Государственная молодежная политика и её реализация в субъектах Российской Федерации

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы государственной молодежной политики 5
1.1. Понятие молодежной политики 5
1.2. Цели и задачи государственной молодежной политики 7
1.3. Механизм реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях 14
Глава 2. Основы деятельности Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями г. Санкт-Петербурга 16
2.1. Задачи и функции Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями г. Санкт-Петербурга 16
2.2. Методология формирования Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями г. Санкт-Петербурга 19
2.3. Контроль качества реализации молодежной политики 23
Заключение 30
Библиографический список 33

1.1 . Понятие молодежной политики

В современной науке пока нет универсального определения понятия «молодежная политика». В основном, концепции молодежной политики базируются на двух стратегиях, разделенных по степени участия в разработке и практической реализации молодежной политики государственных и негосударственных институтов: доминирующей роли государства в молодежной политике и на паритетной роли государства и институтов гражданского общества в вопросах по проблеме молодежи.
В различных странах мира «молодежная политика» по-разному определяется.
Например, в Нидерландах молодежная политика относится к удалению от проблемно-ориентированных каналов коммуникации и перехода к политике, ориентированной на возможности; переход от государственной политики к социальной политике, требующий значительных преобразований в структуре, функциях, факторах социализации (в Нидерландах категория «молодежь» предназначена для всех молодых людей в возрасте 0-25 лет).
...

1.2. Цели и задачи государственной молодежной политики
Основы государственной молодежной политики РФ на период до 2025 г. закрепили легальное понимание государственной молодежной политики в качестве направления деятельности Российской Федерации, представляющее собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны, а также упрочения ее лидерских позиций на мировой арене.
...

1.3. Механизм реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях

Государственная молодежная политика осуществляется:
- государственными органами и их должностными лицами;
- молодежными объединениями, их ассоциациями;
- молодыми гражданами.
Компетенция федеральных исполнительной власти, реализующих государственную молодежную политику в Российской Федерации и осуществляющих государственную поддержку органов местного самоуправления, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность в указанной области, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) – единственный профильный общенациональный орган государственной власти, деятельность которого целиком сосредоточена на развитии молодых граждан России.
...

2.1. Задачи и функции Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями г. Санкт-Петербурга

Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
Комитет является уполномоченным органом по делам молодежи в Санкт-Петербурге.
Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном действующим законодательством.
Основными задачами Комитета по молодежной политике являются:
1. Реализация и проведение государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге.
2. Реализация и проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере взаимодействия с общественными объединениями и организациями в Санкт-Петербурге.

2.2. Методология формирования Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями г. Санкт-Петербурга

Структура Комитета по моложеной политике представлена в Приложении 1.
Структура Комитета по молодежной политике и штатное расписание Комитета, изменение структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.12
Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.
Для организации эффективной работы в ведении Комитета находятся три организации:
1) ГБУ «Дом молодежи Санкт-Петербурга», который занимается организацией работы с молодежью.
...

2.3. Контроль качества реализации молодежной политики
В ходе сбора информационных материалов для написания настоящей работы по исследованию контроля качества реализации молодежной политики Комитетом по молодежной политике г. Санкт-Петербурга, возникла проблема недостаточного освещения в сети Интернет (на официальном сайте администрации города, на официальном сайте Комитета по молодежной политике) деятельности, осуществляемой на территории г. Санкт-Петербурга в рамках реализации государственной молодежной политики. В частности, проблема в отсутствии единой системы критериев и методов оценки качества и эффективности работы органов по реализации молодежной политики.
Эти критерии не установлены на федеральном уровне, результаты работы регионов в области молодежной политики не оцениваются и не воспроизводятся, что отрицательно сказывается на общей координации деятельности и создании определенных стимулирующих механизмов для эффективно работающих регионов.
...

Заключение
Таким образом, в заключение работы можно сделать следующие выводы:
1. Молодежная политика охватывает все сферы молодежной жизни. Она включает вопросы, связанные с обучением и воспитанием молодежи, охватывает процессы социализации и совокупность представлений о месте и роли молодежи в обществе, а также реализации этих идей.
2. Целями государственной молодежной политики являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.

