарантировать приток инвестиций наиболее эффективного применения ресурсов, тем самым объединить процессы структурной экономический политики и формирования конкурентного рынка. Малый и средний бизнес с большей мобильностью, нежели крупные компании, готовы более быстро способны быстрее реагировать на колебания потребительского спроса.
Мировая практика убеждает: прогресс на рынке может быть осуществлен, в первую очередь, за счет интенсивного развития малого и среднего бизнеса. На сегодняшний день это главный гребень экономики развитых стран.
Успешная деятельность малых и средних предприятий выступает в качестве показателя, по которому можно судить о степени экономической свободы в обществе, о качестве степени предпринимательской инициативы человеческого капитала. А самое главное, что развитие малого и среднего бизнеса является необходимым условием успешного развития страны. Именно поэтому сейчас так часто говорят о том, что малый и средний бизнес необходимо развивать и поддерживать.
В настоящее время государство активно поддерживает малый и средний бизнес, существует множество программ финансовой поддержки, создана сеть инфраструктуры поддержки СМСП (субъекты малого и среднего предпринимательства), которые осуществляют не только финансовую, но и консультационную поддержку, так же важно заметить, что нормативно-правовое регулирование играет большую роль в развитии малого и среднего бизнеса.
На современном этапе развития российской экономики малое и среднее предпринимательство находится в двойственном положении. С одной стороны, излишнее государственное вмешательство и регулирование не может способствовать обеспечению положительной поступательной динамики субъектов малого предпринимательства.
С другой стороны, развитие малого предпринимательства при отсутствии государственной поддержки в условиях открытой национальной экономики будет весьма затруднено.
Информационная база. Базой исследования стали научные труды по государственному и муниципальному управлению. Так же в ходе работы над исследованием использовались нормативно-правовые акты, регулирующие малое предпринимательство в РФ.
Предмет исследования – малое предпринимательство. Объект исследования – государственное регулирования предпринимательской деятельности.
Цель данной работы – изучить государственное регулирование малого предпринимательства. Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи:
1. Определить сущность понятий «государственное регулирование», «малое предпринимательство», охарактеризовать его нормативно-правовую базу
2. Вывить особенности государственного регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации
3. Привести информацию о работе ООО "Весаник"
4. Определить особенности государственного регулирования малого предпринимательства в ООО "Весаник"
При написании данной работы использовались методы научного анализа и сравнения.
Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы.

ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................... 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.......................................................................... 7
1.1. Сущность, функции малого предпринимательства и государственного регулирования..................................................................................................... 7
1.2. История развития малого и среднего бизнеса в России и нормативно-правовая база…………………........................................................................... 9
1.3. Особенности государственного регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации............................................................................................................ 14
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ООО "ВЕСАНИК"....................................................................................................... 22
2.1. Информация о работе ООО "Весаник"..................................................... 22
2.2. Особенности государственного регулирования малого предпринимательства в ООО "Весаник"......................................................... 27
2.3. Государственные меры воздействия на развития предпринимательской деятельности................................................................ 28
ГЛАВА 3.ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ....................................................... 32
3.1.Косвенные методы регулирования малого и среднего бизнеса.............. 32
3.2. Государственное регулирования малого и среднего бизнеса путем кредитных каникул........................................................................................... 34
3.3.Социально предпринимательство............................................................... 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................... 41
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК............................................................... 45
ПРИЛОЖЕНИЯ.................................................................................................. 50

