Сроки были экстримально минимальные, но автор сдал даже раньше срока! Автор отнесся серьезно, внимательно. Никаких переживаний. Все отлично. Спасибо!
Информация о работе
Подробнее о работе
Совершенствование системы аттестации государственных гражданских служащих (на примере Министерства образования и науки РФ)
- 35 страниц
- 2016 год
- 432 просмотра
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Россия, как любое государство, выполняет ряд функций, среди которых — хозяйственная, стабилизационная, координационная, социальная и др., а основным средством практической реализации функций государства, создающих условия для нормальной жизнедеятельности общества и человека, выступает государственная служба.
Соответственно, основным «действующим лицом» здесь является сотрудник государственного органа государственный служащий, выполняющий в рамках своих полномочий задачи государства. И, как легко заметить, надлежащее осуществление государством своих функций напрямую связано с качеством работы государственных служащих, в то числе – в сфере гражданской службы.
В целях определения соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности проводится особая процедура – аттестация, которая выступает не только инструментом кадровой политики государственного органа, но также и одной из гарантий нормальной работы государственного механизма.
Актуальность изучения и совершенствования системы аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации обусловлена несовершенством нормативно-правовой базы, четко регламентирующей данный институт, а также его недостаточной разработанности учеными. Необходимость изучения подобного института важна, так как аттестации государственных служащих связана с их карьерным ростом, кадровой политикой государственных органов и, в конечном итоге, с эффективностью деятельности органов государственной власти.
Цель исследования состоит в выработке мероприятий, направленных на совершенствовании системы аттестации государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Российской Федерации.
Для достижения цели ставятся следующие задачи:
рассмотреть понятие и сущность аттестации государственных гражданских служащих;
охарактеризовать нормативно-правовое регулирование аттестации государственных гражданских служащих;
исследовать порядок назначения и проведения аттестации в Министерстве образования и науки РФ;
охарактеризовать возможные проблемы проведения аттестации;
предложить пути совершенствования документирования процедуры аттестации государственных гражданских служащих в Министерстве образования и науки РФ;
дать рекомендации по эффективной организации аттестации государственных гражданских служащих в Министерстве образования и науки РФ.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе аттестации государственных гражданских служащих.
Предметом исследования являются правила и нормы, регулирующие аттестацию государственных гражданских служащих Министерства образования и науки РФ.
Эмпирической основой работы выступают нормативные документы и материалы аттестации государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Российской Федерации.
При написании работы применялись сравнительно-правовой, системный, структурно-функциональный методы исследования.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Общая характеристика аттестации государственных служащих 5
1.1 Понятие и сущность аттестации государственных гражданских служащих 5
1.2 Нормативно-правовое регулирование аттестации государственных гражданских служащих 9
2.1 Порядок назначения и проведения аттестации 12
2.2 Проблемы, возникающие при проведении аттестации государственных гражданских служащих 17
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию процедуры аттестации в Министерстве образования и науки РФ 21
3.1 Пути совершенствования процедуры аттестации 21
3.2 Рекомендации по эффективной организации аттестации 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34
Таким образом, аттестация играет важную роль в практической деятельности государственных служащих, в том числе и Министерства образования и науки, так как является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике и в управлении государственной службой, а также средством обеспечения формирования и реализации кадровой политики в государственных органах.
Квалифицированное проведение аттестации способствует совершенствованию кадровой работы, рациональному использованию профессиональных и личных качеств работников в целях более эффективного исполнения ими своих должностных полномочий.
Целью аттестации является проверка и оценка профессиональных, деловых и личных качеств государственного служащего, установление его соответствия требованиям, предъявляемым к занимаемой должности государственной службы, и также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда.
Положительным моментом аттестации является возможность выявления наиболее перспективных государственных служащих для их дальнейшего продвижения по службе, направления на повышение квалификации, работников, результаты служебной деятельности которых вызывают сомнения, а также отсеивать тех, которые не соответствуют занимаемой должности.
Аттестация государственных гражданских служащих Минобрнауки проводится на основании Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005г. Однако аттестация не является совершенным методом оценки профессиональной служебной деятельности государственного служащего, имеет ряд проблем, а, следовательно, систему аттестации необходимо совершенствовать.
В данной работе предложены следующие меры по совершенствованию системы аттестации государственных служащих Министерства образования и науки:
совершенствование критериев оценки государственных служащих,
соблюдение объективности оценки результатов деятельности государственного служащего при проведении аттестации,
внедрение методов оценки профессионального уровня государственных служащих на основании применения компьютерной диагностики, метода экспертной оценки, тестирования;
эффективное использование результатов аттестации,
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих перед проведением аттестации;
введение практики составления индивидуальных планов развития сотрудников.
Совершенствование системы аттестации государственных служащих Минобрнауки будет способствовать более эффективной кадровой работе, стимулированию роста квалификации работников, повышению их ответственности за результаты деятельности, развитию инициативы, и в целом, укреплению государственного аппарата.
В качестве главного вывода отметим, что аттестация не должна проводиться ради самой процедуры оценки государственного служащего. Она станет эффективной только в том случае, если будет лишена формального подхода со стороны и аттестуемых, и аттестационной комиссии; будет объективной, а по ее результатам будут проводиться конкретные мероприятия.
В настоящий момент кадровая политика должна предъявлять серьезные требования не только к подготовке, повышению квалификации, но и к оценке гражданских служащих и результатов их служебной деятельности. В этой связи неуклонно возрастает значение аттестации как административно-правовой формы и оценки профессиональных и других качеств гражданских служащих. Система аттестации государственных служащих Минобранауки имеет ряд проблем, решение которых будет способствовать более эффективной работе государственных органов. Таким образом, рекомендации по совершенствованию системы аттестации государственных служащих Минобрнауки сводятся к реформированию нормативно-правовой базы по вопросу проведения аттестаций, внедрению комплексной оценки труда государственных служащих, системе оценки их профессионального уровня.
Система управления аттестацией государственных служащих необходима для обеспечения единства государственной службы Российской Федерации и общества в целом, координации деятельности государственных органов по вопросам поступления на государственную службу, ее прохождения, прекращения, профессионального развития на основе аттестационного контроля.
Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/12136354/ .
2. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51512/ .
Литература
3. Заварихина С. А. Аттестация государственных служащих // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2015. - № 11, С 8-19.
4. Зенков М.Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: Учебное пособие. — Новосибирск: НГАУ, 2014.— 130 с.
5. Вольфсон Э.Н., Драгунова Н.Е., Арутюнян С.А., Логунова Ю.Е., Дебюрократизация в процессе аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: Журнал Вестник государственного технического университета. – 2014. - №1 (101).
6. Лукьянчикова Л. В. К вопросу о применении правовых форм оценки профессиональной деятельности государственных гражданских служащих // Право и образование. - 2015. - № 6. - С. 120–123.
7. Матейкович М. С. Публичное управление в России: пути совершенствования // Журнал российского права. - 2013. - № 5. - С. 118–125.
8. Меденко А.А. Структура актуальных задач и проблем профессионального развития государственных гражданских служащих// Право и образование. – 2015. - № 12. – С 10-18.
9. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях. – М.: ЮРИСТЪ, 2009. – 84 с.
10. Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие для вузов. - М.: Юристъ, 2011. - 320 с.
11. Ростовцева Ю. В. К вопросу о принципах аттестации государственных гражданских служащих // Право и государство: теория и практика. - 2015. - № 7. - С. 36–37.
12. Чанов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение / под ред. В.В. Володина. - М.: Ось-89, 2011. 220 с.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