Библиографический список
1. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объ-единений» // СПС «Гарант», 2017.
2. Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС «Гарант», 2017.
3. Закон Санкт-Петербурга от 26.06.2013 № 425-62 «О реализа-ции государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге» // СПС «Гарант», 2017.
4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014г. №452 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге на 2015 – 2020г.» // СПС «Гарант», 2017.
5. Положение о Комитете по молодежной политике и взаимодей-ствию с общественными организациями (в ред. Постановлений Правитель-ства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 N 765, от 05.03.2015 N 244) // СПС «Гарант», 2017.
6. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 31 октября 2016 года № 99-р «Об утверждении Методических рекомендаций по фор-мированию штатной численности работников государственных учрежде-ний по делам молодежи, подведомственных Комитету по молодежной по-литике и взаимодействию с общественными организациями и администра-циям районов Санкт-Петербурга» // СПС «Гарант», 2017.
7. Распоряжение Комитета по молодежной политике и взаимодей-ствию с общественными организациями от 29.02.2016 № 14-р «Об аттеста-ции руководителей и специалистов учреждений по делам молодежи, нахо-дящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (с изменениями от 28.12.2016 № 126-р) // СПС «Га-рант», 2017.
8. Распоряжение Комитета по молодежной политике и взаимодей-ствию с общественными организациями от 19.12.2016 № 119-р «Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению аттестации руководителей и специалистов государственных учреждений по делам молодежи Санкт-Петербурга» // СПС «Гарант», 2017.
9. Распоряжение от 14 ноября 2016 года № 104-р «Об утвержде-нии Методических рекомендаций по регламентации деятельности государ-ственных учреждений по делам молодежи, подведомственных админи-страциям районов Санкт-Петербурга» // СПС «Гарант», 2017.
10. Бутова Т.В., Дунаева А.И., Удачин Н.О. Проблемы реализации молодежной политики на муниципальном уровне // Интернет-журнал Нау-коведение. - 2014. - №3 (22). - С.10.
11. Задонская И.А. Влияние молодежной политики на формирова-ние ценностных ориентаций современной российской молодежи // Соци-ально-экономические явления и процессы. - 2015. - №1. - С.111-116.
12. Когай Е. А., Атанасов А.Г. Социальное проектирование регио-нальной молодежной политике // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. - 2013. - № 4 (28).
13. Никитенко А.И. Понятие молодежной политики как политоло-гической категории // Вестник государственного и муниципального управ-ления. - 2016. - №4. - С.21-25.
14. Самохвалов Н.А. Цели, задачи и приоритеты государственной молодежной политики Российской Федерации на среднесрочную и долго-срочную перспективы // Вестник ЗабГУ. - 2017. - №4. - С.68-75.
15. Чирун С.Н. Молодежная политика: теория и практика взаимо-действия. – Кемерово, 2008. - С. 28.
16. Ярычев Н. У. Молодежная политика: исторические аспекты и современное состояние // Молодой ученый. - 2016. - №2. - С. 1014-1017.
17. Афанасьева Л. В. Реализация государственной молодежной по-литики на муниципальном уровне // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 15. – С. 2286–2290. – URL: http://e-koncept.ru/2016/96378.htm.
18. Комитет по молодежной политике и взаимодействию с обще-ственными организациями г. Санкт-Петербург // http://kpmp.gov.spb.ru/
19. Меркулов П. А. К вопросу об изучении истории государствен-ной молодежной политики // Среднерусский вестник общественных наук. 2014. №4 (34). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-izuchenii-istorii-gosudarstvennoy-molodezhnoy-politiki (дата обращения: 20.10.2017).
20. Меркулов Павел Александрович Государственная молодежная политика: к вопросу о категориально-понятийном аппарате исследования проблемы // Управленческое консультирование. 2015. №12 (84). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-molodezhnaya-politika-k-voprosu-o-kategorialno-ponyatiynom-apparate-issledovaniya-problemy (дата обращения: 20.10.2017).
21. Федеральное агентство по делам молодежи