Сам термин «малое предприятие» имеет универсальный характер. Под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность.
Малый бизнес – это вид предпринимательства, для которого характерно небольшое количество работников (до 100 человек), средняя выручка (до 800 миллионов рублей в год), упор на собственный капитал. Это не только экономическая, но и социально-политическая категория, для представителей которой характерно особое мировоззрение.
Примерно каждый 10 трудоспособный человек в РФ работает на себя. Причём подавляющее большинство самозанятых (около 70%) не зарегистрированы в качестве ИП и действуют нелегально. Нежелание официального закрепления статуса связано с бюрократией, высокими отчислениями в ПФР и неуверенностью в собственном будущем. Ещё один фактор – люди просто не видят, куда идут их деньги, что вызывает правовой нигилизм.
Основными принципами государственной политики в отношении развития малого и среднего предпринимательства, и соответственно принципами разработки и реализации механизмов достижения цели стратегии являются:
1) Системность и комплексный подход – направления, формы и инструменты поддержки разрабатываются и применяются в единой системе (комплексе), с учетом внутренних взаимосвязей;
2) Соответствие – соответствие мер, направленных на поддержку развития малого и среднего предпринимательства, потребностям предпринимателей, представляющих разные уровни развития бизнеса, и состоянию экономики Свердловской области;
3) Непрерывность поддержки – для получения положительного результата, эффективного использования ресурсов процесс поддержки должен быть непрерывен как во времени, так и в предложении инструментов поддержки для всех целевых групп.
Налоговые льготы. Специальные режимы налогообложения (УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН) позволяют работать на сниженной налоговой ставке. С 2016 года региональные власти вправе дополнительно снижать налоги на ЕНВД (с 15% до 7,5%) и на УСН Доходы (с 6% до 1%).
На УСН Доходы минус Расходы возможность снижать ставку с 15% до 5% существует уже не первый год. Кроме того, с 2015 по 2020 годы индивидуальные предприниматели, впервые зарегистрированные после вступления в силу регионального закона о налоговых каникулах, вправе в течение двух лет вообще не платить налог на режимах ПСН и УСН.
Функционируя в структуре предпринимательской системы, каждый предприниматель стремится к максимизации своей прибыли, так как его материальное богатство зависит от доходов, которые приносит его дело или фирма.
Таким образом, можно говорить о том, что именно антимонопольное регулирование фактически обеспечивает инновационный прогресс. А поскольку для Российской Федерации этот прогресс жизненно важен в настоящее время, то и совершенствование антимонопольного законодательства в инновационной сфере так же является жизненно важным. Так, «российская правоприменительная практика в сфере защиты конкуренции столкнулась с подобными вызовами в нескольких крупных делах за последние 2-3 года.
Проблемы цифровых платформ, сетевых эффектов, больших данных, влияния технологий на конкурентную динамику и структуру рынков в полной мере проявили себя в таких заметных делах, как дело против компании Google в отношении злоупотребления ею доминирующего положения на рынке приложений в экосистеме Android; дело по слиянию компаний Bayer и Monsanto, создающих крупнейшую в мире цифровую агрономическую платформу и объединяющих огромные массивы ключевых данных, необходимых для ускоренной селекции; дело по объединению компаниями «Яндекс.Такси» и Uber в России, которое поставило вопрос об усилении рыночной власти цифровых платформ».
Поэтому важно адаптировать антимонопольное законодательство к требованиям и потребностям инновационного и, в частности, цифрового сегмента национальной экономики Российской Федерации.
Но, получая прибыль для себя, предприниматель производит необходимые для общества товары и услуги, создает новые рынки, предоставляет новые или сохраняет уже имеющиеся рабочие места, сам является покупателем товаров и услуг, созданных другими, и платит соответствующие налоги.
На цифровых рынках процесс анализа и количественной оценки эффективности часто является проблемой. В этом контексте возникает задача эффективно и своевременно действовать на этих рынках для предотвращения ущерба конкуренции в связи с динамичным и постоянно меняющимся характером рынков. Еще одной серьезной задачей является разработка мер, которые соответствуют особенностям цифровой экономики в условиях инноваций и высоких технологических достижений. Транснациональный характер цифровой экономики свидетельствует о важности сотрудничества между органами из разных юрисдикций по вопросам конкуренции. Оценка динамической эффективности, такой как расширение инноваций, требует обширных знаний и понимания сектора науки и технологий, а также прогнозирования, несмотря на непредсказуемый характер инноваций.
Таким образом, чем больше в стране предпринимателей, стремящихся извлечь выгоду и успешно извлекающих ее путем внедрения инноваций, сопряженных с коммерческим риском, тем богаче общество. Государственные органы, учитывая значимость развития малого бизнеса в системе предпринимательства, должны проводить последовательную стратегическую политику в сфере производственного малого бизнеса, опираясь на мировой опыт и российские традиции промышленного предпринимательства. Основами функционирования производственного малого бизнеса являются как рыночные отношения, так и стабильный источник инвестирования; непротиворечивое законодательство; подготовка квалифицированных предпринимательских кадров; финансово-инвестиционная политика, стимулирующая повышение эффективности предпринимательской деятельности.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. //Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с поправками от 21.07.2014 № 11 - ФКЗ) 25.12.1993 г. // СПС Консультант Плюс
2. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 3.08.2018) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301// СПС Консультант Плюс
3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) "О защите прав потребителей"// Собрание законодательства РФ. - 03.03.2018. - N 8. - Ст. 6.
4. 3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006;

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ)// Собрание законодательства РФ. - 03.03.2018. - N 8. - Ст. 1.
6. Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций"// Собрание законодательства РФ. - 03.03.2018. - N 4. - Ст. 6.
7. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания"// Собрание законодательства РФ. - 03.03.2018. - N 14. - Ст. 6.
8. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства РФ. - 03.03.2018. - N 2. - Ст. 14.
9. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249;
10. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 2.

