Охрана земель Российской Федерации: тенденции и особенности

В Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст.9), поэтому охрана земель является наиважнейшей задачей государства. Плодородие земель и увеличение производства сельскохозяйственной продукции являются фактором благосостояния и развития любого государства, поэтому еще в советские времена уделялось большое внимание охране земель.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.Теоретические основы исследования охраны земель 5
1.1 Сущность и содержание охраны земель 5
1.2 Принципы организации и нормативно-правовое обеспечение охраны земель 8
1.3 Охрана земель как экономическая основа земельных отношений 13
2. Охрана земель Российской Федерации: тенденции и особенности 18
2.1 Современное состояние и особенности охраны земель в Российской Федерации 18
2.2 Тенденции охраны земель в Российской Федерации 27
2.3 Проблемы, направления и эффекты от совершенствования системы охраны земель в Российской Федерации 34
3 Направления совершенствования системы охраны земель в Российской Федерации 34
3.1 Проблемы охраны земель в Российской федерации 34
3.2 Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования охраны земель 41
3.3 Оценка эффективности мероприятий по охране земель 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 53

В начале XXI в. правовое регулирование охраны земель набирает силу и становится важной составляющей законодательства советского государства. Причинами такого явления служит рост антропогенного воздействия на окружающую среду, который привел, в частности, к ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий и к деградации земель. Для преодоления данных негативных изменений почвы требуются средства, направленные на минимизацию деградации земель. Одними из них являются такие специальные меры по охране земель, как мелиорация, рекультивация, консервация.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014 . № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997 . № 51. Ст.5712.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31. 07. 1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 2000 . № 32. Ст.3340.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10. 2001 № 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Консультант Плюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М. 2018. 5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06. 2006 № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
6. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об экологической экспертизе" // СЗ РФ. 1995 . № 48. Ст.4556.
7. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О животном мире" // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
8. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О мелиорации земель" // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
9. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О безопасности гидротехнических сооружений" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.
10. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об отходах производства и потребления" // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст.3009.
11. Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.
12. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ. 1999 . № 14. Ст.1650.
13. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999 . № 18. Ст.2208.
14. Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001 . № 20. Ст.1972.
15. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О землеустройстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.
16. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
17. Указ Президента РФ от 16.12.1993 № 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" // Рос. газ. 1993. 29 дек. № 239.
18. Указ Президента РФ от 04.02.1994 №236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // СЗ РФ. 1994. №6. Ст.436.
19. Постановление Правительства РФ от 17.08.1992 № 594 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель" // Рос. газ. 1992. 02 авг. № 195.
20. Постановление Правительства РФ от 23.12.1993 № 1362 (ред. от 12.03.1996) "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации" // Рос. газ. 1994. 14 янв. № 8.
21. Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" // Рос. газ. 1994. 05 марта. № 44. Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 № 694 "О федеральной целевой Программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы" // СЗ РФ. 1999 . № 27. Ст.3379.
22. Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 № 214 "Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации" // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст.1432.
23. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота" // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст.4676.
24. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота" // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст.4676.
25. Постановление Правительства РФ от 27.02.2004 № 112 "Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов" // СЗ РФ. 2004. № 10. Ст. 866.
26. Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 450 (ред. от 25.12.2015) "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. № 25. Ст.2983.
27. Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 № 922 (ред. от 18.07.2015) "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" // СЗ РФ. 2013. № 43. Ст.5554.
28. Приказ Роскомзема от 12.01.1994 № 1 "О Положении о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации" // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М. 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
29. Приказ Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" // Рос. Вести. 1996. 08 авг. № 147.
30. Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 852 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения" // http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 20.03.2016)
31. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 25.04.2014) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" // Рос. газ. 2008. 09 февр. № 28.
32. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство объектов мелиорации земель. РД-АПК 3.00.01.002-02 (утв. Минсельхозом РФ) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2016.
33. Анисимов А.П. Земельное право России: учебник для бакалавров. М.: Изд-во Юрайт. 2015. - 415 с.
34. Башмаков Г.С. О понятиях рационального использования и охраны земли // Государство и право. 2016. № 10. - С. 142.
35. Боголюбов С.А Земельное право: учебник. М.: Изд-во Проспект. 2014. - 653 с.
36. Болтанова Е.С. Земельное право: Курс лекций.-3-еизд.М.: ИНФА-М. 2013. - 208 с.
37. Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Природоохранные акты: от “Русской правды” до петровских времен // Государство и право. 2016. № 8. - С. 136-146.
38. Быстров Г.Е., Гусев Р.К., Бабанов А.В. Земельное право: Учебник. М.: Изд-во Проспект. 2013. - 720 с.
39. Герасимов А.А. Правовое обеспечение мелиорации земель // Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации. 2013. № 3(11). - С. 13-14.
40. Ерофеев, Б.В. Земельное право России: учебник. М.: Изд-во Юрайт. 2014. - 656 с.
41. Жариков Ю.Г., Улюкаева В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право: Учебник. М.: Изд-во Юрайт. 2013. - 477 с.
42. Иосифиди С.Д. Правовые проблемы осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения// Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2015. Т. 1. № 21. - С. 257-278.
43. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/ Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Изд-во Юрайт. 2016. – 187 с.
44. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.И. Сай, С.А. Боголюбова. Спб.: Изд-во Питер. 2015. – 387 с.
45. Комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный комментарий + постатейное приложение материалов) / С.А. Боголюбов., О.А. Золотова. М.: Проспект. 2012. 724с.
46. Назьина К.С. История развития рекультивации нарушенных земель: Мировой и Российский опыт // Научный вестник Московского государственного горного университета. 2013. № 12. - С. 134-136.
47. Нецветаев А.Г. Земельное право. М.: ЕАОИ. 2014. - 671 с.
48. Петров А. Значение мелиорации в повышении продуктивности земель // Наука в современных условиях: от идеи до внедрения. 2014. № 1.- С. 413-415.
49. Пышьева Е.С. Законодательство о мелиорации земель: противоречия и пути их устранения // Аграрное и земельное право. 2013. № 8. - С. 48-51.
50. Пышьева Е.С. История развития законодательства в области мелиорации земель в России //Журнал российского права. 2014. № 5.- С. 126-134.
51. Пышьева Е.С. Использование природных ресурсов при проведении мелиорации земель: правовые аспекты // Аграрное и земельное право. 2014. № 4. - С. 50-53.
52. Пышьева Е.С. Правовое регулирование мелиорации земель: автореф. дис. ... канд. юрид.наук / Е.С. Пышьева. Москва. 2015. - 31с.
53. Сыроедов Н.А. Земельное право. М.: Изд-во Проспект. 2015. - 368 с.
54. Улюкаев В.Х и др. Земельное право. М.: Изд-во Колос. 2016. - 191 с.