Основная литература

11. Рой, О.М. Основы государственного и муниципального управления. – СПб.: Питер, 2015. – 448 с.
12. Тишкин, А.Н. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2012. – 843 с.
13. Уваров, А.П. Краткий курс по государственному и муниципальному управлению. – М.: Окей-книга, 2019. – 128 с.
14. Яновский, С.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: КноРус, 2019. – 200 с.

Дополнительная литература

15. Гомола, А.И. Правовые основы государственного и муниципального управления. – М.: Академия, 2016. – 336 с.
16. МаршаловаБ А.С. Система государственного и муниципального управления. – М.: Омега-Л, 2017. – 128 с.
17. Харченко, Ю.В. Система государственного и муниципального управления. – М.: КноРус, 2016. – 272 с.
18. Алленов А.В., Василенко Н.А. Малое предпринимательство как стратегический ресурс развития инновационного потенциала региона. //Экономика и предпринимательство. 2013. № 1112. С.310
19. Алимова Т.А. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на предпринимательскую активность в странах ЦВЕ и РФ // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2014. № 10. С. 160
20. Андреева Л.А. Оценка регулирующего воздействия (правовой аспект) // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. LXVIII междунар. науч.-практ. конф. № 16(62). – Новосибирск: СибАК, 2016. – С. 250
21. Басарева В.Г. Малый бизнес России: теоретические основы исследования, моделирование, концепция государственного регулирования / под ред. А.С. Новоселова. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2013. – 296 с.
22. Балакина Г.Ф. Особенности формирования стратегии социальноэкономического развития региона в условиях модернизации // Регион: экономика и социология. – 2014. – № 3. – С. 127
23. Ершова И. В. Предпринимательское право: Учебник. 4-е изд. М.: Юриспруденция, 2016. 220 с.
24. Карягин Н.Е., Михайлов А.В., Челышев М.Ю. Комментарий к законодательству о государственном регулировании предпринимательской деятельности: Научно-практический. СПб.: Питер, 2003. 351 с.
25. Каминка А.И. Основы предпринимательского права. - М.: Зерцало-М, 2015. - 320 с.
26. Безуглая Е. В. Значение социальной инфраструктуры для социальноэкономического развития региона // Молодой ученый. — 2013. — №10. — С. 274.
27. Кошелева Т.Н. Методологические подходы к исследованию перспектив развития малого предпринимательства // // Научнометодический электронный журнал «Концепт». – 2015. – Т. 13. – С. 2500
28. Медведев К.А. Пути совершенствования политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Свердловской области // Электронный журнал научных публикаций студентов и молодых ученых «ЭГО» //

Электронные ресурсы

29. Барзаева М. А. Малое предпринимательство. Проблемы и этапы развития малого предпринимательства // Молодой ученый. — 2015. — №7. — С. 346-349. — URL https://moluch.ru/archive/87/16604/ (дата обращения: 02.05.2022).
30. Девятаева Н. В., Ельмеева И. Г. Малое предпринимательство: проблемы развития и выбор налогового режима // Молодой ученый. — 2019. — №5. — С. 288-292. — URL https://moluch.ru/archive/52/6840/ (дата обращения: 02.05.2022).
31. Черкасов Д. О. Роль малого предпринимательства в экономике России // Молодой ученый. — 2016. — №2. — С. 626-629. — URL https://moluch.ru/archive/106/25029/ (дата обращения: 02.05.2022).
32. Доклад о достигнутых результатах по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, развитию малого и среднего бизнеса и поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы. – М. 2017//Официальный сайт Министерство экономического развития Российской Федерации. – Режим доступа: http://economy.g**v.ru/minec/about/
33. Тусаева А. Р. Анализ развития предпринимательства в регионах Центрального федерального округа РФ // Молодой ученый. — 2016. — №4. — С. 510-513. — URL https://m**uch.ru/archive/108/25892/ (дата обращения: 07.03.2019)
34. Медведев К.А. Пути совершенствования политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Свердловской области // Электронный журнал научных публикаций студентов и молодых ученых «ЭГО» // http://ego.uapa.ru/ru/issue/2013/02/3/